Лучше всего на себе это ощутил Георгий Боос «жаркой» зимой 2009-2010 — тогда предложенный его правительством законопроект, весомо повышавший для большинства категорий транспортных средств ставки соответствующей пошлины, вызвал массовые протесты в областном центре. Более того, Калининград в то время стал «запевалой» для аналогичных акций по всей стране и, что особенно приятно, на время стал не одним из «рядовых» регионов России, а территорией, по отношению к которой власти действовали более деликатно и осмотрительно.
Возмущение нескольких тысяч автовладельцев четыре года назад, ставшее катализатором для более широкой протестной волны, имело под собой весьма справедливое основание. Если бы предлагавшиеся ставки были утверждены областной Думой (сомневаться в этом, как правило, не приходится), то налоговое бремя на большую часть машин стало бы крайне ощутимым. Шутка ли: содержание «Жигулей» обходилось бы их хозяину почти в две тысячи рублей в год, а среднестатистической иномарки — почти в шесть тысяч.
Транспортный налог относится к региональным налогам. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя, при этом федеральное законодательство определяет пределы налоговых ставок. Они могут быть увеличены или уменьшены законами субъектов РФ, но не более чем в 10 раз. Большинство регионов — включая Калининградскую область — заметно снизили ставки для «слабых» и «средних» моторов, оставив ставки для «мощных» автомобилей на уровне федерального норматива.
Впрочем, развитие событие в 2009–2010 годах благоволило обычным калининградцам, и «антинародный» законопроект сначала был заменён на куда более щадящий вариант, а после уменьшен ещё раз. В итоге автовладельцев на протяжении всего времени после «мандариновых» митингов не особо обирали налогами — по крайне мере, в сравнении со ставками, действовавшими до этого. Особенно это касается машин с небольшим количеством «лошадок» — нынешние ставки для них, фактически, «льготные».
|
|
Налоговые ставки в рублях по годам |
||||||
|
2009 |
«проект Бооса» |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
|
Легковые автомобили (с каждой л.с.) |
|||||||
|
до 100 |
18 |
25 |
13 |
6 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
|
101—150 |
35 |
44 |
25 |
21 |
14 |
14 |
15 |
|
151—200 |
50 |
63 |
40 |
39 |
33 |
33 |
35 |
|
201—250 |
75 |
94 |
65 |
65 |
63 |
63 |
66 |
|
более 250 |
150 |
188 |
140 |
140 |
140 |
140 |
147 |
|
Мотоциклы и мотороллеры (с каждой л.с.) |
|||||||
|
до 20 |
5 |
15 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
21-35 |
10 |
20 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
более 35 |
50 |
100 |
20 |
20 |
20 |
20 |
21 |
При этом следует помнить, что транспортный налог относится к числу сборов, «перескакивающих» на следующий год: к примеру, квитанция на уплату налога за нынешний, 2013 год, придёт лишь ближе к лету следующего года. Переводя же «теоретические» числа из таблицы выше в более конкретную плоскость, для ряда взятых в качестве примера автомобилей можно получить следующую картину, которую можно сравнить с ситуацией в других регионах России.
|
|
Транспортный налог в 2013 году, рублей |
||||
|
Калининград |
Псков |
Смоленск |
Омск |
Москва |
|
|
ВАЗ-2107 (75 л.с.) |
188 |
975 |
0 |
525 |
900 |
|
«Форд-Фокус» 1.8 (125 л.с.) |
1750 |
3125 |
2000 |
1875 |
3125 |
|
«Мерседес» Е240 (170 л.с.) |
5610 |
8500 |
5610 |
5100 |
7650 |
|
«Тойота-Лэндкрузер» 4.5TD (235 л.с.) |
14 805 |
17 625 |
12 455 |
10 575 |
17 625 |
|
BMW X6 35i (305 л.с.) |
42 700 |
45 750 |
28 060 |
27 450 |
45 750 |
Как видно, калининградским автовладельцам в целом не стоит завидовать другим регионам — практически все области, включая даже наших относительных «соседей» в «большой» России через две границы, имеют более высокие ставки транспортного налога. Если не принимать во внимание аномалии вроде «щедрости» омского бюджета к хозяевам мощных автомобилей или смоленского — к владельцам «слабосильных», Калининград в масштабе страны вполне лоялен к многочисленным автомобилистам.
Отклоняясь от главной темы материала, хотелось бы на конкретном примере поумерить пыл весьма многочисленной категории автовладельцев, искренне считающих, что их и так обирают «по полной», а после уплаты ими транспортного налога все дороги в городе и стране просто обязаны быть в идеальном состоянии. Наконец-то добросовестно заделанная в этом году 10-сантиметровая яма на выезде с заправки «Рос&Нефть» на улице Дзержинского, не тянущая по площади даже на половину квадратного метра, обошлась бюджету в 75 тысяч рублей. Учитывая количество ям на дорогах и приведённые выше размеры транспортного налога, собираемого, к тому же, далеко не в полном объёме, можно и нужно сделать соответствующие выводы.
Впрочем, в этом месте необходимо сделать одну весомую оговорку: такая ситуация касается нынешнего «стратегического» периода в планировании бюджетов — он как раз заканчивается в следующем году. О точных намерениях как федеральных, так и региональных властей на следующий этап пока известно мало. Учитывая же «взрывоопасность» темы транспортного налога в целом, не думается, что чиновники будут слишком уж старательно рассказывать о своих планах по привлечению дополнительных средств с автовладельцев.
Единственный шаг, сделанный пока в этом направлении, коснулся дорогих автомобилей — стоимостью от трёх миллионов рублей. Федеральные чиновники под давлением общества решились на введение повышенной «дани» с хозяев люксового автопрома, начиная со следующего года. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс вступают в силу с 1 января, поэтому поправки в местные законы «О транспортном налоге» должны быть приняты региональными парламентами субъектов федерации до 1 декабря 2013 года. Механизм повышения налога будет простым: итоговый «счёт» за мощность будет умножаться на повышающий коэффициент. При этом будут иметь значение и стоимость автомобиля, и его «возраст».
|
|
Повышающий коэффициент в зависимости от «возраста» автомобиля |
|||||
|
Стоимость автомобиля, миллионов рублей |
до 1 года |
от 1 до 2 лет |
от 2 до 3 лет |
до 5 лет |
до 10 лет |
до 20 лет |
|
от 3 до 5 |
1,5 |
1,3 |
1,1 |
— |
— |
— |
|
от 5 до 10 |
2 |
— |
— |
|||
|
от 10 до 15 |
3 |
— |
||||
|
от 15 |
3 |
|||||
Справедливая, в общем-то, идея, во вполне российской традиции оказалась с первых же строчек проекта закона поставлена под сомнение методикой расчёта. Дело в том, что для получения квитанций из налоговой с повышающим коэффициентом недостаточно просто владеть дорогим автомобилем — конкретная марка и модель должна входить в утверждаемый Минпромторгом перечень «люксовых» машин. Предварительный их список выглядит крайне спорно и вызывает множество вопросов даже у самих чиновников. Судите сами: к числу марок легковых автомобилей, подпадающих под данную категорию, относятся BMW X6, Leхus, Mercedes (последние модификации), Infiniti, Porsche, Bentley, Range Rover и Volkswagen Passat (последние модификации).
Несмотря на предварительный характер списка, понять логику его составителей всё равно непросто. Как будет вычисляться стоимость ставших подержанными автомобилей? Что делает в перечне автомобилей стоимостью выше 3 миллионов в два раза более дешёвый Volkswagen Passat? Почему из всего ряда люксовых «баварцев» отправлен «отдуваться» только BMW X6? Да и где, в конце концов, хотя бы намёк на сотни и тысячи других премиальных моделей прочих автопроизводителей?
Как бы то ни было, до 1 марта следующего года (именно к этому сроку Минпромторг должен будет выдать готовый перечень «повышаемых» автомобилей) ситуацию необходимо будет серьёзно исправить. В противном случае будут иметь место многочисленные «лазейки», приходящие на ум уже в первые минуты — от «люди не гордые, могут и на трёхлетке ездить за 4 миллиона и не платить налог на роскошь» до «можно тогда купить Bugatti — в список же такая марка не входит». В случае же, если федеральные чиновники добросовестно подойдут к составлению перечня, ситуация будет выглядеть следующим образом.
|
|
Транспортный налог для дорогих автомобилей |
||
|
стоимость, миллионов рублей |
налог за 2014 год |
налог с повыш. коэффициентом |
|
|
Ford Mustang I (575 л.с.), 1966 г. |
3-4 |
84 525 |
84 525 |
|
BMW X6 35i (305 л.с.), 2011 г. |
3-4 |
44 835 |
58 285 |
|
Mercedes-Benz S 500 L (435 л.с.), 2009 г. |
5-7 |
63 945 |
127 890 |
|
Bugatti Veyron EB 16.4 (1001 л.с), 2012 г. |
65 |
147 147 |
441 441 |
В общем, если с дорогими машинами ситуация хоть и запутанная, но курс на её развитие вполне понятен, то с транспортным налогом для широких народных масс всё по-прежнему неопределённо. Однако учитывая многочисленные трудности, всё чаще возникающие в последнее время при «штопании» федерального бюджета, а также принимая во внимание ряд масштабных проектов, в которые Россия «влезла» за последнее время, есть все основания для разумной тревоги. В конце концов, если власти пошли на беспрецедентные движения в пенсионной сфере и «зажали удавку» на шее индивидуальных предпринимателей — то что мешает им хотя бы частично закрыть бюджетные бреши за счёт автовладельцев?
