«Данные финансовые обязательства — негативные последствия политики предыдущего губернатора, направленной на увеличение вассальной зависимости муниципалитетов от региона. Суть той политики была в том, что региональные доходы в основном концентрировались в областном бюджете, который является частью консолидированного бюджета. При этом доля областного бюджета в нём постоянно росла, со временем достигнув 70% от общей суммы», — заявил Фролов в комментарии, распространённом пресс-службой областной Думы.
Как отметил депутат, «область тянула финансовое одеяло на себя, а муниципалитетам доставались гроши». По его мнению, у муниципальных властей катастрофически не хватало средств на содержание школ, больниц и других бюджетных учреждений. При этом деньги выделяло региональное правительство в виде бюджетных кредитов.
«Сейчас мы начинаем возвращаться к нормальным межбюджетным отношениям между муниципальными образованиями и региональной властью. Важной особенностью этих отношений является самостоятельность муниципалитетов, наделённых возможностью, опираясь на свои финансовые источники, исполнять присущие им функции — те самые, для реализации которых ранее брались кредиты, — считает Фролов. — Первым шагом в этом направлении стало решение проблемы искусственно созданной задолженности. Был образован условный фонд из суммы совокупного долга и 600 миллионов рублей дополнительных дотаций, поделённых на три равные части. Те, кому удавалось получать кредиты в большем объёме, в течение ближайших трёх лет получат дотации в значительно меньшем размере, чем обиженные прежней властью заёмщики, рассчитывавшие на собственные силы. Таким образом, мы нивелируем ситуацию».
При этом депутат подчеркнул, что задолженность погашена не у всех районов области. У некоторых муниципалитетов долги остались. «Но это не критично, поскольку они с этими долгами вполне могут рассчитаться — позволяет налоговый потенциал», — заверил депутат.
Отметим, что Валерий Фролов сообщил, что в сентябре областная Дума рассмотрит изменения в закон о межбюджетных отношениях, призванные дать дополнительные возможности муниципалитетам. Предлагается дотации заменить частью норматива по налогу на доходы физических лиц. «Сегодня 80% этого налога идёт в бюджет области и только 20% остаётся муниципалам. В будущем пропорция изменится. Причём решающую роль здесь должны сыграть муниципальные образования: одни, скажем, пожелают взять ещё 20%, другие же — все 80%. Плюс за муниципалитетами планируется закрепить четвёртую часть налога на имущество юрлиц. Все это позволит муниципалитетам стать финансово гораздо более самостоятельными»,— считает депутат.
