Одной из самых острых проблем, которая волнует население, является стоимость электрической энергии. Тарифы на неё растут из года в год, и в 2011 году тариф для населения Калининградской области превысил средний показатель по России. Отметим, что потребители возлагали надежду на пуск второй очереди Калининградской ТЭЦ–2. Но, несмотря на то, что с 1 января 2011 все потребление электроэнергии в регионе стало осуществляться от КТЭЦ–2, тариф для населения увеличился на 10%, а для «прочих» потребителей ─ в несколько раз больше.
Союз промышленников и предпринимателей области обратился в Общественную палату региона с официальным письмом, в котором руководители крупных и средних хозяйствующих субъектов выразили обеспокоенность непомерным ростом на электроэнергию (более 50% за последние 2 года). Бизнесмены отметили, что все помнят заверения и региональных властей, и главы РАО ЕЭС, и главы компании ИНТЕР-РАО о том, что стоимость электроэнергии с вводом в действие КТЭЦ-2, будет значительно меньше.
«Перестав покупать электроэнергию на ФОРЭМ (рынок электроэнергии ─ примечание Калининград.Ru), поступающую к нам из Российской Федерации по ВЛ-330 кВ (воздушная линия электропередачи ─ примечание Калининград.Ru), проходящих через территорию Белоруссии и Литвы, должна была уменьшиться «федеральная» составляющая тарифа на электроэнергию. Да, осталось еще несколько ВЛ-330 кВ, принадлежащих федеральной сетевой компании (ФСК), которые проходят только по территории области, но они незначительны по протяженности. Однако именно рост федеральной составляющей привел к общему росту тарифа на электроэнергию в 2011 году», ─ рассказал корреспонденту Калининград.Ru руководитель рабочей группы по вопросам ЖКХ Общественной палаты Сергей Шерстюк.
Он отметил, что рост стоимости покупной электроэнергии с оптового рынка (через КТЭЦ-2) составил 114,5%; рост по оплате услуг ОАО «ФСК ЕЭС» (за передачу электроэнергии по ВЛ-330 кВ по территории Калининградской области) ─ 143%; рост по оплате услуг ОАО «АТС» (один из участников оптового рынка электроэнергии) ─ 111,6%. По словам Шерстюка, логического объяснения росту этих составляющих в тарифе на электроэнергию никто из властных структур представить не может ─ ни Служба по государственному регулированию цен и тарифов, ни министерство развития инфраструктуры.
Руководитель Службы по государственному регулированию цен и тарифов Наталья Андреева утверждает, что рост тарифов для населения в 2011 году составил 10%, а для прочих потребителей ─ 19%. Однако бизнес-сообщество утверждает, что тарифы на электроэнергию для средних и крупных потребителей выросли гораздо больше. Предполагается, что этот вопрос в ближайшее время будет вынесен на обсуждение на «круглом столе».
Однако стоит отметить, что в тарифе для предприятий есть ещё одна составляющая, которая также привела к увеличению стоимости электроэнергии ─ принятие инвестиционной программы ОАО «Янтарьэнерго» на 2011-2015 годы в сумме 3,84 млрд рублей.
В соответствии с п.5 статьи 25 Федерального закона от 23.11.2009 г. №261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», инвестпрограммы организаций должны утверждаться с учетом программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и туда же должны быть включены мероприятия по сокращению потерь электроэнергии. Но в декабре 2010 года, на момент принятия инвестпрограммы для ОАО «Янтарьэнерго», эти требования не были выполнены.
Кроме того, для области предусматривалась господдержка из федерального бюджета на развитие распределительного электросетевого комплекса с учетом особенностей неценовой зоны, старения оборудования и планов развития энергосистемы региона. По прогнозам социально-экономического развития, рост тарифов на электрическую энергию для населения Калининградской области на 2011 год не превысил 10%, и основное бремя нагрузки, связанной с применением RAB-регулирования для ОАО «Янтарьэнерго», понесли «прочие» потребители, в том числе субъекты малого и среднего бизнеса.
«Подобная тарифная политика в энергетике Калининградской области уже привела к снижению инвестиционной привлекательности региона, к значительному росту издержек для хозяйствующих субъектов и, соответственно, к росту социальной напряженности в регионе», ─ уверены члены областного Союза Промышленников и Предпринимателей. Как рассказал Сергей Шерстюк, Общественная палата летом 2010 года уже рассматривала проект инвестиционной программы «Янтарьэнерго» и передавала свои замечания в Службу по госрегулированию цен и тарифов, но при утверждении инвестпрограммы эти замечания, одним из которых было отсутствие мероприятий по снижению потерь электроэнергии, учтены не были. К примеру, в 1999 году потери в сетях ОАО «Янтарьэнерго» составляли 10,37%, в 2001 году ─ были увеличены до уровня 23,62%, а на 2011 год Служба утвердила 15,9%.
Стоит отметить, что работа энергоснабжающего предприятия при уровне потерь выше 9% в других странах считается неэффективной.
Необходимо отметить, что региональная Служба по госрегулированию цен и тарифов с 1 мая 2011 снизила тарифы на электроэнергию для «прочих» потребителей (на 4,8%), а для населения тариф остался на прежнем уровне. Однако вопрос о том, почему электроэнергия, вырабатываемая на КТЭЦ-2, стала дешевле на 11%, а снижение тарифа только для «прочих» потребителей составила лишь 4,8%, остался. Этот вопрос представители Службы по тарифам оставляют без комментариев.
