К такому выводу пришли участники социологического опроса, посвященного поправкам в проект закона о национальной платежной системе, проведенного Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ), пишет «Российская газета». Поправки должны рассматриваться в Госдуме уже в мае при обсуждении законопроекта во втором чтении.
Больше всего, по опросу НАФИ, граждан волнует защита пластиковых карт от мошенников. Но проект закона с такой задачей не справляется, считают многие депутаты Госдумы. И гражданам придется позаботиться о сохранности «пластиковых кошельков» самостоятельно.
Что же касается проекта закона о национальной платежной системе, то он в его нынешнем виде может только усугубить ситуацию, беспокоятся эксперты. Так, ко второму чтению из проекта закона исчезла норма, по которой деятельность платежных терминалов должна была регулироваться Центробанком, а владельцы терминалов — зарегистрироваться в качестве не банковских кредитных организаций. Но в итоге по нынешнему варианту эта деятельность остается безнадзорной, притом что ежегодно объем рынка таких услуг составляет 30-40 млрд долларов.
Не решает проект закона и задачу удешевления услуг для владельцев банковских карт. Более 70% участников опроса НАФИ полагают, что они, напротив, могут даже подорожать. Толчком к этому может послужить предлагаемая в законопроекте норма, по которой международным платежным системам запрещается передавать данные о транзакциях клиентов за рубеж — так называемые процессинговые центры. Именно там и обрабатывается вся информация. Если следовать предлагаемой норме, то международные платежные системы должны будут построить подобные центры в России. Но крупнейшие игроки рынка выражают в связи с этим недовольство: процессинговые центры они не строили ни в одной стране мира, где работают, и такое требование влетит им в копеечку. По мнению некоторых экспертов, подобные жесткие условия могут привести даже к уходу международных платежных систем с российского рынка. Строительство процессинговых центров оценивалось в суммы от 500 млн до одного миллиарда долларов.
Впрочем, по мнению депутатов, эти страхи все же несколько преувеличены. Российский рынок слишком привлекателен для того, чтобы от него так просто отказались ведущие игроки. Да и строительство процессингового центра обойдется дешевле — в 20-30 млн долларов. Тем не менее, по прогнозам экспертов, эти издержки лягут на потребителя. Насколько именно могут подорожать эти услуги, пока сказать сложно.
Еще один недостаток проекта закона — отсутствие мер, стимулирующих использование пластиковых карт. Проблема в том, что рассчитаться ими за покупку не всегда можно даже в Москве. Надо стимулировать продавцов устанавливать в магазинах терминалы, принимать к оплате карточки, считают законодатели. По их мнению, это можно делать, например, за счет налоговых мер.
