Предлагается закрепить понятие дорожного фонда как части средств бюджета, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности.
В федеральном бюджете предлагается формировать дорожный фонд, объем бюджетных ассигнований которого предлагается определять при составлении проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Также законом предусматривается создание дорожных фондов субъектов страны.
Федеральный дорожный фонд предлагается формировать из двух частей: базового объема бюджетных ассигнований (254,1 млрд рублей) и прогнозируемого объема, включающего доходы от повышения акцизов на нефтепродукты и другие доходы от использования инфраструктуры автомобильных дорог федерального значения. Также предлагается закрепить в Бюджетном кодексе РФ с 1 января 2014 года нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей в федеральный бюджет по нормативу 28%, а в бюджеты субъектов Российской Федерации — по нормативу 72%, пишет «РБК».
Полномочиями по установлению порядка формирования дорожных фондов предлагается наделить на федеральном уровне правительство России, а на региональном уровне — высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ. Чтобы обеспечить целевое и эффективное использование средств дорожных фондов, предлагается установить возможность использования в очередном финансовом году остатков неиспользованных бюджетных ассигнований фонда текущего года.
Предусматривается внесение изменений в федеральный закон об автомобильных дорогах: с 1 января 2012 вводится новый вид платежа — в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Также предполагается внесение изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Согласно закону, штраф за движение по дорогам без внесения соответствующей платы для водителя транспортного средства составит 5 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц, ответственных за движение транспортного средства, — 40 тысяч, для юридических лиц — 450 тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц, ответственных за движение транспортного средства, в размере 50 тысяч рублей, а для юрлиц — 1 млн рублей.
