Есть ли шанс минизировать негативные последствия отмены в 2016 году преференций закона об Особой экономической зоне? Гарантируется ли сохранность взносов на капремонт? Возможно ли обеспечить энергетическую безопасность нашего эксклава в условиях похолодания отношений России с Евросоюзом? Председатель комитета областной Думы по экономической политике и развитию инфраструктуры Александр Николаевич Кузнецов ответил на вопросы пользователей Калининград.Ru.
Интернет-конференция депутата проходит в рамках праздничных мероприятий, приуроченных к 20-летию регионального парламента.
21.03.14 21:17 Шумилов Николай Владимирович
— На территории области нацистами сокрыты культурные, исторические и прочие ценности на сумму до 0,5 триллиона долларов. Почему власти Калининградской области, в том числе и Калининградская областная Дума, жёстко многие годы отказываются от данного ресурса культурного и экономического развития региона?
Вопросами подобного характера на территории области занимаются специально уполномоченные структуры. Со стороны областной Думы никогда не предпринималось действий, препятствующих этой работе. Если у Вас есть конкретные предложения по ее активизации, то можно обсуждать.
21.03.14 21:37 Родин Владимир Иванович.
— Какие принципиальные возражения у ВАС по альтернативным предложениям Войтовой А. к ст №№ 4;5;7;8;10;12;!7;21 разработанного "Вами" варианта закона.
— Перечислите Ваши деяния на должности главы Балтийска, которые были одобрены населением и стали благом для города.
— Войтова официально внесла в виде поправок всего две нормы. Помимо этого она в разных ситуациях высказывала ряд действительно «альтернативных» действующему законодательству подходов. В частности, ввести систему «добровольных» взносов на капремонт. Обе поправки были отклонены, а «подходы» не реализованы именно потому, что они противоречили действующим требованиям Жилищного Кодекса Российской Федерации. При этом законодательство гласит, что если по одному и тому же вопросу приняты нормы федеральным и региональным законом, то действует норма федерального закона.
В этой ситуации вижу свое предназначение не в том, чтобы как некоторые коллеги «красоваться» перед калининградцами (предлагая заведомо незаконные и невыполнимые подходы), а в том, чтобы в строгом соответствии с законом доработать наш документ о капремонте до состояния полезного и приемлемого всем (или почти всем).
По поводу деяний за 15 лет работы главой -— это длинный перечень. То, что моя работа одобрялась людьми, говорит простой факт — меня трижды избирали главой (и Вы знаете, что избрали бы и четвертый, если бы согласился продолжать эту работу) и пять раз — депутатом областной Думы. И это независимо от смен правительств, губернаторов, правящих партий, отсутствия денег, порядка в стране и т.п. Повторяю, что можно длинный перечень приводить, но не знаю Ваших предпочтений.
Например, когда я пришел на должность главы, в городе была очередь на земельные участки под дачи в 6,5 тысяч семей, а питьевая вода подавалась три раза в день по часу (в отдельных районах вообще неделями отсутствовала). А через пять лет очереди не стало вообще (все получили землю), а вода стала подаваться весь день по 18 часов (и это без госпрограмм и господдержки). Люди обещали «поставить памятник при жизни». Продолжать?
22.03.14 12:55 Agam
— Что КО дума уже сделала для того чтоб КАЖДОМУ калининградцу было лучше жить — сколько это стоило и в какой мере реальные результаты соответствуют плановым?
— Здесь Вам нужно уточнить вопрос. Дума — это орган, который за 20 лет создал всю региональную законодательную базу, по которой мы все живем каждый день и каждую минуту. Без этого мы не просто не могли бы «лучше жить», а пребывали бы в хаосе. Организация государственного и муниципального устройства региона. Организация хозяйственной деятельности. Организация функционирования социальной сферы (образование, медицина, соцобеспечение, соцзащита с многочисленными пособиями доплатами и пр.). Более 120 законов и более 500 постановлений по разнообразным вопросам нашей повседневной жизни ежегодно! Например, если Вы считаете, что автобус везет Вас из Балтийска в Калининград просто «почему-то», то Вы ошибаетесь. Этот процесс урегулирован областным законом о пассажирских перевозках в Калининградской области. Или субсидии малообеспеченным за оплату жилищно-коммунальных услуг. И так бесконечно.
24.03.14 13:34 европеец
— Удастся ли Калининградской области в условиях нынешнего политического кризиса обеспечить энергонезависимость региона? Может ли Евросоюз принять санкции, которые напрямую коснутся Калининградской области?
Да, однозначно удастся, даже в условиях вхождения Литвы в европейскую энергосистему и работе области в автономном режиме. С этого года начинается реализация (по поручению Президента РФ) специальной программы энергонезависимости региона от внешних поставок электроэнергии. Будет построено пять новых ТЭЦ в разных районах области суммарной мощностью до 900МГВт. Что касается санкций, то вариант нанесения ущерба нашей области теоретически существует. Здесь наиболее уязвимы позиции перемещения людей и грузов. Но на практике это достаточно сложно реализовать. Надо готовиться к любым вариантам.
24.03.14 14:45 серафизма
— Как вы считаете, действительно ли закон о капремонте является единственным выходом? Возможно, существуют другие механизмы для ремонта многоквартирных домов? Как вы относитесь к предложению о том, чтобы сделать такие платежи добровольными?
— Закон о капремонте является правовой основой СИСТЕМЫ гарантированного капремонта в РФ сегодня. При этом, наверное, существуют иные СИСТЕМЫ. Например, до начала действия этого закона действовал именно ДОБРОВОЛЬНЫЙ подход собственника к ремонту своего «общего имущества». К чему это привело в стране, мы с вами видим на практике. Причем по отношению к Вашему «собственному имуществу» принцип добровольности сохраняется — хочешь, ремонтируешь, хочешь — нет.
Но по отношению к общей собственности (крыши, фундаменты, лифты, фасады...) вводится ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ. И прежде всего с целью ЗАЩИТИТЬ права и безопасность всех собственников и жильцов в доме. Включая и тех, кто почему-то по двадцать лет не может договориться, как сохранить дом и обеспечить безопасность.
При этом сохраняется несколько важнейших социальных принципов.
Первое — соцпомощь малоимущим, у которых нет средств на взносы (при ДОБРОВОЛЬНОСТИ платят все без всякой помощи; или кто-то вообще не платит).
Второе — госпомощь государства для поддержания социально приемлемого платежа для широких слоев собственников (например, наш экономический тариф около 15 рублей за метр, но мы применяем 6 рублей - остальное из бюджета).
Третье — ответственность государства за ГАРАНТИРОВАННОСТЬ ремонта. Когда именно государство отвечает за формирование Программы капремонта, оценку состояния жилфонда, финансовую стабильность оператора. Поверьте, что нормы жилкодекса и нашего закона о капремонте написаны на основе житейских фактических проблем с целью их предотвратить. Протестуют те, кто с ними либо не сталкивался (но обязательно столкнется). Либо те, кто надеется почему-то « проскочить» — мол, больше у меня крыша не потечет. Отдельная тема — тема статьи 6 закона о приватизации жилфонда в РФ. Она снимется моей поправкой в ближайшее время.
24.03.14 15:02 Николай Второй
— Что ждёт экономику Калининградской области после отмены закона об ОЭЗ в 2016 год? Как вы оцениваете деятельность федеральных и региональных властей по ликвидации последствий негативного воздействия на нашу экономику?
Механический подход — мол, свернется бизнес, чья конкурентоспособность держится на таможенных льготах, дает такую оценку последствий - потеря до 50 тысяч рабочих мест, падение ВРП до 15 процентов. Просчитать все с использованием современных экономико-математических моделей нет возможности из-за отсутствия у нас современного центра моделирования и прогнозирования (четвертый год мне не удается завершить усилия по его созданию).
Все рассуждения ведутся на основе «экспертных оценок», что в нашем случае абсолютно недостаточно и выглядит, на мой взгляд несерьезно. При этом моя «экспертная оценка» такова. Чего-то действительно катастрофичного не произойдет. «Поживившиеся» на льготах «бизнесмены» уйдут или перепрофилируют свой бизнес. Произойдет замещение производства. Причем с результатом, пропорциональным усилиям власти в деле содействия этому замещению. На сегодняшний день присутствует излишняя «вальяжность» в деле этого содействия. Тем в более «пожарном порядке» предстоит работать в 2015 году. Нервотрепки будет много. Будет много и «кадровых решений» на этом участке.
24.03.14 15:04 Ирэнчик
— Депутаты Облдумы уже несколько раз просили Корпорацию развития области предоставить отчёт о расходовании денежных средств, выделяемых из бюджета. Когда такой отчёт будет представлен?
— Я дважды переносил рассмотрение отчета о работе Корпорации на комитете по экономической политике. Оба раза по причине рекомендации коллег совместить вопрос «эффективности работы Корпорации» с вопросом «эффективности расходования Корпорацией бюджетных средств». Последнее предполагало проведение проверки Счетной палатой этой самой «эффективности расходования». 5 марта проверка завершена. В апреле будем заслушивать отчет Корпорации.
24.03.14 16:11 Болваныч
— В ближайшее время в Калининграде начнут работать эвакуаторы. Как вы считаете, удастся ли решить проблему неправильно припаркованного транспорта с помощь всего пяти погрузчиков и, насколько серьёзно эта работа отразится на дорожной ситуации в городе?
— Закон об эвакуаторах направлен на «обеспечение безопасности при эксплуатации транспортных средств». Я всегда указывал на это, занимаясь разработкой закона. Из девяти случаев, когда транспортное средство подлежит эвакуации, только один связан с «неправильной парковкой». По смыслу закона неправильно припаркованный автомобиль подлежит эвакуации в случае, когда он создает опасность для участников движения, (например, мешает проезду спецтехники...)
Улучшение «дорожной ситуации» должно обеспечиваться другими методами: созданием транспортных узлов, строительством многоэтажных парковок, реконструкцией дорожного хозяйства с созданием современной транспортной схемы городов. Т.е за счет градостроительных решений, а не за счет эвакуаторов. Поэтому пять эвакуаторов для решения задач этого закона может и хватить.
24.03.14 16:58 ИВАН666
— Областные депутаты обратились в Генпрокуратуру по поводу «дробления» вкладов в «Инвестбанке». Также народные избранники просили генпрокуратуру и МВД подробно разобраться в причинах банкротства финансовой организации. Были получены ответы на депутатские запросы?
— Ответы были получены. Правоохранители ответили, что обратились в Центральный банк и Агентство по страхованию вкладов с просьбой разобраться и проинформировать. При этом они «будут контролировать». Мой совет «пострадавшим» - решать вопрос в судебном порядке, если считаете, что у вас есть для этого основания.
25.03.14 20:14 человек.ру
— Можно ли верить человеку, которого не интересует мнение и пожелания людей, которые доверили вам депутатскую власть?
К такому человеку следует относиться с недоверием. Это по определению «плохой депутат». Но это мое мнение.
26.03.14 03:54 Левшенков Сергей Александрович
— Зачем в Калининградской области планируется строительство угольных электрических станций?
Почему нельзя восстановить гидроэлектростанции построенные в довоенное время?
— Почему нельзя провести реконструкцию центральных котельных в г. Балтийске, Черняховске, Гусеве, Советске, Светлом, Калининграде (ТЭЦ-1, ТЭЦ Северная) и установить на них газотурбинные установки, пиковые водогрейные котлы и тем самым превратить их из обычных котельных в тепловые электростанции. При этом резко возрастает КПД. Инфраструктура уже создана: построены газопроводы, теплотрассы уже существуют, решены земельные вопросы и т.д. Срок реализации таких проектов составляет 18 месяцев.
По этому пути пошли во Владивостоке. На месте старой угольной котельной строится электростанция мощностью 139 МВт(устанавливаются 3 ГТУ ф.GE) с выдачей 380Гкал тепловой энергии.
Хотелось бы узнать почему Калининградская ТЭЦ-2 принадлежит ИНТЕР РАО, а не входит в состав Калининградской генерирующей компании? В настоящее время ИНТЕР РАО проводит сокращения персонала. Практически все специалисты, которые строили Калининградскую ТЭЦ-2 уволены и им пришлось уехать в другие регионы. Как понимать тогда кадровый политику в Калининградской области?
Профессиональный уровень специалистов Калининградской ТЭЦ-2 позволяет решить все вопросы по реконструкции всех центральных котельных районных городов области. Технические средства автоматизации, средства связи позволяют в Калининграде создать единый центр управления объектами генерации, а ремонтный потенциал Калининградской ТЭЦ-2 позволяет профессионально обслуживать будущие объекты генерации, оставив на новых объектах генерации только эксплуатационный персонал, а ремонтный персонал может быть переброшен на любой энергообъект в области в течение двух часов. Зачем выбрасывать квалифицированных специалистов на улицу? По этому организационному принципу работает крупнейшая энергокомпания Италии ENEL.
Хотелось бы понять почему нельзя вместо угольных станций построить электростанцию на пилетах (производятся из отходов деревообработки), аналогичная электростанция работает в городе Эльблонге Польша. Строительство такой электростанции позволит привести в порядок леса Калининградской области.
На основании вышеуказанного, прошу ответить на следующий вопрос: Кто лично несет ответственность за развитие энергетики в Калининградской области?
С уважение заместитель департамента капитального строительства - начальник отдела контроля реализации проектов строительства РАО ЕЭС Востока
Планов строительства угольных станций в области на данный момент нет. В части ответственности ситуация определяется так. На уровне госвласти региона персональная ответственность у губернатора области, его заместителя Рольбинова А.С. и министра развития инфраструктуры Дятловой Е.И.
На уровне Правительства РФ — Министра энергетики (внутри министерства есть своя иерархия ответственности). На отраслевом уровне — руководители предприятий и служб ведущие здесь хозяйственную и надзорную деятельность. Например — руководитель ТЭЦ-2, руководители сетевых кампаний и т.д.
Материал опубликован в рамках информационной поддержки 20-летия Калининградской областной Думы.
