А общество — оно, сами понимаете, внизу и туда, наверх, где между тучками парит власть, докричаться не может. Хотя, конечно, какие-то звуки до небожителей долетают, но поскольку каждый внизу орет про свое, а слова сливаются, то и захочешь — не разберешь: то ли «Ура!», то ли «Караул!»
А потому и было решено разместить между небом и землей некую передаточную структуру, которая и снизу вопли различить может, и до верха докричаться в состоянии. Короче, учредили общественную палату. Давайте, мол, ребята, облекайте народные стенания в членораздельную речь да нам экстрактно докладывайте, а уж мы тут реагировать станем!
В переводе с разговорного языка на официальный это звучит так: «Общественная палата Российской Федерации — совещательный орган, созданный для осуществления связи между гражданским обществом и представителями власти» (словарь). Сказано — сделано: скоренько палату собрали и даже совещаться (совещательный же орган!) уже начали, как вдруг кто-то заметил, что чего-то не хватает. Оказывается, гражданского общества! То есть граждане какие-никакие наличествуют, но соответствующего общества нет как нет!
И повисла оная палата между небом и землей, не пришей-пристебай, ни богу свечка, ни черту кочерга. Впрочем, это только присказка, сказка впереди.
1
Попалось мне тут на глаза одно сообщение: «Общественная палата РФ призывает всех, кто столкнулся в 2011 с необоснованным повышением тарифов ЖКХ и получил квитанции с явно завышенными суммами, обращаться на горячую линию ОП РФ по телефону: 8-800-700-8-800 (звонок по России бесплатный), e-mail: problema@oprf.ru.» Что тут скажешь? Мужественные ребята в той палате: а ну как народ дружно откликнется, и получат они 40 млн (по числу семей) квиточков или, на худой конец, 40 млн телефонных звонков?
Хотя это их проблемы. Гораздо интереснее другое: а что оная палата собирается со всей этой кучей бумаги делать? Неужели наймет колонну грузовиков и повезет информацию президенту и премьер-министру? Или в устной форме доложит: так, мол, и так, кое-где в отдельных случаях, но ежемесячно и повсеместно?
И самое интересное: неужели предполагается, что ни президент со своими спецслужбами, ни премьер с его министрами ничего про тарифы ЖКХ не знают, не ведают, а полагают, что народ благоденствует под ласковой сенью ЖЭКов, ЖЭУ и прочих управляющих кампаний и в ус не дует? А вот когда общественная палата им доложит, тогда у власти глаза откроются — и она живенько все экономическую структуру жилищного хозяйства упразднит? Боюсь, что нет.
И не без оснований боюсь, ибо московские общественники несколько запоздали: на местах их коллеги гораздо раньше на народные чаяния отреагировали. В Калининграде, например, местная общественная палата с тарифами ЖКХ еще в апреле 2009 года разбиралась, целую рабочую группу для этого создала! Так ребята быстро выяснили, что вышеозначенные тарифы, мягко говоря, завышены, причем, еще мягче говоря, необоснованно, о чем и доложили властям в установленном порядке.
И что? А в квитанции за январь посмотрите — и не задавайте глупых вопросов.
2
И вообще — надо нашей общественной палате отдать должное: она всегда на острие, всегда в гуще и реагирует на народные запросы незамедлительно. На днях, например, состоялось заседание, посвященное теме сохранения и защиты зеленых зон в областном центре. Ужасные вещи вскрылись на этом заседании: оказывается «Тема сохранения и защиты зеленых зон в Калининграде в последнее время приобрела высокий градус накала», а «отсутствие в Калининграде четкой экологической политики, приводит к потерям исторически сложившихся зеленых зон, как, например, зона вдоль Литовского вала или парк “Южный”». Ну, и так далее…
Разработала общественная палата и предложения, как эту ситуацию исправить: «Во-первых, закрепить правило “Срубил дерево — посади десять”, предусматривающее и механизмы контроля за тем, чтобы застройщики не просто отдавали деньги, а сами обеспечивали высадку новых деревьев в срок. Во-вторых, принять норму “Каждой стройке — в обременении сквер”. В-третьих, рассмотреть возможность принятия нормативного документа “Об отзыве согласия жителей на застройку на нулевом уровне”». И что интересно: озвучил все это не кто-нибудь, а вице-спикер облдумы! Видимо, там, в Думе, где, собственно решения и принимаются, ему на такие темы поговорить не дают…
То есть опять-таки предполагается: власти ничего о зеленых зонах в городе не знают и искренне думают, что горожане вполне довольны и точечной застройкой, и уничтожением скверов, и вырубкой парков. Но тут приходят товарищи из общественной палаты и открывают власти глаза! И те застройщики, которые у нас сидят в администрациях, Думе и горсовете, заливаясь слезами раскаяния, тут же добровольно принимают на себя обязательства, сулящие им убытки и лишнюю головную боль. Ну вот как-то так…
3
Никто не спорит: в составе общественной палаты много действительно ответственных, уважаемых и известных в городе людей. Генеральные директора и их замы, главврачи и просто врачи, ученые, учителя и прочая интеллигенция. Многие, помимо основной должности, еще и председательствуют в разных организациях, в советах разнообразных членствуют, кого-то представляют и олицетворяют… И как у них времени на все хватает?
Нет, если серьезно, то нельзя же так измываться над людьми: у них у всех дел и на работе невпроворот, они за целые коллективы отвечают, а как свободный часок выдастся, так их опять проблемами грузят. Да еще такими, в которых и целая прокуратура годами разбирается-разбирается, а разобраться не может!
Или совсем уж никуда не годится: если эти уважаемые люди все-таки разобрались и власти о своих выводах доложили, то оная власть… А плевала власть и на сами выводы, и на тех, кто их сделал. При всем, разумеется, уважении к каждому конкретному, известному в народе и почтенному члену общественной палаты. А все потому, что она, власть, и без передаточных звеньев прекрасно об этих проблемах осведомлена. И те же самые эксперты, что общественной палате о них докладывали, предварительно властям то же самое уже изложили.
А ведь задумывалось все не так! Предполагалось, что общественная палата — это, если хотите, авангард, за которым — не разбредающийся кто куда народ, а целое и монолитное гражданское общество. Разница существенная, ибо если власть этот авангард слушать не будет, то общество… далее возможны варианты — вплоть до революции.
Конечно, за большинством из нынешних членов общественной палаты тоже стоят сотни или даже тысячи человек. Но большей частью по службе, а не по служению. В конце концов, все понимают: самый уважаемый врач — не обязательно хороший экономист или политик, а мнение самого успешного предпринимателя о проблемах подростковой психологии или эстетики городских улиц совсем не так ценно, как его же мнение о развитии бизнеса… Руководитель — не всегда лидер, а уважаемый человек — не всегда вождь. Власть это прекрасно знает, а потому никакого подвоха от общественных палат не ждет: одной говорильней — больше, одной — меньше…
4
А знаете ли вы, господа, сколько у нас в Калининграде общественных организаций? 75! Причем это только официально зарегистрированных. И в каждой сотни, а то и тысячи членов, объединенных общностью интересов, судеб, возраста, пола, профессий… Единомышленников, одним словом. И стоят во главе этих организаций, как правило, не руководители, а лидеры и вожди, которых не сверху назначили, а снизу выдвинули, потому что им поверили.
Так вот, в плане бреда: а почему бы нам не организовать областной совет общественных организаций? Надо полагать, власть быстро сообразит, что если эти ребята что-то совместно решат… Тут уже не до шуток: выведи каждый из настоящих лидеров свою организацию на улицы, то кто в домах-то останется? Дети малые? Тоже нет, потому что и у матерей, и у детей свои общественные организации есть! Солдаты в казармах? Так их женщины из «Комитета солдатских матерей» по квартирам растащат…
Нет, кроме шуток: если такой совет
создать, то он уже по факту своего существования будет настоящей общественной
палатой — именно такой, какой она и предполагалась в свое время. Но это, про
«создать», как я уже говорил, в плане бреда…
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции Калининград.Ru
