Протестная позиция
2010 год ознаменовался масштабными акциями протеста, которые в конечном счете привели к смене губернатора Калининградской области. Мероприятия в основном были связаны с непопулярными решениями региональных и федеральных властей. Год начался с глобальнейшего январского митинга.
30 января на площади у Дома Советов прошла акция протеста. Митинг был направлен против повышения транспортного налога и коммунальных тарифов. По разным оценкам, на площади у советского долгостроя собралось от 10 до 12 тысяч человек. При этом акция протеста прошла под смелыми политическими лозунгами: митинговали за возвращение выборности глав регионов, отставку губернатора Бооса и премьера Путина.
В конце года знаковость этого события стала ещё очевиднее: акцию протеста вспоминали на протяжении всего 2010 года, да и неожиданная смена губернатора стала одним из результатов митинга 30 января.
Весной, 20 марта на той же площади перед Домом Советов прошел так называемый «мандариновый» митинг. Изначально планировалась масштабная акция, однако большая часть организаторов отказалась от её проведения после переговоров с Георгием Боосом. Тем не менее, наиболее непримиримая часть оппозиционеров участников прошлых митингов решила объединиться и устроить специальный «мандариновый флешмоб» на том самом месте, где изначально планировался митинг. Оппозиционеры договорились прийти на ярмарку и давить мандарины на площади, посреди продуктовых палаток.
Однако власти придумали массу ответных хитростей, чтобы сбить «мандариновую» активность. Во-первых, в нескольких точках в центре Калининграда устроили прямой телемост горожан с Георгием Боосом. Во-вторых, на самой ярмарке установили оранжевые щиты — сбор мандаринов для детского дома. В результате еще на подступах к акции, а также по ее итогам были задержаны около 15 человек.
27 марта на площади перед монументом Родина-мать прошёл митинг, организованный коммунистической партией РФ. По разным оценкам, акция протеста собрала от 3 до 4 тысяч человек. Основные требования митингующих сводились к отставке властей и повышению уровня жизни. Кроме этого поднимались частные вопросы, такие как низкие зарплаты отставных военных, высокие тарифы ЖКХ и коррумпированность чиновников. Не обошлось и без провокаций: неизвестные молодые люди вырывали плакаты из рук собравшихся и пытались убежать. Милиционерам с трудом удавалось предотвращать стычки. В результате провокаторы были задержаны, но определить их причастность к какой-либо организации не удалось. Стоит отметить, что несколько участников прошедших акций протеста привлекались к административной ответственности, но были признаны невиновными. 10 апреля калининградские коммунисты вышли на митинг в поддержку военных пенсионеров. Основными лозунгами, заявленными на митинге, стали «повышение уровня жизни офицеров в отставке» и «улучшение ситуации в армии в целом».
Подводя предварительные итоги акций протеста в первом полугодии 2010 года, можно отметить, что некоторые организаторы первых митингов вошли в консультативный совет при губернаторе. Они заявили о необходимости выдвижения Георгия Бооса на новый срок и призывали отказаться от протестных настроений. Но, учитывая оценку деятельности губернатора большинством населения, «Единая Россия» не включила Бооса в список кандидатов на должность главы региона, а Дмитрий Медведев поддержал это решение. В результате осенью в Калининградской области был назначен новый губернатор — Николай Цуканов.
20 августа представители общественных организаций «Новый мир» и «Справедливость» собрали митинг возле Дома Советов. В руках протестующих были транспаранты «Искореним коррупцию в авиации», «Даёшь равные возможности передвижения по стране!», «Прописка в наших паспортах - это транспортный приговор» и «Мы не хотим передвигаться на верблюдах из-за оленей».
Резолюцию митинга, в которой калининградцы потребовали от властей поддержать создание регионального перевозчика, решить вопрос с визами для жителей области, проверить авиакомпании-монополисты, снизить цены на билеты и рассмотреть вопрос о компетенции руководства Росавиации, направили президенту страны Дмитрию Медведеву, премьеру Владимиру Путину, главе минтранса Игорю Левитину, а также в антимонопольную службу. На следующий день, 21 августа, в Калининграде прошел «День гнева». По данным правоохранительных органов, на главную аллею Южного парка пришла тысяча человек, в то время как организаторы митинга назвали число ровно на порядок больше.
Очередной митинг оппозиции прошел 30 октября. Несмотря на активную информационную кампанию и массовые смс-рассылки, проводившаяся в парке «Южном» акция протеста привлекла внимание тысячи (или, по мнению организаторов, двух тысяч) горожан, подавляющее большинство которых пенсионеры. Заявив в качестве магистральной темы митинга борьбу с коррупцией, его организаторы и участники на протяжении двух часов обсуждали проблемы здравоохранения, образования, тарифов на услуги ЖКХ и, конечно же, коррупцию на федеральном и региональном уровнях.
Однако с приходом новой власти добавились и новые проблемы. Осенью 2010 года в Калининградской области возник конфликт властей с общественностью, спровоцированный принятием местной думой закона о передаче РПЦ зданий театра кукол, органного зала филармонии, кирхи Арнау, замков Лабиау, Инстербург, ПТУ 5 и других объектов. Начиная с 14 ноября, каждую неделю по выходным журналисты и милиционеры, как на работу, ходят на акции протеста противников передачи культурных объектов в собственность церкви.
Необычная акция прошла в Калининграде 10 декабря. Группа молодых людей установила напротив площади Победы картонные буквы в форме слово «Бюджет». После этого активисты начали пилить буквы в прямом смысле слова и предлагали прохожим присоединиться к ним. Таким способом «калининградцы» хотели показать своё желание принять участие в «распиле» бюджета, который проходит без их участия.
Подводя итоги протестных настроений, можно привести результаты опроса жителей Калининградской области, проведенные исследовательской компанией «КМГ» (Калининградская мониторинговая группа). Так, согласно опросу, в последнее время количество желающих принять участие в митингах сократилось. О своей готовности лично поучаствовать в масштабных акциях протеста заявили 33% опрошенных жителей города (летом их было 37%). Впрочем, данные опроса убедили не всех: сомневающихся в объективности исследования было немало.
Рассадник духовности
Осенью 2010 года после принятия областной думой закона о передаче РПЦ зданий театра кукол, филармонии, кирхи Арнау и других объектов возник конфликт между властью и общественностью. Кстати, в числе культурных зданий также были и те, от которых не осталось даже руин и которые не только никогда не принадлежали православной церкви, но и вообще не были религиозными объектами.
Но обо всем по порядку. Весной этого года в безвозмездное пользование было передано здание развлекательного клуба «Вагонка», расположенного в бывшей протестантской кирхе. В настоящее время клуб продолжает свою деятельность. Затем РПЦ передали здание замка «Георгенбург».
В конце мая калининградской епархии РПЦ отдали еще две бывшие немецкие кирхи 15 века, расположенные на территории области. В сентябре в собственности у РПЦ оказалось несколько кирх, купела и Дом пастора — всего 10 объектов.
Первого октября в Калининград прибыл патриарх Московский и всея Руси Кирилл с пятидневным визитом. Разу после его отъезда обстановка в области начала накаляться. Пятого октября Николай Цуканов внес на рассмотрение облдумы свой первый проект закона на посту губернатора Калининградской области — о передаче госимущества региона в собственность калининградской епархии РПЦ. Однако 7 октября в облдуме депутаты отклонили этот законопроект. Рассказы Владимира Рыжкова о том, что в кирхе находятся уникальные фрески, которые реставрируются на меценатские деньги из Германии, произвел впечатление на слуг народа. Ненадолго. Несмотря на все растущее волнение среди населения, кирху «Арнау» передали церкви 28 октября на заседании облдумы. В этот день депутаты отдали в безвозмездное пользование РПЦ еще 14 объектов. Здесь стоит отметить, что руководство Литвы резко выступило против попытки передать церкви музей основоположника литовской литературы Кристионаса Данелайтиса. В результате Николай Цуканов исключил этот объект из списка передаваемых РПЦ.
После принятия нового закона события стали развиваться еще быстрее. Деятели науки и культуры области направили открытое письмо президенту России и организовали серию пикетов у памятника «Родина-мать» с требованием не передавать объекты культуры православной церкви. Противники нового закона регулярно проводят пикеты в знак протеста: самый многочисленный из них собрал порядка 100 человек.
Как объяснил 4 декабря Николай Цуканов, передача религиозных объектов РПЦ — единственный выход сохранить это имущество для жителей Калининградской области. Губернатор также отметил, что если в федеральный закон будут внесены изменения, церковь сможет вернуть переданные объекты в собственность Калининградской области. Что ж, посмотрим, произойдет или нет. А тем временем руководители некоторых культурных учреждений, которые находятся в стенах теперь принадлежащих РПЦ зданий с тревогой ожидают, что церковь рано или поздно вступит в свои права. Но как будут развиваться события дальше, станет ясно уже в следующем году.
«Мы строили, строили, и до сих пор всё строим и строим»
В Калининграде существуют стройки, которые пережили несколько поколений, да что там говорить, несколько войн. В 2010 году на возведение зданий и дорог в Калининградской области было выделено немало денег. В каком же состоянии переходят в следующий год строения, за судьбой которых наблюдает жители области?
В феврале 2010 года появилась информация о том, что в Калининграде начнется строительство доходных домов. Система весьма примитивна — жилые помещения предоставляются гражданам по договору найма с правом последующего приобретения в собственность с помощью ипотечного кредита или иных средств. В марте была открыта горячая линия, позвонив на которую можно было встать на очередь в доходные дома.
Летом даже появилась информация о том, что строительство пяти таких домов начнется в самое ближайшее время на ул. Емельянова. 12 августа занимавший в то время пост министра ЖКХ и строительства Евгений Морозов сообщил журналистам, что решение по программе уже принято, и концепция разработки полностью завершена. Планировалось, что дома будут построены к осени 2011 года. Оставалось еще одно немаловажное дело: определить критерии для «отбора» людей, которые смогут принять участие в программе региональных властей. Однако изменения, произошедшие в политической жизни региона, видимо, отодвинули на второй план тему строительства доходных домов. В настоящий момент и.о. министра ЖКХ и строительства Людмила Пильтихина не дает прессе никаких комментариев, соответственно, абсолютно неясно, что будет с этой программой в дальнейшем.
В январе 2010 года продолжилось обсуждение строительства «многострадального» моста через Преголю, иначе второй эстакады. Тогда же прозвучала информация о том, что на этот объект необходимо 3 млрд рублей.
Как обещают власти, второй эстакадный мост длиной около двух км соединит ул. Дзержинского и 9 Апреля, пройдя над двумя руслами Преголи и над островом Октябрьским. Строительство моста началось еще в 1985 году, а в 1992 году из-за отсутствия средств было прекращено.
Новый этап строительства второй эстакады в Калининграде начался в мае 2010 года. Закончить объект власти обещают к декабрю 2011 году.
Примечательно, что депутаты окружного совета, принимая бюджет Калининграда на 2011 год, особое внимание уделили строительству второй эстакады. По словам народных избранников, кредит в 3 млрд рублей, который власти берут у областного правительства, ляжет тяжким бременем на бюджет города. Высказывались даже пожелания заморозить строительство до лучших времен. Однако Павел Саркисов объяснил, что это ни к чему хорошему это не приведет, так как на то, чтобы заморозить работы, необходимо выделить также очень крупную сумму. В результате строительство продолжается. Надеемся, что в конце следующего года мы сможем написать, что в Калининграде полностью готов второй эстакадный мост.
7 декабря стало известно о судьбе другого моста — знаменитой «Берлинки». Этот объект обещают достроить через три года. Об этом Николай Цуканов сообщил во время церемонии открытия пункта пропуска на погранпереходе Мамоново II Гжехотки. Отметим, что мост, получивший название «Берлинского», был построен в 1938 году. Он выполнен из железобетонных конструкций, его длина 633 метра. Мост перекрывает старый и новый рукава Преголи и её пойму между посёлками Прибрежное и Ржевское. Одна из полос движения была восстановлена в начале 70-х годов. Сейчас здесь Большая окружная дорога, которая соединяет Московский проспект и ул. Емельянова.
Еще одним важным событием стало решение продолжить строительство крупнейшего жилого комплекса «Вальдау». Напомним, застройщик обязался ввести дом в эксплуатацию во втором квартале 2008 года, однако временные условия договора не выполнил, и с осени прошлого года строительство дома было прекращено. Работы возобновились в июле 2010 года.
В уходящем году один из объектов, входящий в федеральную целевую программу развития области, оказался в центре скандала. Выяснилось, что строительство школы на улице Карамзина под угрозой. В конце сентября было принято решение разорвать контракт со строительным предприятием «МСК-77». В результате строительство было приостановлено на некоторое время. Несмотря на все передряги, возведение школы продолжилось в середине декабря.
Одним из главных вопросов с приходом нового губернатора был: Достроят или не достроят Приморское кольцо? Ранее появилась информация о том, что вторая очередь кольца 24-километровый участок, соединяющий курортные города Светлогорск Пионерский Зеленоградск будет достроена к окончанию 2011 года. Напомним, что первая очередь кольца - трасса «Калининград — Зеленоградск» была открыта 27 октября 2009 года.
Однако осенью власти Калининградской области столкнулись с проблемой нехватки денег на строительство кольца. Этот вопрос встал перед областью после того, как были отменены федеральные субсидии. Региону предложили взять кредит. На завершение строительства Приморского кольца требовалось ещё порядка 9 млрд рублей. Во время выезда Николая Цуканова на проблемный объект в качестве предложения была вынесена возможность передачи дороги в федеральную собственность. 7 октября губернатор заявил, что госкорпорация «Российские автомобильные дороги» согласна принять дорогу в собственность, отметив, что скоростная трасса останется бесплатной.
Одним из важнейших импульсов для возведения Приморского кольца стало строительство государственной резиденции на берегу Балтийского моря. Территория комплекса составляет несколько гектаров, на ней уже построены гостиничный и спортивный комплексы, конференц-залы. Стоит отметить, что «сдать» госрезиденцию планируют к лету 2011 года. В связи с этим строительство второй очереди автобана, которая соединит Пионерский с Калининградом и аэропортом «Храброво», просто необходимо.
В декабре в Калининграде началась стройка первой в городе мечети. Однако сам факт возведения культурно-религиозного центра мусульман в парке «Южный» вызвал массу недовольства со стороны общественности. В результате возле места работ было проведено несколько пикетов против вырубки деревьев.
В конце года 24 декабря состоялось одно из важнейших событий в регионе — был запущен второй энергоблок Калининградской ТЭЦ-2. Так, при наличии двух работающих блоков КТЭЦ-2 проблема энергообеспечения Калининградской области будет полностью решена на ближайшие несколько лет.
Снежная гиена
Погода весь 2010 год преподносила жителям Калининградской области своеобразные «сюрпризы». В конце января в регион пришли аномальные морозы, которые сменились обильным снегопадом. После этого Калининград усиленно очищали от снега, но в итоге Феликс Лапин остался недоволен уборкой улиц. Впрочем, ситуация не особо изменилась и к концу 2010 года. Зима пришла вовремя, снега успело выпасть предостаточно. Немало удивил жителей Калининграда и дождь, пролившийся в конце декабря при минусовой температуре.
Несмотря на частую смену погоды: от -1 до -15, в декабре выпало огромное количество снега. И это, как всегда, снова стало проблемой для всех: для калининградцев, для управляющих компаний, для властей. Люди стали жаловаться в горадминистрацию, власти Калининграда стали распекать управляющие компании, а губернатор Калининградской области, в свою очередь, обвинил городские власти в плохой уборке дворов от снега и сосулек. Для пущей убедительности в конце декабря на и.о. сити-менеджера Калининграда был составлен административный протокол за неприятие мер по уборке территории от снега.
Впрочем, эта ситуация повторяется из года в год. Как и то, что наши рыбаки - суровые мужчины, несмотря на предупреждения МЧС выходят на лёд. В этом году в течение декабря спасатели «вылавливали» очередную порцию таких экстремалов - более 40 унесло от берега на оторванной льдине.
Кстати, летняя жара не стала такой уж аномальной для жителей региона, как, скажем, для жителей Центральной части нашей страны. В 2010 году в области, к счастью, не произошло ни одного пожара по силе и мощи напоминающем хоть один из тех, которые разрушали целые поселки в других областях. Поэтому жители региона смогли собрать вещи и деньги для погорельцев.
Противостояние года
В Калининграде конфликт между застройщиками и защитниками Ялтинского парка продолжается на протяжении всего года. Предлагаем вспомнить те события.
31 марта 2010 городская администрация сообщила о том, что парк на Ялтинском пруду преобразится в ближайшее время: территория будет капитально благоустроена. Здесь же построят 17-этажный дои на 160 квартир. Кроме того, на участке пообещали высадить 37 деревьев различных пород. Застройка земельного участка будет осуществляться в границах Московского проспекта – Литовскиого вала – ул. Ялтинской и займет площадь в 3,1 га. Однако жители района восприняли инициативу горадминистрацию крайне негативно: несколько раз они пикетировали место будущей застройки и собирались выйти на более масштабную акцию протеста 3 апреля.
2 апреля находящийся в то время на посту сити-менеджера Калининграда Феликс Лапин отозвал порубочный билет №81, выданный 21 мая 2009 года ООО «Грандстрой». Это было сделано, по объяснению властей, в связи с истечением срока действия полученных застройщики технических условий на перекладку теплотрассы.
Несмотря на это, 5 апреля в сквере на Ялтинской незаконно спилили деревья. Жители микрорайона продолжали отстаивать свой «парк». Майской перемирие оказалось затишьем перед бурей, и уже 1 июня застройщик Ялтинской ООО «Грандстрой» подал в суд на администрацию Калининграда. 29 июня прокуратура признала застройку незаконной, потому что при выделении земли под строительство не проводился конкурс. 1 июля арбитражный суд признал незаконным отзыв порубочного билета на снос Ялтинского парка.
Жители микрорайона, устав от различных решений различных инстанций, просто организовали 16 июля палаточный лагерь в парке на Ялтинской. Это было сделано с целью не допустить дальнейшей вырубки деревьев.
В ночь на 30 июля противостояние в Калининграде вылилось в битву. Ночью на палаточный лагерь напали сотрудники частного охранного предприятия «Кобра». В результате несколько человек были избиты, 2 госпитализированы с сердечными проблемами. Несмотря на это, днем продолжили пилить деревья.
2 августа областная прокуратура, проверив законность предоставления городской администрации земельного участка ООО «Грандстрой», выявила, что он был выдан без торгов. Прокуратура направила в адрес Бооса поручение о проведении служебной проверки.
В пылу противостояния были забыты дольщики, которые заплатили за свои квартиры в несуществующем доме на Ялтинской. Люди провели 12 августа у здания администрации пикет. Впрочем, их «плач Ярославны» был заглушен в страстях отстаивания Ялтинского парка.
26 ноября администрация Калининграда проиграл два дела застройщику Ялтинского парка. Незаконность действий администрации по отзыву порубочного билета была подтверждена официально. В конце года 24 декабря суд разрешил застройку Ялтинского парка. В любом случае ясно, что подобные конфликты не могут остаться без последствий. В возникшей ситуации не обойтись без проигравших. Будут ли в итоге вырублены все деревья в «парке», построят ли 17-этажный дом, как поведут себя жители микрорайона Ялтинской, и получат ли дольщики свои квартиры станет ясно уже в следующем году.
Транспортный коллапс
После того, как в области обанкротилась «КД авиа», город стал безумно «дорогим». Долететь до Калининграда, особенно летом, могли только весьма обеспеченные люди. Даже власти признавали, что ситуацию необходимо менять. Но как это сделать?
В апреле была поднята тема возможного завышения стоимости авиабилетов из Калининграда в Москву и Санкт-Петербург. Тогда Калининградское УФАС России провело исследование конкурентной среды на рынке пассажирских перевозок по направлению Калининград-Москва-Калининград и Калининград-Санкт-Петербург-Калининград. Тема о завышении цен на авиабилеты «мусировалась» на протяжении всего лета.Так, 9 июня Георгий Боос заявил, что обоснованная стоимость авиабилета до Москвы — около 3,5 тысяч рублей. Также на протяжении лета обсуждали идею создания регионального авиаперевозчика. Однако к концу года все инициативы остались на уровне мыслей.
Осенью на калининградское направление пришла низкобюджетная авиакомпания «Авианова». Несмотря на частые задержки рейсов, авиакомпания пришлась по вкусу многим жителям области. Ешё бы: стоимость билета в одну строну порой опускалась ло 250-300 рублей со всеми сборами. На фоне таких приятных новостей авиакомпания «Скай Экспресс» заявила о введении льготного тарифа до Москвы в 3000 рублей в одну сторону. Эта социальная акция была поддержана региональными властями.
24 декабря правительство РФ утвердило льготы на авиабилеты для жителей Калининградской области. В результате государство будет компенсировать авиакомпаниям часть тарифа при перевозке жителей Калининградской области в возрасте до 23 лет и свыше 60 лет. Предельный размер субсидии на одного пассажира на маршруте Калининград — Москва — Калининград составит 2250 рублей (а стоимость билета по спецтарифу соответственно — 3600 рублей), на маршруте Калининград — Санкт-Петербург — Калининград — субсидия составит 1700 рублей (стоимость билета — 3300 рублей).
В общем, осенью ситуация с высокой стоимостью цен на авиабилеты несколько стабилизировалась. Правда, говорить о том, что 3000 рублей в один конец до Москвы — это льготный тариф, несколько кощунственно. Но у людей появился выбор, а это уже какая-то видимость того, что проблема решается. Однако не только с самолетами ситуация заслуживает внимания.
В 2010 году в середине марта в Калининграде изменили схему движения общественного транспорта, а в некоторых случаях и его нумерацию. Такие новшества были предусмотрены для удобства и по просьбам пассажиров. В результате автобусам большого класса присвоили нумерацию от «1» до «60», а автобусам малого класса — от «61» до «99».
Примечательно, что в начале марта, еще до того, как изменения вступили в законную силу, городская администрация стала принимать звонки от горожан с замечаниями. В связи с этим Феликс Лапин поручил составить список ответственных лиц и закрепить за каждым определенный маршрут. «В течение 10-15 дней ответственные работники должны утром и в вечернее время ездить на этом транспорте, несмотря на то, есть ли у них служебный транспорт или нет», — распорядился тогда глава администрации. После этого чиновники 10 дней «самоотверженно» обкатывали в новые маршруты и увидели много недочетов.
Эпопея с обкаткой калининградцами новых маршрутов длилась до неприличия долго. Но неудобства горожан можно было понять: люди жаловались на недостаточное количество информации о нововведениях, на неудобные маршруты и предлагали свои варианты развития событий. По просьбам жителей маршруты и транспорт корректировали снова и снова: в марте, апреле, мае. Однако несмотря на трудности, которые возникли сначала, в конце 2010 года калининградцы, видимо, привыкли к изменениям, выучили новые маршруты и все свое внимание переключили на другие, не менее важные темы.
Вместе с тем в августе Георгий Боос, еще занимавший в то время пост главы региона, назвал всю организацию дорожного движения в Калининграде «безобразной» и потребовал разработать новую схему транспортного движения в городе. Судя по всему, властям Калининграда будем чем заняться в следующем году.
Кроме того, в течение 2010 года чиновники решали судьбу трамвая: оставлять на улицах города этот экологически чистый вид транспорта или убрать его. После многочисленных обдумываний и изменений в генплан Калининграда включили программу развития электротранспорта. «По проекту генплана к 2025 году электротранспорт, в том числе троллейбусы, трамваи и электроавтобусы, должен составлять около 50% всего наземного транспорта города», - заявил на одном из заседаний начальник транспортного управления Андрей Носонов. Ну что же, останется все-таки в Калининграде на фоне постепенного исчезновения трамвай или нет, жители города ещё увидят.
Кроме того, в Калининграде появились красно-белые пешеходные переходы. Госавтоинспекция проводит эксперимент по изменению цвета разметки пешеходных переходов. В ГИБДД надеются, что новая дорожная разметка снизит риски при ДТП.
***
Как видно, уходящий 2010 год был насыщен событиями совершенно разного рода. И очень радостно, что жители области не остаются равнодушными к политической ситуации региона и социальным проблемам. Надеемся, что в следующем году те зачатки гражданского общества, которые сформировались в 2010-м, распустятся в полную силу.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции Калининград.Ru
