Условия задачи
Однако будем откровенны: книги — это не только культура, это еще и бизнес! А в качестве такового они могут быть более прибыльными, а могут — и менее, кому как повезет. Впрочем, везение — категория управляемая. А в наших условиях еще и коррупционная.
Короче говоря, дано: государственный заказ на печатание некоей литературы. Требуется доказать: именно мое книжное издательство (и никакое, упаси Бог, другое!) должно этот заказ (то есть гарантированные государственные денежки) получить. Рекомендуемый способ решения задачи: предложить на конкурс, где распределяются заказы на издание книг, наилучшее качество за наименьшие деньги. Все логично? Вот и наивное государство, принимая закон о распределении госзаказов сугубо через конкурсы, тоже так думало…
Только некоторые бизнесмены думают по-другому: им хочется как раз наоборот — качество попроще, а денег побольше, то есть с максимальной прибылью. И упомянутый конкурс им очень мешает. А потому в задачу вводится новое условие: наличие некоей очень интеллигентной и компактной, но все-таки ОКГ (организованной коррупционной группировки). Для ее создания достаточно всего-навсего издательства, страстно желающего любой ценой выиграть конкурс (в дальнейшем — И.), коррумпированного заказчика (например, какого-нибудь музея, в дальнейшем — М.), и коррумпированного же представителя плательщика (в дальнейшем — ну, скажем, П.).
Автор особо предупреждает, что все личности и организации, на которые намекается в этой статье, — вымышленные, а все совпадения с реальными условиями реального конкурса — исключительно случайны.
Решение задачи, действие первое
По большому счету для достижения поставленной цели необходимо только одно: сделать так, чтобы все способные выполнить предложенную работу качественнее и дешевле, добровольно отказались от участия в конкурсе. А подготовить это (при наличии П. и М.) совсем несложно: надо только разработать такие условия, при одном взгляде на которые любой честный издатель сразу поймет: здесь его не ждали.
Итак, для примера: допустим, доброе государство (в лице областного министерства культуры) решило оплатить некоему музею (М.) издание нескольких книг к Дню Победы. Условия конкурсов (или, другими словами, котировок) разрабатывает сам М., а затем (с помощью П.) они утверждаются как официальные технические задания.
И вот что получается в результате.
Ловушка № 1: сроки. Котировки (то есть конкурс) проводятся с 7 по 14 апреля. Срок заключения контракта — от 7 до 20 дней, срок предоставления заказчиком материалов — 5 рабочих дней со дня этого самого заключения. Срок сдачи готовой работы — 5 мая. Короче, можно (и абсолютно законно!) позволить издательству начать работу уже с 14 — 21 апреля (или прямо с 7-го — так сказать, неофициально), а можно и с 3 — 10 мая (это уж как М. и П. захотят, точнее — как с ними И. договорится). Есть договоренность — успеешь выпустить книгу, нет договоренности — даже и не суйся.
А чтобы все выглядело окончательно безнадежно, в техзадания вводится пункт о санкциях за просрочку — по 10 процентов от стоимости заказа в день. Санкции — дело обычное, они во всех госконтрактах предусмотрены, но по 0,1 процента, а здесь — в сто раз больше. Это дабы чужакам совсем уж страшно было…
Ловушка № 2: подготовка книги. А может, кто-то все еще надеется, что уложится в сроки? Тогда в запасе есть пункт об утверждении макет-проекта и макета будущей книги, а также цветопроб и сигнального экземпляра. На каждый этап по 5 рабочих дней, причем (согласно техусловиям) М. имеет право отклонять вашу работу любое количество раз. Короче, пока до вас не дойдет, что в чужую кормушку сунулись, или пока не разоритесь на грабительских санкциях!
Ловушка № 3: цветопробы. Это уже, я полагаю, на всякий случай, если совсем уж упертый издатель-чужак попадется. Кто-нибудь из вас, господа читатели, видел большую типографскую машину? Это такая дура величиной с добрый автобус. Для работы ее надо полностью снарядить, изготовить и установить специальные пластины, с которых печатается книга, потом изготовить пробные экземпляры и сразу запускать тираж. Кстати: книги в твердом переплете (а именно такие и заказаны в нашем случае) после кончины «Янтарного сказа» в регионе не выпускаются, ближайшие типографии — в Литве и Польше.
Вот и представьте себе, что только набирающую ход машину, останавливают, берут цветопробы и везут в Калининград… С учетом 5 дней, которые имеет право потратить на оценку цветопроб М., задержка и простой оборудования — минимум неделя! Прикидываете, во что она выльется издателю, даже если он найдет такого печатника, который согласится семь дней держать снаряженную, но неработающую машину?
К слову: на изготовление тиража книги в твердом переплете у типографии обычно уходит две недели. С учетом подготовки к печати (набор, оригинал-макет, всяческие утверждения), а также затаможки-растаможки и перевозки шансов уложиться в сроки нет никаких.
Ловушка № 4: сертификаты. Это уже явная перестраховка! Но если каким-то чудом наш предполагаемый чужак-издатель все же успел, то радоваться ему все равно не придется. Дело в том, что по техусловиям он обязан предоставить около 10 сертификатов — на все материалы, из которых книги сделаны (по требованию госсзаказчика обязан, разумеется, — а уж потребует этого М. или нет — то одному ему ведомо). А зарубежные сертификаты в РФ недействительны! Короче, сами представляете, сколько нужно времени и денег, дабы получить все нужные бумаги…
И это еще далеко не все капканы, поджидающие того наивного и безнадежно влюбленного в книги предпринимателя, который рискнет сунуться туда, где занятые люди государственное бабло пилят!
Решение задачи, действие второе
Но позвольте, — может сказать вдумчивый читатель, — ведь тот издатель, который, по вашим словам, вступил в сговор с заказчиком, тоже оказывается в тисках этих же немыслимых условий? Какая ему тогда выгода?
Ну, как вам сказать… Тут ведь все от заказчика М. зависит: захочет — даст материалы за неделю до сдачи работы, захочет — еще до всякого конкурса подкинет, захочет — десять раз макет и цветопробы отклонит, захочет — вообще смотреть их не будет, а потом задним числом к отчету приложит — и слава Богу! Суть-то в другом: только то издательство, которое в заказчике уверено, на подобную кабалу согласится. Но зато в отсутствие конкуренции оно и цену может завышать как угодно: куда государство денется, если книги издавать надо. А коли что, то свой человек в администрации прикроет: я, мол, и техзадание сам готовил, и за исполнением его лично слежу — можете не сомневаться!
Ну, и не будет никто сомневаться: книги-то — вот они!
Бедное доверчивое государство…
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции Калининград.Ru
