Что, разумеется, не факт, ибо человек (даже если он премьер-министр) предполагает, а бог располагает. Международная обстановка не самая благоприятная, и, как ни верь в разум и российского правительства, и наших соседей по земному шару, всякое может случиться. Тьфу-тьфу-тьфу, разумеется.
Но один, несомненно благоприятный для Калининграда вывод, на мой взгляд, можно сделать уже сейчас. В своё время, приличное количество лет тому назад, ещё при Маточкине (или, в крайнем случае, при Горбенко), в разных газетах я стал развивать ту очевидную для меня мысль, что пока и Москва, и Калининград не поймут, зачем мы здесь (кроме «чтоб было»), никакого развития региона толком не будет. Элементарно, Ватсон: прежде чем начать строить, надо знать, что именно строить и зачем.
Помнится, тогда в одной из статей было упомянуто, что мы для Москвы — как чемодан без ручки: и тащить тяжело, и бросить жалко, за что меня немедленно сопричислили к Балтийской республиканской партии и записали в сепаратисты. А между тем все действия федерального центра, включая даже закон об ОЭЗ, наводили именно на эту мысль...
В сущности, и это заложено в саму идеологию калининградской свободной зоны, Москва решила не брать заграничную российскую территорию себе на содержание, а предложила ей выплывать самой: типа — вот тебе спасательный круг в виде определённого набора таможенных и налоговых льгот, и барахтайся как можешь.
Впрочем, спасибо и на этом: регион особого процветания не добился, но на среднем российском уровне благодаря ОЭЗ удержался, и то хорошо, всё могло быть гораздо хуже. Тем более, что нам ещё периодически и подкидывали из бюджета — не больше, чем многим другим областям, но и не меньше. Правда, за пределами этого все калининградские поползновения на особое положение или на витрину России в Европе разбивались о формулу «Калининградская область такой же субъект федерации, как и все прочие субъекты».
А подспудно за этим читалась тоже вполне справедливая мысль: вам и так дали возможности, каких нет практически ни у кого из сравнимых регионов РФ, не можете ими воспользоваться — ваши проблемы. Но главное, сдаётся, даже не в этом: не знаю уж, сколько недополучил бюджет страны из-за калининградских льгот, но в любом случае это были отчасти виртуальные деньги — кто его знает, сколько бы собрала калининградская таможня, не будь у нас льгот, и сколько из этого собранного дошло бы до госказны?
Зато там, куда обязательно заглянет завистливый глаз другого региона, то есть в бюджете, всё ровно — да, Калининград тоже получает от центра дотации, но не больше, чем другие, никаких поводов для визга нет.
Впрочем, у эксклавцев, интуитивно понимающих, что наша область чем-то отличается от всех прочих субъектов РФ, эта ситуация вызывала недовольство: некоторые скрупулёзно подсчитывали, какой регион на сколько больше получил, но при этом исправно забывали приплюсовать то, что область имела со своих льгот. А стало быть, недовольство нарастало — и мысль про чемодан без ручки стала высказываться многими и часто.
Но вот и настал, кажется, момент истины: появилась проблема 2016 года, за пределами которого закон об ОЭЗ, а значит, и льготы кончаются, и если Москве российский эксклав действительно нужен и дорог, то за счастье его иметь придётся платить. Причём не виртуально, а реально, живыми бюджетными деньгами, и уже не обращая внимания на зависть и негодование других районов страны.
И к чести Москвы, она если и колебалась, то где-то за пределами медийного пространства: во время вышеупомянутого визита премьер-министр Дмитрий Медведев и министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев пообещали КО компенсацию транспортных издержек предприятий в рамках повышенных по сравнению с «большой» Россией тарифов, компенсацию таможенных пошлин, а также «прямое» субсидирование региональных предприятий.
Иными словами, по очень приблизительным подсчётам на 60-70 млрд рублей наобещали! Согласитесь, немалые деньги, свидетельствующие о том, что КО для РФ вовсе не один из прочих регионов... Ф-фу, легче жить стало, а то ведь совсем запугали тем, что после 2016 года мы все умрём.
Впрочем, это облегчение касается именно региона, а не его властей всех уровней — они-то как раз, похоже, все скопом получили чёрную метку.
Речь о пресловутой госпрограмме «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года». В своё время, в порядке её подготовки, регион раскатал губу аж на 446 млрд рублей, но в столице живо её закатали, снизив аппетиты Калининграда практически в 7 раз — до 69 млрд.
А это, естественно, вызвало мгновенную реакцию многих эксклавцев: ну вот, мы же говорили, что Москве Калининград не нужен! Однако довольно скоро выяснилось, что всё не так страшно: федцентр вовсе не испугали аппетиты эксклавцев, они только намерены выделять запрошенные нами деньги не напрямую, через госпрограмму или ФЦП, а через отраслевые федеральные министерства. Казалось бы, какая разница, в какой карман сыпать бюджетные средства, но очень похоже, что в столице хотят сохранить больший контроль за их расходованием, ибо не слишком доверяют способности региона самостоятельно распорядиться такими деньжищами. А это ничего хорошего нашим властям не сулит.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции Калининград.Ru
