У нас наконец-то появился повод для радости, уважаемые граждане. Несмотря на все заявления о том, что система государственного управления в нашей стране претерпевает глубочайший кризис, калининградские чиновники решительно опровергают этот домысел. Четыре ответвления областной власти — законодательная (в лице местной думы), исполнительная (в лице регионального правительства), судебная (в лице калининградского облсуда) и надзирательная (в лице прокуратуры) — недавно показали, что представляют собой грозную силу, вступив в затяжную борьбу по поводу приснопамятного транспортного налога.
Каждая сторона как может пытается использовать доступный ей административный ресурс; при этом следует отметить, что противостояние ведется прямо-таки по-джентльменски — два на два. Усилия объединили — ни за что не угадаете — дума и правительство, в то время как суд и прокуратура составили коалицию номер два.
Предметом чрезвычайно интересной и интригующей схватки выступил закон об изменении ставок транспортного налога, принятый областной думой в ноябре прошлого года. Этот нормативный акт уже вошел в историю как один из немногих официальный документов, умудрившихся в считанные недели вывести относительно спокойный калининградский регион в ранг генератора политических новостей и политических лидеров самого разного покроя.
Закон, предусматривавший, напомню, по некоторым позициям многократное повышение ставок, был опротестован прокурором области Алексеем Самсоновым — суд, в свою очередь, его заявление удовлетворил. Депутаты опомнились, взяв в расчёт новые экономические показатели, и «откатили» ставки по большинству категорий транспортных средств на уровень 2008 года. Интересным выглядит тот факт, что прокуратура приписала себе все заслуги калининградцев, выражавших своё недовольство. «Таким образом, благодаря вмешательству прокуратуры Калининградской области ставки транспортного налога для жителей области остались на уровне, установленном в 2008 году», - говорится в сообщении, распространённом на сайте Генпрокуратуры.
Однако и на этом областная прокуратура не успокоилась. Алексей Самсонов повторно направил заявление в облсуд, требуя отменить изменения, внесённые 29 января в Закон Калининградской области «О транспортном налоге», и понижающие ставки для большинства категорий автомобилей . 16 марта суд удовлетворил требования прокурора, признав принятый депутатами закон «недействующим и не подлежащим применению». Однако это решение в силу так и не вступило.
Как оказалось, это было только началом эпопеи: уже представленная вам коалиция областных «законодателей» и «исполнителей» взялась оспорить это — последнее — решение облсуда. В кассационной жалобе, направленной в Верховный суд, почувствовавшие себя уязвленными чиновники отметили, что «размеры налоговых ставок по транспортному налогу, установленные областью, не превышают установленные федеральным законодательством пределы». Другими словами — областной суд стал необоснованно трактовать федеральные законы. Кроме того, подававшие жалобу не согласились с позицией прокуратуры — она утверждала, что законопроект был неправильно доведен до сведения населения (в заявлении Самсонова указывается, что размещение законопроекта исключительно на сайте правительства нельзя назвать «полноценной» публикацией). Однако фактически прокуратура оспаривает закон, понижающий ставки транспортного для большинства категорий автотранспортных средств.
Судопроизводство — процесс долговременный; тем более что все формальности, связанные с подачей кассации, пока что не улажены. Однако нас в любом случае ждет очередная серия захватывающего сериала, в котором представители различных ветвей власти с переменным успехом будут пытаться уложить друг друга на лопатки — вот уж воистину демонстрация силы. Досаду в этой ситуации вызывает только одно: лейтмотив всего происходящего уже давно описан в пословице. Звучит она, кто не помнит, следующим образом: «Паны дерутся, а у холопов чубы трещат».
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции Калининград.Ru
