Впрочем, не будем преувеличивать: не всей калининградщине сгинуть, а только Славскому, Полесскому Гурьевскому, Зеленоградскому районам и Советску. Примерно такую перспективу нарисовал на днях глава «Калининградмелиоводхоза» Виктор Смильгин, выступая перед депутатами Облдумы.
Хотя если вдуматься, то ещё древние говорили, что ничто не ново под луной, но рано или поздно всё возвращается на круги своя... Во всяком случае — историки знают, что пруссы называли свою землю «Островное царство» («Ульмигания», «Ульмигерия», «Ульмеригия» в готском варианте): полуостров Самбия до XII века считался островом, ограниченным водами Балтийского моря и реками Преголей и Деймой.
Да и после XII века тоже: в первой испанской хронике «Estoria de Espanna» (1282 или 1284), подготовленной королём Альфонсо X, упоминается о холодных островах Нуруэга (Норвегия), Дасия (Дания) и Прусия (Prucia). Короче, как были островом, так и будем — людей только жалко, ибо на землях, которым грозит затопление, живет примерно 80 тысяч человек.
Это, конечно, плохо — но хорошо уже то, что о сложившемся у нас положении откровенно заговорили на самом высоком региональном уровне. А то пресса начала бить тревогу еще лет десять назад (я и сам несколько тревожных статей написал), но журналистов словно не слышали — особенно в Москве.
А ведь может очень смешно получиться: пока федеральный центр с таинственными сепаратистами борется, свой суверенитет над Калининградом перед всей Европой отстаивает и грандиозные прожекты развития КО строит, эксклав превратится в остров, то есть отсоединится от материка... А там, стоит только оттолкнуться посильнее, подрейфует куда-нибудь в сторону Швеции. Шутка!
Но согласитесь: обидно будет России терять пусть и крошечную, но всё-таки часть своей суверенной территории не в результате войны, происков соседей или природных явлений непреодолимой силы, а только потому, что пожалели денег на мелиорацию. И ведь все всё знают: и что немалая часть области — польдер, и что отвоёваны эти земли у воды трудом сотен поколений наших предшественников, и что гибнет эта грандиозная работа на глазах...
Просто не доходит до федеральных чиновников, что неухоженные канавы, и каналы, и поломанные насосы куда опаснее для области, чем несколько батарей американских «Пэтриотов» в соседней Польше. Как говаривал не помню кто не помню про кого, с такими воевать не надо, им надо только не мешать, они сами всё сделают.
Ну о том, в каком состоянии нынче «Калининградмелиоводхоз» и сколько денег сейчас выделяется на мелиорацию по сравнению с тем, сколько нужно, лучше Смильгина не скажешь. Он это всё подробно и обстоятельно (так, что оторопь берет!) изложил депутатам, и здесь, на сайте, о его выступлении подробно рассказано в двух материалах — всех желающих ознакомиться отсылаю к ним.
А вот о другой стороне этой проблемы, стороне, может быть, даже более важной, чем количество денег, тракторов и рабочих, хотелось бы поговорить особо. Дело в том, что мелиорация — дело государственное, целая отрасль экономики, весьма затратная и требующая особых знаний и специалистов. А земля у нас в основном частная, причем с преобладающим мелкотоварным производством. Не по силам и не по карману калининградским фермерам мелиорация!
Дело в том, что согласно Федеральному закону № 4-ФЗ «О мелиорации земель» «При распределении между гражданами (физическими лицами) мелиорированных земель в границах мелиоративной системы общего пользования эти лица обязаны осуществлять содержание и ремонт указанной мелиоративной системы». Вот сейчас! Нет на это ни у фермерского хозяйства, ни, тем более, у ЛПХ ни времени, ни средств, ни знаний. На это только крупные агропромышленные комплексы способны, да и то не все — но у нас их кот наплакал. И вот что интересно: и у плачевного состояния мелиоративной системы, и у того, что агрохолдингов у нас мало, помимо частных есть и одна общая причина — виртуальные хозяева земли.
То есть в своё время очень много сельхозугодий было скуплено на всякий случай и невесть кем — а вдруг, например, Калининградская область возьмет да и отделится от РФ? Чем плохо иметь собственность в Европе? А теперь мы зачастую даже и не знаем, живы ли эти хозяева и где они есть. Но — священная собственность!
Как раз на это обстоятельство постоянно жалуются областные власти. Министр сельского хозяйства, например, именно тем, что в области полно таких, неведомо чьих земель, объясняет, почему у нас так медленно создается агропромышленность. Да и губернатор, недавно говоря о создании совместно с белоруссами агрогородка, заметил, что «при положительном решении дело останется за малым — найти и выкупить необходимые земли». Найти — это, надо полагать, их владельцев...
И уж конечно, мелиоративные системы на неухоженных землях не поддерживаются даже в самой минимальной пригодности — и спросить не с кого. Но позвольте: а как же обязанность собственников их содержать и ремонтировать, прописанная в законе «О мелиорации»?
Хотя этот же вопрос можно поставить и шире: почему вообще наши власти плачутся по поводу тысяч гектаров заброшенных по всей области земель и тратят огромные (наши с вами!) деньги на их выкуп? Ведь есть же ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а в ней чётко и ясно установлена «обязанность собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов по использованию данной категории земель способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель...».
А уж коли таки приводит, то это влечет за собой «санкции в виде его (участка) принудительного изъятия у собственника...» Заметьте себе — не выкупа, а просто изъятия (или прекращения аренды).
Ну и наконец: «Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки». Помнится, у нас даже были один или два прецедента такого изъятия... Ну, так в чем загвоздка? По-моему, и существенное снижение плодородия, и значительное ухудшение экологической обстановки налицо!
Духа и силы воли не хватает закон применить — или просто ждём, пока суша станет водою морскою: нет земли — нет и проблемы?
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции Калининград.Ru
