В понедельник, 7 октября, в Облдуме прошло заседание постоянного комитета по законодательству, на котором жаркие дебаты парламентариев вызвали поправки к закону о названии и переименовании географических объектов.
Согласно тексту поправок, опубликованному в «раздаточных материалах», авторы документа предлагают проводить среди жителей населённого пункта опрос, который можно считать состоявшимся при явке не менее 25%. Если половина из этих 25% проголосовала «за», то мнение населения считается выявленным. При этом полученный результат носит лишь рекомендательный характер для депутатов, которые будут одобрять переименование, и государственного органа, который будет это переименование утверждать.
Депутат от партии «Патриоты России» Михаил Чесалин заявил, что не согласен с предложенными цифрами. «Получается, что 12,6% населения будет вполне достаточно, чтобы переименовать любой объект. Я считаю, что это неправильно. Предлагаю считать опрос состоявшимся, если в нём участвовало не менее 50% граждан, и если не менее 75% выразили согласие, то считать это мнением населения. То есть, получается, около 38% от всех жителей ― это уже хоть что-то», ― выступил депутат.
Его поддержал коллега от КПРФ Игорь Ревин. «У нас область уникальная. Советская история начинается с 1945
года, и здесь нужен максимальный консерватизм в попытках что-то переименовать», ― аргументировал свою позицию глава местного отделения коммунистов. Частично с предложением Чесалина согласился депутат Соломон Гинзбург, отметив, что необходимо учитывать опыт других стран, в частности, Франции и Швейцарии, где процедура переименования населённых пунктов является «крайне консервативной» и предполагает явку 50%. «Рекомендация даётся, если 50% плюс один голос выступили за переименование того или иного населённого пункта», ― уточнил Гинзбург.
Однако сопоставить высказанные предложения и изменить поправку в тот же день депутатам не удалось. Начальник государственно-правового управления (ГПУ) Облдумы Юлия Курилех заявила, что такие решения не принимаются в устной форме и необходимо письменное предложение.
― А вот то, что сейчас написано в документе, ― 25% ― кто внёс эти поправки? ― поинтересовался Михаил Чесалин.
― Комитет, ― ответила Курилех.
― Комитет по этому вопросу не собирался, мы только сейчас их рассматриваем. А ГПУ не имеет права вносить поправки на комитет, потому что оно не является субъектом законодательной инициативы. Значит, мы сегодня 
рассматриваем ненадлежащий документ, ― возмутился Чесалин.
«Сенсационное» заявление коллеги вызвало оживлённую реакцию собравшихся. Депутат Алексей Зиновьев предложил разобраться, раз «нарушение налицо», но его осекли, заверив, что никаких нарушений нет. «Не демонизируйте наше ГПУ, это обычная практика, которая работает с 1994 года», ― парировал Гинзбург.
Предложение Михаила Чесалина сделать перерыв, изменить цифры и распечатать новый документ не получило поддержки. Парламентарии заявили, что новые цифры должны «осмыслить» и вынести по ним новые заключения прокуратура, правительство области и общественники. Чтобы успеть до заседания Думы, которое пройдёт 17 октября, было решено рассмотреть новые поправки 14 октября. При этом все согласились с предложением Гинзбурга вынести законопроект на заседание Думы для принятия во втором, но неокончательном чтении с тем, чтобы до рассмотрения документа в третьем чтении, то есть до ноября, успеть его усовершенствовать.
― Вы нас, конечно, в такие жёсткие рамки ставите, ― посетовала полномочный представитель губернатора в Облдуме Татьяна Шарова на необходимость делать заключение к поправкам за неделю.
― Вот Россия поэтому и топчется на месте, потому что мы сами себя загоняем в неприемлемые условия существования! ― торжествующе произнёс Чесалин, предложив «сейчас» изменить поправку, проголосовать и передать документ на рассмотрение правительства.
Однако, несмотря на активное сопротивление главы местного отделения «Патриотов России», депутаты всё же решили исключить «поправку раздора» из документа и проголосовать за оставшиеся 19. «Коллеги, победить ― это найти компромисс, а не, простите, засношать всех с этим законом!» ― лаконично завершил баталии депутат Соломон Гинзбург.
Напомним, проект местного закона, устанавливающего порядок выявления мнения населения о переименовании географических объектов, обсуждался на заседаниях рабочей группы, в которую вошли депутаты и члены правительства Калининградской области. В первом чтении законопроект был принят в мае. Текст закона, принятый в первом чтении, можно скачать на официальном сайте Облдумы. Полное название документа ― «О порядке информирования населения и выявления его мнения о присвоении наименований или переименовании географических объектов на территории Калининградской области».
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции Калининград.Ru
