Был такой провинциальный экономический деятель конца позапрошлого — начала прошлого столетия. Помните — в «Золотом теленке»: «Я — зицпредседатель Фунт. Я всегда сидел. Я сидел при Александре Втором «Освободителе», при Александре Третьем «Миротворце», при Николае втором «Кровавом». […] При Керенском я сидел тоже. При военном коммунизме я, правда, совсем не сидел, исчезла чистая коммерция, не было работы. Но зато как я сидел при НЭПе! Как я сидел при НЭПе! Это были лучшие дни моей жизни! [...] Я беру недорого: сто двадцать рублей в месяц на свободе и двести сорок — в тюрьме. Сто процентов прибавки на вредность».
Согласитесь, зицпредседатель — профессия отнюдь не устарелая, а по нынешним временам не такая уж необычная и порой весьма доходная, особенно если учесть, что эпоха у нас весьма либеральная, и сажают нынешних Фунтов далеко не всегда. Да и не поймешь иной раз — это очередной зицпредседатель или просто структура экономики или власти такая запутанная? Впрочем, объединяет системы фунтизации экономики дней нынешних и дней минувших одно: деньги исчезают бесследно, и куда именно — не знает никто...
Короче, на днях стало известно, что «Калининградская областная Дума одобрила выделение из бюджета региона 50 млн рублей для создания ОАО «Корпорация развития туризма»». Не подумайте плохого, всё на дело: «за счёт этих средств корпорация проведёт анализ текущей ситуации мирового и областного туристических рынков, сделает описание проектов, создаст банк земельных участков для инвестиционных проектов, разработает проектно-сметную документацию на инфраструктурное оснащение этих участков, будет искать инвесторов».
Кто бы спорил — дело нужное и даже важное, но почему-то вспоминается очень старый анекдот, заканчивающийся словами: «Если это кот, то где же мясо, а если это мясо, то где же кот?» Дело в том, что помимо упомянутой корпорации у нас есть еще и целое министерство по туризму — с аж министром во главе и целым штатом сотрудников. И потому возникает вопрос: если развитием туризма будет заниматься очень недешевая для бюджета корпорация, то зачем нам министерство? И наоборот...
Ну хорошо, допустим, они, то есть министерство и корпорация, разделят ношу пополам. Но тогда следует как минимум сократить штат министерства. Ну логично же: чем меньше обязанностей и направлений деятельности, тем меньше чиновников! Хотя туризм, конечно, — дело загадочное, и наши власти до сих пор не могут понять, кто им должен заниматься, а уж сколько человек должны это делать — вообще загадка, обёрнутая в тайну...
Короче, бог бы с ним, с туризмом, но дело в том, что пресловутая проблема кота и мяса возникает при самом беглом взгляде на многие детали устройства нашей региональной власти. Например, есть у нас министерство спорта (оно же — областное агентство, но во главе его — министр-руководитель). Всё как у людей: персональные машины, замы, помы и сотрудники...
Но вот подготовкой к такому спортивному празднику, как ЧМ-2018, будет заниматься особое подразделение — «Агентство по подготовке к организации и проведению ЧМ-2018 в Калининграде». Оное агентство, правда, обойдется области в сущие гроши — 4 млн в год, но вопрос всё тот же: а министерство с министром нам зачем? Чтоб было, а то перед другими регионами стыдно?
Да бог бы с ним, со спортом, есть вещи и посерьёзнее. Например, существуют у нас министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли и министерство экономики (это, чтоб вы знали, разные организации) Однако «поиском и формированием земельных участков, планированием и созданием инфраструктуры, сопровождением инвестпроектов и привлечением внебюджетного финансирования» занимается «ОАО «Корпорации развития Калининградской области» — за 40 бюджетных млн в год. И снова тот же вопрос: если оная корпорация берет на себя часть обязанностей аж двух министерств, то зачем они нам? По крайней мере — с таким штатом?
Хотя с этой самой корпорацией всё ещё более запутанно, чем кажется. В своё время правительство объясняло необходимость её учреждения тем, что корпорация будет заниматься созданием инфраструктуры и привлечением инвестиций. Дело, конечно, нужное (хотя и входит в прямые обязанности вышеупомянутых министерств), но ведь у нас есть и такая структура, как ОАО «Агентство по привлечению инвестиций Калининградской области» (10 млн рублей из бюджета).
Или эти два ОАО должны соревноваться, кто больше привлечет, а какое-нибудь из профильных министерств выступит арбитром? Может быть, но только никому за пределами ДД,1 неизвестно, кто пока побеждает: о том, что корпорация ещё ничего не привлекла, хотя бы поговаривают, а что делало упомянутое агентство — неизвестно вообще.
Впрочем, кое-что всё-таки просачивается: по сведениям аудиторов, «по итогам 2011 года Агентство продало неких услуг на 55 млн руб. и выплатило поставщикам 46,9 млн руб. На управленческие расходы было потрачено 1,2 млн руб. По итогам года у компании сложилась кредиторская задолженность в 52,1 млн руб. и дебиторская задолженность в 45,7 млн руб». Каких услуг и каким поставщикам — тайна...
Да ладно отдельные министерства! В чём, по-вашему, задача правительства в целом? В разработке стратегии развития, надо полагать... Может быть, где-то и так, но у нас оной работой занимается «Управление стратегических разработок» (звучит-то как, оцените!). Работает эта структура столько же, сколько и нынешняя администрация, однако что за это время такого стратегического разработала и во что это обошлась бюджету — неизвестно. Тенденция, однако...
Хотя многие подозревают, что тенденция эта объясняется весьма просто: всякие ОАО и прочие побочные компании (в отличие от административных органов) вовсе не обязаны регулярно и публично отчитываться, откуда они берут деньги и на что их тратят. Ну а ежели что, то у нас всегда имеется под рукой очередной зицпредседатель Фунт, извините, министр — не потому ли они так часто меняются?
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции Калининград.Ru
