Что бы там ни говорили о нашей полиции в последнее время, но в ней ещё есть люди, хорошо знающие свою работу и делающие её честно — жаль только, что о всякой шушере в полицейской форме мы знаем гораздо лучше, чем о них.
И всё-таки никому не запрещено иметь своё мнение и даже высказывать его вслух: если читатель помнит, в первой части этой статьи прозвучала мысль о том, что гибель нашего микроолигарха была гораздо выгоднее его подельникам, чем тем, кого он обманул. Если вообще имел место заговор — в конце концов, месть отчаявшегося одиночки, с помощью Грядовкина потерявшего все свои деньги, тоже исключать нельзя…
Но и одиночку, если таковой был, тоже пусть ищут специально обученные люди — это дело профессионалов, а не общества. У общества же, по моему скромному разумению, есть куда более важная задача: попытаться задуматься, наконец: что это за феномен такой — обманутые вкладчики и почему они возникают снова и снова, невзирая на все усилия правительств (включая и федеральное), парламентов (включая и Госдуму), правоохранителей, правоприменителей, законодателей, законособлюдателей…
1
Честно говоря, особых поводов для гордости у нас нет: и вся история с комплексом «Ясная поляна» вообще, и фигура Грядовкина в частности — это не что-то уникальное, сугубо калининградское и из ряда вон выходящее. В целом картина примерно такова: в стране свыше 800 проблемных объектов, возводимых с участием дольщиков. Это 8,5% от общего объёма строящихся многоквартирных домов. Число граждан, пострадавших от неисполнения застройщиками обязательств, превышает 100 тысяч человек. То есть Министерство регионального развития признало наличие в Российской Федерации 80 тысяч обманутых, в Комитете ГД по бюджету и налогам говорят о 110 тысячах, а некоторые общественные организации — о 200. Короче, много…
Но какую из трёх перечисленных цифр ни тронь, получается, что речь идёт примерно о 2,5 млн кв. м жилья. При средней по стране стоимости типовой квартиры в 45 тыс. рублей за кв. м цена вопроса составляет порядка 100 млрд рублей. Для сравнения: фундаментальная четырёхлетняя программа Фонда развития ЖКХ стоит 240 млрд… Иными словами, надеяться, что государство (то есть мы с вами, бюджет) придёт на помощь всем пострадавшим, было бы наивно. Да и несправедливо, наверное: дольщики — это люди, хотевшие сэкономить и потому пошедшие на некоторый риск. Ну, не повезло…
А вот почему не повезло и какова в этом невезении доля вины государства — и есть главный вопрос. Сразу скажу: как законодательно устранить риски участников долевого строительства, пока не знает никто. Законы на эту тему, равно как и поправки к существующим, принимаются регулярно, но особого эффекта они не дают: проблемные стройки появляются вновь и вновь. И хотя местным властям то там, то здесь самыми разными способами удаётся решать конкретные вопросы с достройкой конкретных домов, но в целом проблемы это не устраняет.
В конце концов, и в Москве, и на местах всё чаще говорят о законодательном запрете долевого строительства вообще, но это уже от отчаяния и очень напоминает борьбу с пьянством путём ограничения продажи спиртного: пострадают не пьяницы, а бюджет и те добропорядочные люди, которые вечером хотели посидеть с гостями за семейным столом…
Применительно к нашему случаю: множеству людей, способных потянуть только долевое строительство, квартиры станут недоступны, а объёмы возведения жилья в городах упадут как минимум вдвое. То есть резко вырастет безработица, в местные бюджеты поступит меньше налогов, не будет новых школ, детсадов, дорог.
Но с другой стороны — а делать-то что? Просто для примера цитирую одну из статей, посвящённых обсуждению этой проблемы на самом высоком уровне: «Президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева считает, что проблема дольщиков не имеет решения в принципе. По её признанию, она поначалу принимала участие в коллективных попытках найти выход, но потом бросила. Потому что правового юридического решения у проблемы нет. Какого-то кредитора всё равно надо кинуть. Ведь, кроме дольщиков, есть ещё немало кредиторов: подрядные организации, банки и прочие. Не скрывая пессимизма, Н. Косарева приходит к заключению: “Если социальный приоритет отдаётся дольщикам, то вы кидаете всех остальных кредиторов. С точки зрения гражданского законодательства, это совершенно недопустимо»…
А плодить обманутых людей — допустимо? Значит, только запрещать?
2
Короче, ситуация и точно была бы безвыходной, если бы не одно «но»… По сообщению Минрегионразвития (цитирую): «В настоящее время проблемы обманутых дольщиков не существует в 16 регионах страны: на Алтае, в Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Мордовии, Тыве, Чечне, Кемеровской, Ленинградской, Магаданской, Псковской, Сахалинской областях, а также в Камчатском крае, Ненецком, Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах. По оперативным данным, в этих регионах по всем объектам жилищного строительства, осуществляемого с привлечением денежных средств граждан, в настоящее время работы ведутся без нарушения сроков строительства и сдачи в эксплуатацию».
Вот те раз! Это что же, там люди другие, более честные? Или, может, законы другие, не российские? Вряд ли. Тогда что? Тогда остаётся одно: там местные власти работают… На этом выводе затянувшееся отступление кончается, и мы возвращаемся в Калининград. Отнюдь не претендуя на рецепты окончательного решения ситуации, просто обращаю внимание на некоторые детали, требующие как минимум, обдумывания.
Помните историю с «Калининграджилстроем» и организацией обманутых дольщиков «Инициатива»? Тогда ГВБ сказал примерно следующее: дольщики не должны расплачиваться за просчёты обанкротившейся фирмы, к которой и надо предъявлять претензии. Дольщики так и поступили, однако пока суд да дело, взять с той фирмы уже было нечего. Впрочем, оставались ещё физические лица, которые то юридическое лицо учреждали, но они у нас как-то странно разведены: виновато, ежели что, именно учреждение, а физические лица вроде и ни при чём: они и создавали фирму чисто случайно, и документы её подписывали, не выходя из комы, какой с них спрос…
Сдаётся, что пока юридические и причастные к ним физические лица не станут отвечать за свои художества одновременно и пучком, порядка у нас не будет… Но и это ещё не всё. Огромная проблема в истории с дольщиками — это фиктивные юрлица, с которых нечего взять.
Они, собственно, под обман дольщиков и создавались: уставной капитал — на три кирпича, имущество — старый компьютер, сотрудники — шофёр и уборщица. Но кто-то же их регистрировал, кто-то же их к работе допускал, как-то же они аукционы на землю и строительство выигрывали? И под всеми бумажками — подписи вполне конкретных чиновников. Они тоже решения принимали, не выходя из комы? А если в здравом уме и трезвой памяти, то пусть тоже идут под суд по тому же делу об обмане дольщиков, хотя бы как пособники.
Или вот — прелесть какая: было у нас ООО «Бастион-Строй», которое в течение двух лет строило (на деньги дольщиков) дом без разрешения на строительство. При этом достаточно часто на стройке появлялся проверяющий от администрации городского округа «Город Калининград» — заместитель главы администрации, председатель комитета архитектуры и строительства Саркисов, который всякий раз рапортовал о хорошем положении дел. Результат последовал ожидаемый: двойная и тройная продажа квартир, недострой, обманутые дольщики…
Интересно, а что — Саркисов не знал, что строительство ведётся незаконно, а это значит, что в любой момент может прекратиться? Да знал прекрасно… Под суд, ой, под суд!
Поймите меня правильно: мэрия города и комитет архитектуры и строительства имели право на приостановление работ, если они велись с нарушениями действующего законодательства, но они этого не сделали. Более того, ни требования российского законодательства (в части ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»), ни положение о контрольно-ревизионной службе Калининградской области, ни положение о государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Калининградской области, ни устав городского округа «Город Калининград» не обеспечили контроль со стороны арендодателя и органов местных и государственных властей.
А теперь те же органы бегают и заполошно орут: «Какой ужас, какие нехорошие, нечестные застройщики, какие бедные дольщики, кто бы мог подумать!» Кто бы мог — не знаю, а вот кто был обязан — догадываюсь. И почему-то уверен, что если хоть раз мы заставим отвечать перед обманутыми дольщиками не виртуальное юрлицо и даже не отдельно взятое лицо физическое, а всех сопричастных скопом, включая и якобы просто недоглядевших, то будет у нас, как в Мордовии, Тыве или даже в Ленобласти, то есть без обманутых дольщиков.
А то ведь люди на улицах стрелять начинают, когда другого выхода не видят.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции Калининград.Ru
