А ведь пять лет — не такой срок, чтобы собрать команду, выработать, предложить, обсудить концепцию развития области и хотя бы начинать что-то по этой концепции отстраивать.
Тем более в Москве имели и имеют свое представление о том, как и куда должна шагать территория за несколькими границами. Не потому ли, что мы сами — не могли, не хотели, не до того было — ничего не предлагали, но требовать требовали: право называться республикой, иметь шенгенские визы, словом, пугали столицу.
Любопытно тут вот что. Профессор, интеллигентный человек Юрий Семенович Маточкин этими «абсурдами» не занимался. Его концепция дала нам возможность стать на ноги. Но она же спровоцировала «чувство особенности».
Не в вину Юрию Семеновичу, но произошло вот что: ввозятся комплектующие, собирается нечто, и продукт гордо называется «произведённый в Особой зоне».
Мебельщики создавали в соседней Польше фирмы, закупали ножки, гайки, доски — отправляли в Калининград. Здесь собирали стол, стул, диван! И зачем выращивать картофель: дешевле — под режим собственного потребления – прикупить у тех же соседей.
Параллельно мы учились особенности. Нет-нет, не все, большинство стремилось выжить. Но появлялись идеологи.
В Москве не просто недовольно бурчали — заговорили о «черной дыре», о сепаратизме, потихонечку начали «обрезание» льгот. И процесс, как говорится, пошел.
***
Горбенко было не до создания чего-то нового или развития заложенного предшественником: в его администрации стали появляться какие-то странные личности, которые вскоре так же странно исчезали.
Помню, как два неожиданно назначенных зама его, прибывшие из столицы, договаривались со мной о встрече. А когда мы все же о встрече договорились, оказалось – замы уже и не замы. Чего их занесло к нам?! Один, помню, по специальности был режиссером-массовиком!
Кто рулил в той администрации? Полагаю, не Горбенко. Вспомните Каретного, Фонд развития региона, скандалы с кредитом Дрезден-банка, с развитием свиноводства …
Вспомните о скандалах и о процессах над высокосидевшими чиновниками как в администрации Горбенко, так и в администрации Егорова.
И не в эти ли времена стали появляться «воители» за наше с вами счастье? Они воевали, ничего не предлагая взамен, но будили недовольство. А как можно быть довольным: цены, как в столице, зарплата и пособия — в разы ниже.
Горбенко бодался с властью Калининграда: еще бы, он — глава региона, областной центр вроде как его вотчина, однако у города свой бюджет, свои планы. Сделать просто: мэр Калининграда — зам губернатора! Кто подсказал идею? Ведь нарушался принцип разделения власти. Но и Конституцию можно переписать в одном, отдельно взятом регионе. Кто так думал?
***
На плечи Владимира Григорьевича Егорова упала первая стадия муниципальной реформы. Адмирал решил, что это оружие обоюдоострое: слишком резво начнёшь проводить линию Центра — люди будут недовольны, ничего не делать — тоже нельзя.
Все это — плюс возраст, плюс нововведение с назначением губернаторов — и отправило адмирала в отставку.
Самый молодой, к тому же назначенец, человек с большими возможностями и «московской проходимостью», Георгий Боос ввязался в реформу системы муниципального образования без оглядки. Еще в 2009-ом я написал статью «Губернатор и муниципальная реформа: кто кого одолеет».
Не думаю, что именно реформа «затянула петлю» на его, Бооса, калининградской карьере. Но что еще?
Вот попытался кое-что объяснить, но ответа на вопрос, вынесенный в заголовок, не нахожу. А, может быть, дело не только и не столько в губернаторах, а в том, что в выросшей за последние годы среде, которую принято сегодня называть элитой, были лидеры и у них были интересы?
Одни были за глав регионов, другие — против. И происходила смена власти, а с ней — новый курс. Вот только верной ли дорогой идем? Не знаю.
Ответить на эти вопросы нужно хотя бы потому, что вновь идет процесс разработки поправок в Закон, по которому будем жить. Создаются инициативные группы, кто-то что-то обсуждает. Спросят ли простых людей? Не лишат ли того немногого, что было разработано еще при Маточкине? Вопросов немало, а ответов пока нет.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции Калининград.Ru
