Как с первых дней воцарения ННЦ у нас, калининградцев, при виде министра культуры или министра образования глаза от удивления выпучились, так по сию пору и ходим, словно базедовой болезнью больны. И чем дальше, тем чудесатее, как говорила Алиса, глядя на страну чудес. Впрочем, а мы где живем?
1
Сразу — чтобы было понятно: не при абсолютной монархии существуем, у нас чиновников так просто не назначают. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» правила оного назначения устанавливает четко и однозначно: «Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей»
На всякий случай: в ситуации, о которой идет речь, иное статьей не устанавливалось. А посему наше законопослушное правительство действовало строго по закону: для отбора кандидатуры на должность руководителя регионального Агентства по рыболовству и развитию рыбохозяйственного комплекса была в надлежащем порядке создана соответствующая конкурсная комиссия.
Кандидатур поступило четыре, и в установленные сроки упомянутая комиссия приступила к оценке «профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям» и прочему, чего требует закон. В результате этой деятельности претендент остался один: Сергей Маслов, прежде — и.о. руководителя того же Агентства по рыболовству.
Именно кандидатуру Маслова конкурсная комиссия и представила на утверждение губернатору. Но тут — словно гром с ясного неба: ННЦ не только отвергает отобранного комиссией человека, но и назначает на его место своего кандидата, через чистилище конкурсного отбора не проходившего и в качестве будущего рыбного министра никем (кроме, видимо, Цуканова) не рассматривавшегося. Иными словами, сюрприз удался! Умеет ННЦ удивить…
2
Вы же понимаете, что для калининградцев, еще помнящих о былой славе рыбацкого края, глава агентства по рыболовству — это не просто один из чиновников, а человек, с которым население будет связывать надежды на возрождение региона. И, заметим себе, от его успехов или провалов в немалой степени будет зависеть также оценка всей деятельности правительства области и лично губернатора — людей, еще помнящих ветра всех океанов мира, у нас много, и это весьма активная часть населения. Хочется верить, что ННЦ это учитывает…
А потому весьма интересно посмотреть на нового главрыбака региона. Знакомьтесь: Сергей Анатольевич Ершов. Ерш, правда, не больно-то промысловая рыба, но все-таки не пресмыкающееся. Очко плюс. Дальше все не так рыбно: новый глава агентства окончил Калининградскую высшую школу МВД России. Затем работал в органах внутренних дел, в управлениях по борьбе с экономическими преступлениями, с организованной преступностью. Кроме того, принимал участие в контртеррористической операции на Северном Кавказе.
Кто бы спорил: биография достойная и заслуживающая всяческого уважения, и назначь губернатор Ершова, скажем, главой агентства по правопорядку (будь у нас такое), никто бы не удивился. Но хотя в рыбном деле криминала полно, однако борьба с ним — все-таки не главная цель Агентства по рыболовству и развитию рыбохозяйственного комплекса, тут совсем иные задачи, зачастую требующие профессиональных знаний. Впрочем, никого же не удивляет, что Госкомрыболовство возглавляет бывший военный журналист г-н Крайний?
Кстати, Сергей Анатольевич с Крайним почти коллеги: взлет будущего рыбного министра страны начался с поста директора калининградского рыбного порта, а Ершов пять лет проработал заместителем директора в этой же организации. Заместитель — не директор, поэтому и комитет по рыболовству достался Ершову поскромнее, региональный. Шутка…
Однако в Госкомрыболовстве эта шутка смешной не показалась.
3
Странно, но факт: похоже, в почти министерстве рыбного хозяйства РФ узнали о столь важном назначении в одной из приближенных к себе структур чуть ли не последними, и притом с нескрываемым неудовольствием. Руководитель Западно-Балтийского территориального управления сего ведомства Максим Будурацкий выразил это так: «ЗБТУ Росрыболовства считает принятое губернатором области кадровое решение нецелесообразным, поскольку оно было принято вопреки рекомендациям конкурсной комиссии и не будет способствовать должному развитию рыбохозяйственного комплекса региона».
На чиновничье-бюрократическом языке это самое «не будет способствовать» означает прямую угрозу непослушным, тем более что сам глава Госкомрыболовства чуть ранее уже пояснил, что имеется в виду: «В зависимости от того, кто это агентство возглавит, будет зависеть уровень наших взаимоотношений». В Калининграде, похоже, эту замысловатую формулировку поняли, но не испугались! Или нас заставили не испугаться?
Ну, согласитесь: совсем недавно Крайний рассказывал о намерении ГКРБ вложить в реконструкцию и развитие калининградского рыбного порта 1,5 млрд рублей, обещая при необходимости удвоить эту сумму. И то же Госкомрыболовство будет распорядителем кредитов по госпрограмме возрождения рыбного флота страны — а это и новые корабли для наших рыбаков, и новые заказы для наших корабелов, причем работы — на годы … Разумно ли в таких условиях ссориться с почти федеральным министром, да еще так откровенно?
Конечно, обо всей подноготной этой истории мы узнаем из чьих-нибудь мемуаров лет через …дцать, но кое-что очевидно уже сейчас. Если исключить предположение, что столь экстравагантное поведение губернатора вызвано каким-либо его личными дружескими или родственными отношениями с Сергеем Анатольевичем (а это, похоже, таки можно исключить), остается только одно: кому-то могущественному позарез необходимо видеть во главе рыбного хозяйства области именно Ершова. Или, как вариант, кого-то, кого не хотел бы Крайний. Своего человека, так сказать. Вот только кому своего?
4
К сведению: большая часть нашего рыбодобывающего комплекса — это «Группа компаний “ФОР”». А после того, как «ФОР» прибрала к рукам «Полярную звезду» небезызвестного Нюдюрбегова — и наибольшая. По сути, вся наша рыбная промышленность — «ФОР» и есть. Вот справочка по этому монстру: «“Группа ФОР” — крупнейшая рыбопромысловая корпорация Северо-Запада России с офисами в Калининграде, занимающаяся добычей, переработкой, транспортировкой рыбы и морепродуктов для России (на 75%), а также для стран Азии, Европы, Африки и США. Помимо прочего в ФОР входят такие компании, как “ФОР-Петербург”, “Рыбфлот-Петербург”, ООО “Электроника”, “Рыбфлот-ФОР” и многие другие»
И хотя руководство всей группы компаний находится в СПБ, но немалая часть ее интересов (равно как и собственности) — в Калининграде. Естественно, под присмотром: заместитель представителя президента в СЗФО Дацышин — владелец почти 20% акций «Рыбфлот-Фор». И он абсолютно неслучайно представляет здесь именно полпреда, ибо в числе соучредителей «Группы компаний» с пакетом в 40% акций числится некая фирма «Вирибус», возглавляет которую дочь господина Клебанова Екатерина Праскурина-Клебанова. А одна из дочерних фирм «Вирибуса», «Балтрыбопродукт», управляет рядом структур, также аффилированных с холдингом «Группа ФОР».
Иными словами, личные материальные интересы Клебанова и его семьи весьма плотно завязаны на калининградскую рыбную промышленность, и за последние годы она почти полностью перешла под клебановский семейный контроль. Не без некоторых исключений, разумеется, среди которых — калининградский морской рыбный порт. Он — организация государственная, и это — вотчина Госкомрыболовства, то есть Крайнего.
5
А надобно заметить, что отношения у Ильи Иосифовича (Клебанова) и Андрея Анатольевича (Крайнего) не сложились уже давно, еще со времен ГВБ. Тот чувствовал себя достаточно сильным, чтобы не ложиться под полпреда, и местный бизнес под защитой губернатора тоже топорщился и не слишком пасовал перед Питером. Вот и Крайний не дружил с «ФОР». Доходило буквально до скандалов: однажды Калининградский рыбный порт отказал судам «ФОР» в заходе в КМРП для ремонта.
Но почти всесильный полпред, которому Боос таки действительно был не по зубам, вскоре попытался отомстить — если уж не ГВБ, то одному из его подопечных. Когда Крайнего выдвинули в начальники Госкомрыболовства, Илья Иосифович направил президенту письмо, в котором в самых черных красках описывал деятельность Андрея Анатольевича на посту руководителя порта и даже напоминал, что президент был против некоторых решений Калининграда (например, о присоединении к КМРП нефтебазы), но злокозненный Крайний главу государства ослушался.
Из письма однозначно следовал вывод: «Не гож кошевий, не люб он казакам!» — так некогда в Запорожской сечи отвергали неполюбившихся кандидатов в атаманы. Однако Клебанов снова проиграл, и снова, надо полагать, не без помощи ГВБ: Крайний таки возглавил рыбное министерство.
Да вот только ННЦ не Боос — и очень похоже, что теперь (если предположить, что Ершов — человек Клебанова) полпред наконец-то посчитался с давним противником. Порт, конечно, останется в сфере влияния Госкомрыболовства, но он все-таки не личная собственность Крайнего, а региональное агентство по рыболовству — не последняя спица в управленческом колесе.
Все это, разумеется, только предположения, и является ли Ершов кандидатурой непосредственно Ильи Иосифовича и «ФОР», а также долго ли Цуканов сопротивлялся давлению Дацышина и полпреда, если оно было, мы узнаем нескоро, а может, и вообще не узнаем. Но то, что иной серьезной причины столь резко вступать в конфликт с могущественным федеральным ведомством, у нашего губернатора нет — это очевидно.
Впрочем, чего мы хотим: еще Петр I говаривал, что рыбное дело — дело воровское…
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции Калининград.Ru
