Я не больно-то увлекаюсь спортом, однако заметил, что в реальности наши спортивные комментаторы обычно более изобретательны и информативны. А вот для репортажей с бюрократических спортивных площадок такая модель комментария вполне подходит: порой создается впечатление, что власти различных уровней играют между собой даже не в административный теннис, а занимаются чем-то вроде перетягивания каната. С той, впрочем, разницей, что цель этой игры – не перетащить противника вместе с его частью каната на свою половину поля, а наоборот: всучить ему свой отрезок административной веревки. Разумеется, вместе с ответственностью, которая к нему прилагается.
Короче, команды носятся друг за другом по кругу, оглашая окрестности воплями и совершая массу разнообразных движений, только толку с этого – никакого. А чего вы хотите – игра! Нам же, зрителям той битвы административных титанов, только и остается, что повторять за комментатором: «Ай-яй-яй! Нет, такая игра нам не нужна»…
1
Если внимательно проследить за новостями последнего времени, то несложно заметить, что отношения между мэрией Калининграда и областной администрацией, мягко говоря, не самые лучшие. Подача постоянно на стороне области: о чем бы ни говорили многие региональные чиновники, они обязательно ввернут что-нибудь про калининградскую власть.
Например, заходит речь о жилье для ветеранов, недополученном в областном центре, на ДД,1 немедленно реагируют: «Там, где муниципальные власти подходят к выполнению задач ответственно, ветераны уже получили жильё». Идет разговор о проблеме обманутых дольщиков – «Муниципальные власти стоят в стороне и думают: «А решить ли эти проблемы?» Поднимается вопрос строительства очистных сооружений – «Такого отношения к работе я ещё не видел! …муниципальными властями не проводятся совещания, встречи, не ставятся цели и задачи, а только называются причины отставания» (министр строительства).
Заходит речь о жилье для военнослужащих – «На сегодняшний день положение дел неудовлетворительное. Меня не устраивает ни организация работ, ни финансирование стройки со стороны генподрядчика, ни участие в исправлении ситуации городской администрации, которая взваливает решение проблем на министерство» (снова министр строительства). Начинается разговор о получении денег из Фонда реформирования ЖКХ –опять та же реакция: «Область не могла отчитаться за реализацию программ фонда содействия реформированию ЖКХ в 2010 году, а также подать заявку на 2011 год из-за нерасторопности сотрудников администрации Калининграда». Ну и так далее, и тому подобное…
Город, естественно, в стороне не остается и в свою очередь громко жалуется, что область к нему предвзято относится и что если бы она выделяла Калининграду побольше денег… Короче, как любят сообщать поддерживающие горадминистрацию СМИ: «Власти города эту информацию опровергли». Воистину, «шарик налево, шарик направо, ай-яй-яй»!
2
Но есть во всем этом одна странность. Тут на днях министр строительства и ЖКХ области Морозов интервью давал, и вот что бросается в глаза: человек действительно (что вовсе не всегда у наших чиновников) знает, о чем говорит! И за дело болеет: за комплексы «Вальдау», «Ясная поляна» и «Балтик-сити», за жилье для военных на Емельянова, за очистные сооружения Калининграда, за строительство социального жилья для горожан, за программу обеспечения квартирами молодых калининградцев, за развитие коммунальной инфраструктуры областного центра, за проблему обманутых в нашем городе дольщиков…
И что особенно приятно – министр не только говорит об этом всем со знанием темы, у него уже и планы исправления дел, похоже, есть, и какие-то пути развязывания застарелых и замшелых узлов намечены. Одно только остается непонятным после прочтения упомянутого интервью: это когда у нас в областной столице ввели прямое губернаторское правление и как мы, журналисты, этого не заметили? Кстати, а сотрудники мэрии, которых в два с лишним раза больше, чем работников обладминистрации, куда делись? Всех уволили или кое-кого даже под суд отдали? Хорошо бы…
Нет, в самом деле: город – единица самоокупаемая и самоуправляемая, у него и архитекторов целый отдел, и куча подразделений, занимающихся строительством и инфраструктурой, и юристов целая стая… А чиновники обладминистрации рассуждают о делах Калининграда так, словно вместо мэрии у нас на площади вторая очередь «Европа-центра».
И что характерно, началось все это отнюдь не сегодня: помните, еще ГВБ грозился лично подписывать каждый порубочный билет, выдаваемый в областном центре? Жалко, конечно, что Боос этой угрозы не исполнил, но тогда многие подумали: зачем нам целая куча безд… простите, работников мэрии, если губернатор будет лично подписывать порубочные билеты? Может, поувольнять их всех, это же какая куча денег на развитие Калининграда высвободится?
3
Для справки: один из необходимых признаков демократической формы государственного устройства – разделение властей, у которых не только различные уровни и сферы компетенции, но и некоторые взаимные контрольные функции. Это и есть часть той, существующей в любом государстве системы взаимных сдержек и противовесов, о которой так любили поговорить лет десять назад.
А теперь о том, что такое «хорошо устроиться» на примере Калининграда. Итак: законодательная власть города, в лице руководителя окрсовета А. Ярошука, принимает некоторые решения, исполнение которых поручает главе города (мэру) А. Ярошуку. Упомянутый А. Ярошук выполняет или не выполняет решения окрсовета и отчитывается о проделанной работе перед его главой А. Ярошуком. А тот в свою очередь оценивает проделанную мэром А. Ярошуком работу и дает ей соответствующую оценку. Угадайте — какую?
Знаете, чем отличается реальность от фантазии? В свое время знаменитый писатель-фантаст Станислав Лем предположил, что двухголовые драконы вымерли, ибо каждая их голова, из вредности и желания насолить соседней, переставала есть и даже дышать. Но это сказка, а в реальности головы у нашего муниципального дракона прекрасно уживаются между собой… Остается только установить громоотвод (он же козел отпущения, он же мальчик для битья, он же сити-менеджер), дабы населению было кого ругать, и спи, отдыхай!
Похоже, Боос, говоря о порубочных билетах, прекрасно эту ситуацию понимал. Я уже как-то вспоминал, что на телемосту с жителями города, чьи вопросы на две трети касались сферы ответственности мэрии, ГВБ только один раз обратился к присутствующему здесь же Ярошуку – когда речь зашла об общественных туалетах. Губернатор, видимо, понимал, что ничего более серьезного мэрии поручать не стоит.
А вот ННЦ, похоже, на что-то еще надеется! Потому и клюет мэрию на каждом шагу, каждый раз получая в ответ нечто среднее между «я не я, и лошадь не моя» и «сам дурак». И так будет, сдается, до тех пор, пока мы, избиратели, не придем к выводу, что сказочным драконам место в сказке, а в мэрию руководителя выбирают для того, чтобы он работал. Простая, казалось бы, мысль, но, судя по результатам выборов за десять последних лет, очевидная далеко не для всех…
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции Калининград.Ru
