В непростой истории взаимоотношения региона с самым известным своим производством уже был рывок к власти, когда отец-основатель предприятия В. Щербаков пригрозил обладминистрации, что выдвинет свою кандидатуру в калининградские губернаторы против Егорова, но это был скорее шантаж, чем реальная угроза. В свое время журнал «Форбс» включил калининградский «Автотор» в список российских кампаний, в которых накоплены крупнейшие частные капиталы… Частные — это, читай, щербаковские, оно ему надо — головная боль губернаторского поста?
Да и вообще: вся история автосборки в Калининграде — это сплошной конфликт с региональной (в первую очередь) властью. А теперь что — примирение? Или перемирие?
1
Если глянуть на историю «Автотора», то несложно увидеть, что эта автономная республика (точнее — монархия) в составе калининградского эксклава дружила только с самым первым нашим губернатором Юрием Маточкиным. И оно вполне понятно: «Автотор» был одной из главных его надежд. Юрий Семенович задумывал Свободную экономическую зону как этакий российский Гонконг, ориентированный в первую очередь на Европу. И автопроизводство, построенное на дешевой, но квалифицированной рабочей силе и подпертое льготами СЭЗ могло стать прорывом области на европейские рынки.
Большой мечтатель был Маточкин! А бывший вице-премьер последнего советского правительства Щербаков, напротив, оказался прагматиком и воздушных замков не воздвигал, но зато прекрасно знал, что такое российский рынок. И выстроил «Автотор» именно в расчете на него, да так, что вскоре предприятие оказалось вторым производителем иномарок в стране и стало чувствительно беспокоить сам «АвтоВАЗ»…
Давайте не будем поддаваться иллюзиям: капиталист думает об общественной пользе в лучшем случае во вторую очередь, на первом месте всегда личная прибыль. Не был исключением и Щербаков: через несколько лет «Автотор» создал в России такую дилерскую сеть, что вся прибыль от продажи калининградских автомобилей оставалась там. Как и налоги…
А Калининграду оставались крохи, ибо «Автотор» вовсю пользовался всеми льготами сначала ОЭЗ, потом СЭЗ. Довольно-таки весомые крохи, по некоторым подсчетам — до 26 процентов консолидированного бюджета области, но могло-то быть гораздо больше! Как могло быть больше и само участие предприятия в жизни региона — все-таки одно из бюджетообразующих производств, а слышно о нем было только в связи с очередным таможенным скандалом.
«Автотор» и таможня — сие особая песня! Эта государева структура воюет с нашими автосборщиками буквально с самых первых дней их существования, и в последнее время ее претензии исчисляются многими миллиардами рублей. Но (надо отдать Щербакову должное) суды таможня неизменно проигрывает и только на судебных издержках уже потеряла несколько миллионов. Никак не удается таможенникам доказать очевидное — что так называемое производство на «Автоторе», по сути, примитивная сборка, привинчивание колес и монтирование пепельниц в уже готовые автомобили…
Зато таможня отыгрывается на информационном поле: именно с ее легкой руки Калининград получил малопочтенное прозвище «черной дыры», а отношения таможенников с «Автотором» перекидываются на всех прочих участников калининградского рынка. В конечном итоге, именно таможня —основной противник существования СЭЗ вообще и главная палка в региональном колесе. И это тоже не может не тревожить наших губернаторов.
2
А потому они все как один, начиная с Горбенко, так или иначе, но старались перераспределить доходы «Автотора» в пользу области и вообще поубавить подчеркнутую автономию концерна внутри эксклава.
Леонид Петрович, например, попытался выторговать у «Автотор-Холдинга» миноритарный пакет акций — в зачет региональных льгот. Для этого Горбенко вовсю пользовался административными рычагами: комплектующие для калининградского автосборочного предприятия неделями задерживались на таможне, а налоговая инспекция на «Автоторе» разве что не ночевала. Но ничего из этого не вышло: не по зубам оказался крупный столичный бюрократ Щербаков провинциальному губернатору.
При Егорове конфликт достиг большого накала: Щербаков публично обозвал представителей адмиральской администрации ворами и демонстративно возложил на себя обязанности генерального директора «Автотора» (до этого он числился председателем совета директоров). Намек понятен: я теперь истинный калининградец и реальный (с моими-то миллионами) кандидат в губернаторы. Во всяком случае, именно так расценила поступок Щербакова республиканская пресса — столичные газеты много писали о конфликте «Автотора» с Калининградом.
А губернатор в ответ подал на Щербакова в суд Ленинградского района Калининграда — с требованием взыскать с хозяина «Автотора» 10 млн евро из расчета по 10 евро на каждого калининградца. Тоже не получилось… Надобно заметить, что у Егорова был не один повод обидеться на Щербакова. Вот небольшое сообщение с ленты новостей 2004 года: «В рамках визита посла США в России г-на Александра Вершбоу в Калининград во время делового ужина в рыбном ресторане “Солнечный камень” состоялась его встреча с представителями Калининградской торгово-промышленной палаты и калининградской бизнес-элиты». Главный на встрече (от принимающей стороны) — В. Щербаков.
А теперь представьте: государственный чиновник иностранной державы приезжает в один из российских регионов, где встречается с местным бизнес-сообществом и ведет с ним разговоры о перспективах, сотрудничестве, совместных проектах… А администрации региона это как бы не касается, ей неинтересно! Или губернатора просто не позвали на эту встречу? Тогда кто в доме хозяин?
Кстати, чуть позже, когда на «Автотор» наехали в очередной раз, за Щербакова вступился сам посол США в России Уильям Берне. А кроме него свои письма вице-премьеру Иванову направили старший вице-президент BMW AG Давид Патон, глава американской ТПП в России Эндрю Соммерс и управляющий директор «Дженерал Моторс» Уоррен Браун. Интересно, стали бы эти люди заступаться за калининградского губернатора? Вопрос риторический, ибо с одной стороны — бывший министр союзного правительства, бывший глава «Госплана» и вице-премьер, миллионер Щербаков, а с другой — провинциальный чиновник. Слишком уж несопоставимы весовые категории.
Иное дело Боос — это была фигура равновеликая.
3
Впрочем, начал Георгий Валентинович вполне стандартно — с атаки на льготы «Автотора». Но у ГВБ была вполне управляемая, чтобы не сказать — карманная, Дума и мощная поддержка в Москве, то есть над доходами наших автомобилестроителей нависла реальная угроза. И тут — поворот «все вдруг»: область не только перестала атаковать «Автотор», но и всей мощью Бооса встала на его защиту. А вскоре вице-премьер Шувалов прямо потребовал от главы таможенников Андрея Бельянинова «прекратить административное давление на ООО “Автотор холдинг”», а Минпромторгу, Минэкономразвития и Минрегиону было поручено оказать всяческое содействие «развитию автомобилестроения в Калининградской области».
Возможно, ГВБ удалось то, что не удавалось всем предыдущим губернаторам — как-то договориться со Щербаковым. А возможно, дело оказалось совсем в другом: то, что над цехами «Автотора» собираются административные тучи, сразу почувствовали конкуренты автохолдинга в Москве. И снова бросились в атаку — только не против нашей автосборки, а против всех льгот СЭЗ в целом. Видимо, просчитали, что если справиться конкретно с «Автотором» не получается, то, лишив всю область налоговых преимуществ, они тем самым нанесут смертельный удар и по Щербакову. А встали во главе атаки директор Института политических исследований Марков и депутат Госдумы, знаменитый экономист Глазьев.
Короче, в Москве в прессе опять валом пошли статьи о «калининградской черной дыре», автопроизводители всей страны снова начали атаковать правительство, обвиняя «Автотор» в недобросовестной конкуренции, оживился и главный противник СЭЗ — таможня, к этому времени уже доставшая и калининградцев, и калининградского губернатора. А противник моего противника — мой союзник, этот принцип еще никто не отменял. Думается, именно поэтому, «Автотор» и обладминистрация оказались в одной лодке и рука об руку отстаивали калининградские льготы.
Отстояли, разумеется! И все бы хорошо, но тут — очередная смена губернатора.
4
А мы уже знаем, что в области сложился такой обычай: каждый следующий глава администрации, сталкиваясь с проблемой областного бюджета, первым делом обращает свой взор на «Автотор». Конечно, ННЦ — не Боос и вряд ли наши автосборщики оказались бы ему по зубам, но и Щербакову, видимо, надоело постоянно отбиваться от местных властей.
А потому автоторовцы, похоже, сыграли на опережение: в столичных и местных газетах, сначала как слух, а потом и как дело уже почти решенное, стала появляться информация о покупке «Автотором» обанкротившегося «ИЖ-авто». А это — огромное производство, способное выпускать в разы больше автомашин, чем калининградские цеха. И готовый рабочий коллектив, профессионалы-автопроизводители, которых не надо ничему учить. И вся промышленная инфраструктура…
Короче, посыл очевиден: на Калининграде свет клином не сошелся, нас тут держат одни льготы. Будете доставать — уйдем и оставим вас с дырой в треть бюджета и тремя тысячами новых безработных, уже объединенных в профсоюз — настоящий боевой отряд рабочего класса. Или давайте дружить. А в качестве дружеского жеста, мы поможем вам выиграть выборы, а то у вас сложности… Не думаю, что у губернатора был выбор!
В результате в Думе появился новый персонаж: представитель «Автотора» Владимир Тихонович Рындин — чуть ли не впервые со времен Маточкина, наш автохолдинг открыто появляется во властных структурах. Похоже, автомобилесборщикам надоела их самоизоляция, и они решили принять более активное участие в управлении областью. Желание вполне естественное, ибо «Автотор» — не только одно из крупнейших предприятий региона, но и крупнейший (после государства) землевладелец, домовладелец, работодатель… Короче, кто платит, тот и заказывает музыку.
А вот какую скрипку будет играть в Думе депутат Рындин и какие мелодии исполнять — мы скоро и услышим, и увидим…
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции Калининград.Ru
