«Это война»: как снимают «зебры» и борются с пешеходами в центре Калининграда

За последнее время в Калининграде наметилась весьма настораживающая тенденция. В городе постепенно и целенаправленно ухудшаются условия для пешеходов. В первую очередь — это ликвидация некоторых «зебр». Опробовав новую методику на нескольких переходах вдалеке от центра Калининграда, ГИБДД и городская администрация решили внедрить её в непосредственной близости от площади Победы.

Чиновники и инспекторы оправдывают свою деятельность работой по оптимизации дорожного движения и повышением удобства для горожан. Однако целесообразность подобных решений вызывает серьёзные сомнения. Учитывая же их серьёзное влияние на облик города и удобство перемещения по его «сердцу», стоит внимательнее разобраться с причинами и итоговой эффективностью таких перемен в центре Калининграда.

Пешеходы и автомобилисты

Когда изменяется организация движения на проезжей части — скажем, меняется разметка или вводятся одностороннее движение — это касается значительной, но не самой многочисленной категории городских жителей. Соотношение тех, кто ходит пешком, к тем, кто пользуется автомобилем, составляет примерно 70% к 30%. Эти цифры в абсолютном большинстве городов мира являются некой базовой константой. Соотношение, разумеется, меняется в зависимости от района  — пешеходный поток в центре всегда активнее, чем в промзоне.

Вспомните результаты недавнего опроса калининградцев — его результаты следует признать объективным отражением ситуации с перемещениями в Калининграде. По ним можно составить полноценную картину, как именно горожане передвигаютсяпо областному центру — на работу, учёбу и по другим делам. Обратите внимание на то, что респонденты могли одновременно выбирать несколько вариантов ответов и комбинировать способы передвижения — поэтому сумма выходит за пределы 100%.

Пользование общественным транспортом подразумевает преодоление определённого (причём довольно часто — внушительного) отрезка пути пешком. Это и дорога от места проживания или работы до остановки, и путь между необходимыми или более удобными пересадками, и разнообразные дополнительные маршруты — к примеру, посещение магазина по пути. В то же время большинство автовладельцев Калининграда пользуется своими машинами по принципу «от двери до двери» и почти не ходит пешком. Этот факт позволяет условно разделить горожан на две большие категории — пешеходов и автомобилистов. Как показывает опрос, в Калининграде соотношение между ними сформировано как 73% к 27%.

Для подтверждения этих данных на практике особенно показателен простой метод. Для этого нужно взять определённый «кусок» городской территории и просто посчитать, сколько людей из числа пешеходов и автомобилистов им пользуются. Размер участка может варьироваться от небольшого пятачка до целой улицы. Если оценивать город, используя этот метод, то в большинстве случаев можно наблюдать всё то же распределение между числом пешеходов и автомобилистов — 70% и 30%. Выгляните в окно — если за ним не проходит скоростная дорога или транзитная улица, а также не располагаются парковки и пустыри, то вы убедитесь в справедливости этой статистики.

В центре города распределение в пользу пешеходов и того весомее — оцените, например, результаты исследования 2012 года, касавшегося использования улицы Баранова различными категориями горожан.

Исходя из подобных выкладок, кстати, сразу становятся понятными многие вещи в сфере современного градостроения (начиная с 60-х годов прошлого века — и, к сожалению, не у нас в стране). Цивилизованные города уделяют большое внимание удобству пешеходов и максимальному «затачиванию» городов под их нужды. Любое городское пространство или улица — и это справедливо — должны сначала обеспечивать комфорт и безопасность пешеходов, а лишь потом «заботиться» о других категориях. Шутка ли — за ними как минимум двукратный численный перевес!

Теперь, когда вы узнали об этой статистике, можно переходить непосредственно к проблеме ликвидированных пешеходных переходов в Калининграде. Для этого мы по очереди разберём все случаи и выясним, каких результатов удалось добиться благодаря подобным решениям.

Самый первый

перекрёсток Ленинского проспекта / Краснооктябрьской / Полоцкой (март 2013 года)

Одну из «зебр», располагавшихся по удобной для пешеходов схеме вдоль четырёх сторон перекрёстка, убрали для удобства право- и левоповоротных потоков. Раньше машины с Краснооктябрьской и Полоцкой улиц не успевали за свою фазу светофора выехать на Ленинский проспект — им мешал плотный поток пешеходов, переходивших широкую магистраль. В результате ГИБДД и городские власти убрали здесь самый нужный для людей переход по направлению от бывшего магазина «Знание» к магазину «Рубин», установив по краям перекрёстка пешеходные ограждения.

Минусы подобного решения для пешеходов, вынужденных преодолевать три «зебры» вместо одной, здесь несколько нивелировались настройкой светофорных фаз. В частности, при движении по двум переходам из трёх можно попасть на «зелёную волну», а сами переходы через неширокие Краснооктябрьскую и Полоцкую улицы могут преодолевать не спеша. Неудобства внушительного «крюка» вместо прямого перехода по самому популярному это, конечно, не отменяет. Однако водителям такая рокировка, конечно, позволила быстрее и удобнее проезжать широкий и хаотичный перекрёсток.

Неудобство для пешеходов: ощутимое (3/5)
Удобство для водителей: ощутимое (3/5)
Удлинение пути: 2-3 минуты, 30-40 метров
Общая оценка изменений: удовлетворительно

Самый предсказуемый

перекрёсток Черняховского / Горького (июль 2013 года)

Можно было практически сразу догадаться, что переход от «Смака» и стоянки таксистов к развлекательному комплексу «Планета» уберут. ГИБДД несколько раз безуспешно перестраивала режим работы светофоров, устанавливала рядность полос. В итоге причиной всех заторов назвали пешеходов. Переходящие к «Планете» люди мешали организовать на перекрёстке улиц Черняховского и Горького схему, в рамках которой в один момент может беспрепятственно двигаться как минимум один поток транспорта. Кроме того, для улучшения жизни автомобилистов специалисты из ГИБДД до кучи «оттяпали» здесь полосу у трамваев, закрепив её как место совместного пользования для общественного транспорта и машин.

Отрицательные последствия такого решения для пешеходов здесь несколько нивелировались второстепенной ролью снятой «зебры» и самой схемой движения на перекрёстке. Плюс этого пересечения заключается в том, что это не стандартный четырёхсторонний, а Т-образный перекрёсток: въезд на парковку у «Планеты» — это традиционно пешеходная территория. Поэтому после внесения изменений вместо одной проезжей части людям по факту пришлось переходить не три, а лишь две дороги.

Неудобство для пешеходов: незначительное (2/5)
Удобство для водителей: ощутимое (3/5)
Удлинение пути: 1 минута, 20-30 метров
Общая оценка изменений: хорошо

Самый удачный

перекрёсток Московского проспекта / Ялтинской (февраль 2014 года)

Пожалуй, одно из лучших решений местного отдела ГИБДД также связано с ухудшением условий для пешеходов. Перегородив Московский проспект у «Сити» для поперечного проезда, авторы изменений заодно сняли «зебру», которая шла от торгового центра к остановке напротив — без этого шага, как и в прошлом случае, не получилось бы наладить безостановочную схему движения на перекрёстке. К счастью, это направление перехода опять же было не основным.

Негативное воздействие изменений — как и в случае с пересечением улиц Черняховского и Горького — у «Сити» оказалось немного замаскировано. И пускай въезд на парковку торгового центра и выезд с неё — не стопроцентно пешеходная территория, их переход катастрофически не сказывается на безопасности или скорости пешеходного движения. Вместе с тем нельзя не отметить, что лишний «крюк» для людей здесь получается весьма и весьма изрядным, да и на переходах через «разогнанный» Московский проспект и Ялтинскую улицу приходится стоять достаточно долго. Приятного в этом, надо сказать, крайне мало — «убитые» тротуары, непростые для преодоления островки безопасности и альтернативно одарённые водители, постоянно встающие аккурат на «зебре» через Московский проспект, осложняют процесс перехода.

Неудобство для пешеходов: ощутимое (3/5)
Удобство для водителей: значительное (4/5)
Удлинение пути: 2-3 минуты, 40-80 метров
Общая оценка изменений: хорошо

Самый бессмысленный

перекрёсток Горной / Гвардейского проспекта (май 2014 года)

Предприняв не самые дружелюбные по отношению к пешеходам, но всё же более-менее эффективные шаги, в ГИБДД, по-видимому, полностью убедились в своей правоте. Результатом этого стали два решения по ликвидации пешеходных переходов в центре, которые по своей первоначальной логике и итоговым результатам близки у уровню профнепригодности. Аккурат к открытию памятника героям Первой мировой войны у Астрономического бастиона специалисты ведомства сняли пешеходный светофор и «зебру» на углу Горной улицы и Гвардейского проспекта. Схема работы остальных светофоров и количество проезжающих машин здесь осталась прежними — таким образом, в новой «версии» перекрёстка просто исключили немаловажное направление перехода, отправив пешеходов в обход к «зебре» у университета МВД с последующим возвращением к первоначальной точке ещё через два перехода.

Неприятнее всего тот факт, что переходившие Гвардейский проспект люди никоим образом не мешали движению автомобилей. При горящем зелёном сигнале светофора пешеходы лишь заставляли притормаживать немногочисленный транспорт, и без того с черепашьей скоростью поворачивавший с Горной улицы. На подавляющую часть потока в основных направлениях движения на перекрёстке снятая «зебра» вообще не оказывала никакого влияния.

Особенно глупо решение ГИБДД выглядит, учитывая, что рядом с Астрономическим бастионом в кои-то веки стало оживать общественное пространство — а после установки памятника и весьма приличного по калининградским меркам благоустройства территории стало постоянно находиться множество людей. Можно, конечно, говорить о том, что снятие «зебры» не очень отражается на тех, кто перемещается между Астрономическим бастионом и, например, университетом МВД, но для всех остальных неудобство крайне значительно и очевидно.

Больше всего  в ГИБДД, конечно, унизили тех, кто пользовался снятым переходом как связью между сторонами Гвардейского проспекта — напомню, что на всём протяжении магистрали пешеходные переходы на ней встречаются исключительно у перекрёстков. Учитывая же, что ни один пешеход в здравом уме не будет делать более чем 300-метровый «крюк» ради пересечения 15 метров Гвардейского проспекта, в этом случае можно с полной уверенностью говорить о некомпетентном решении, ведущем к ухудшению безопасности людей. Своим решением в ГИБДД в прямом смысле толкнули пешеходов под машины — и заботливо расставленные возле снятой «зебры» ограждения здесь никак не помогут.

Совсем рядом, напомню, есть разрыв в ограждениях — и именно туда теперь будут стремиться пешеходы для «нелегального» пересечения улицы. Когда машин мало, и они едут с приличной скоростью, людям достаточно выждать «окно» в потоке (таких возможностей — предостаточно). Когда же трафик плотный и скорость автомобилей небольшая — сам бог велел переходить Гвардейский проспект прямо в тянущейся веренице транспорта. В результате пешеход всё равно появляется на дороге — но уже не на своей законной «зебре», а неожиданно для водителя (и абсолютно логично для себя) перебегая дорогу рядом с ликвидированным переходом.

Неудобство для пешеходов: катастрофическое (5/5)
Удобство для водителей: отсутствует (1/5)
Удлинение пути: 3-10 минут, 50-350 метров
Общая оценка изменений: вредительство

Самый неудобный

перекрёсток площади Победы / Гвардейского проспекта (май 2014 года)

Вторым местом в центре города, которому не повезло быть местом для эксперимента специалистов из ГИБДД, стало самое «сердце» Калининграда — площадь Победы. Здесь, к сожалению, особенно сильно проявляется неприменимость схем по ликвидации якобы лишних «зебр» — вспомните, что говорилось в начале материала о пешеходных потоках в центре города. Ранее на перекрёстке площади Победы и Гвардейского проспекта во всех четырёх направлениях наблюдался значительный и постоянный поток пешеходов — однако теперь один нужный, удобный и прямой маршрут для них оказался закрыт.

Недостаток принятого решения — как и в случае со снятой «зеброй» у Астрономического бастиона — здесь также состоит сразу из двух серьёзных проблем. Во-первых, созданные неудобства для большого числа пешеходов слишком велики, и дело даже не столько в лишних метрах для преодоления, сколько во времени, которое тратится впустую в ожидании зелёного сигнала. Ни в одном из направлений для пешеходов не получается «зелёной волны», и простой переход улицы в 25 метров мало того что сопряжён с «крюком», так ещё и требует долгого стояния на каждом из трёх промежуточных этапов.

Если вам кажется, что пешеходу ничего не стоит постоять лишние пять минут перед красным сигналом, представьте себе аналоги этого действия в других ситуациях — например, заглохнуть на светофоре на пять минут, застрять в лифте на пять минут или ждать выдачи денег в банкомате пять минут. В любом случае это будет восприниматься вами как неприятное и потраченное впустую время. О том, что в городе живёт огромное количество людей, которым физически тяжело просто стоять, и вовсе говорить не стоит — пожилые и травмированные люди, а также беременные женщины тоже хотят нормально перемещаться по городу.

Вторая проблема ликвидированного перехода заключается в том, что новая схема движения не принесла никаких преимуществ автомобилистам, ради которых, собственно, и затевались все перемены. Никуда не исчезли ни огромное количество машин на площади Победы (попытки справиться с ним, снимая пешеходный переход — это как минимум наивно), ни необходимость пропускать поперечные потоки, ни требование останавливаться перед стоп-линией — в особенности когда у здания мэрии установили камеры для фиксации этого нарушения. Единственные, кто могут хоть как-то почувствовать улучшение — это две-три машины, которые за светофорную фазу поворачивают с Гаражной улицы в сторону КГТУ. Не правда ли, сомнительный успех на фоне неудобств в самом центре города, причинённых тысячам пешеходов?

Неудобство для пешеходов: катастрофическое (5/5)
Удобство для водителей: отсутствует (1/5)
Удлинение пути: 2-5 минут, 30 метров
Общая оценка изменений: вредительство

В обстановке секретности

На этом фоне становится особенно заметен тот «метод тыка», который в итоге имеет место во время принятия решений местным отделом ГИБДД. При этом на данный момент в общем-то неплохие и откровенно неудачные попытки распределились пополам. Например, ликвидация пешеходного перехода между «Калининградским пассажем» и платной парковкой совместно с установкой «накопительного» светофора через Гаражную улицу — вполне допустимое решение, дающее повод подумать о специалистах из ГИБДД как о людях, которым небезразлично удобство пешеходов.

С другой стороны — те же самые специалисты ликвидировали «зебры» на значительном участке Советского проспекта — между Нарвской улицей и улицей Яналова. Здесь не нужны никакие оценки «неудобства для пешеходов» или «удлинения пути», чтобы понять: под благовидным предлогом (переходить в общей сложности семь полос движения без светофора и вправду небезопасно) людей лишили шанса пересекать дорогу на невероятном по протяжённости отрезке городской улицы. Разумеется, с точки зрения нормативных документов, которые для ГИБДД традиционно важнее потребностей и безопасности живых людей,  здесь полный порядок — в конце концов, негласное правило о том, что светофор ставят после трёх ДТП с жертвами на «зебре», по-прежнему в силе. Представители ГИБДД решили раз и навсегда закрыть тему светофора наиболее простым и очевидным для себя способом — ликвидацией «зебры». В конце концов, нет перехода — нет и проблемы, вот только требование другого нормативного документа — выдерживать расстояние между переходами на уровне 300-400 метров — здесь не выполнено.

Более того — руководствуясь в принципе бесперспективным для развития города принципом приоритета автомобилей перед пешеходами, авторы изменений не способны дать ответ, какие конкретно преимущества, измеряемые в процентах, минутах или других величинах, получит в результате их деятельности Калининград. Ведь вполне возможно, что намного более заметных результатов можно было бы достичь, как-либо по-другому переорганизовав схему движения на перекрёстке. Причём как именно — ответить вам не могу ни я, ни якобы специализирующаеся на этом ГИБДД: изучением транспортных потоков и организацией городского пространства в цивилизованных странах уже полвека как занимается наука, выдающая чёткие, объективные и понятные в сравнении выкладки. Однако вместо этого калининградцам — как, впрочем, и всем россиянам — приходится в качестве аргументации слушать следующие доводы ответственных за движение специалистов.

«В наши задачи входило обезопасить интенсивный участок дороги, а также увеличить скорость движения автомобилей»

«ГИБДД постоянно ищет пути оптимизации движения и минимизации пробок для удобства всех участников дорожного движения»

«Если у пешехода есть возможность перейти перекрёсток не в одном месте, а в другом, то у машин нет возможности проехать этот перекрёсток по другой дороге. Из-за этого, как мотивируют в ГИБДД, возникают пробки — чем больше пешеходы ходят, тем меньше проезжает транспорт»

Следуя той же логике, можно саркастически предложить калининградцам вовсе не пользоваться автомобилями (от них вообще исходит намного больше опасности, чем от пешеходов), а местному отделу ГИБДД — заварить входные двери в своё ведомство и для попадания на рабочее место пользоваться окнами. Мои аргументы — что окна тоже находятся на первом этаже и расположены недалеко от входа, что у дверей постоянно скапливаются людские очереди, что из-за дверей возникают опасные для здоровья сквозняки и что при неаккуратном пользовании дверями можно ударить кого-нибудь по лбу — будут звучать не менее логично, чем все объяснения по поводу снятых пешеходных переходов.

Особенно примечательна в этом смысле и та манера, с которой снимаются «зебры» в Калининграде — все эти изменения проводятся без предварительного разъяснения причин и нормального предупреждения жителей. Переходы ликвидируются исключительно внезапно, тайком и по ночам — ответственные за это службы ни разу не выставили знаки об изменении пешеходного движения на «пострадавших» перекрёстках.

Налицо примечательный факт: те решения в дорожной сфере, которые однозначно воспринимаются как положительные — будь то открытие новой дороги, укладка свежего асфальта или, например, установка светофора — всегда презентуются с максимальным освещением в СМИ и торжественной помпой. Однако ликвидация переходов почему-то проходит совсем по другому сценарию — в атмосфере максимальной скрытности и дефицита информации о принимаемом решении. Разве тот, кто сам верит в то, что делает действительно полезную и популярную вещь, стал бы так прятаться?

Вместо заключения

При этом местный отдел ГИБДД, судя по всему, не планирует останавливаться на достигнутом. «В ближайшее время ГИБДД подготовит свои предложения по закрытию части пешеходных переходов на больших перекрёстках», — отмечалось в июне этого года. В этой связи предлагаю неравнодушным калининградцам обратить внимание на действия ведомства и деликатно поинтересоваться у ответственных специалистов, каких результатов на перекрёстках Калининграда уже удалось достичь и какие целевые показатели задумывались перед ликвидацией пешеходных переходов. От единичных обращений толку, как правило, не очень много — но можете быть уверены, что к написанным «под копирку» заявлениям во всех ведомствах стараются относиться на порядок внимательнее. Напомню, что неравнодушным, но несколько стеснительным гражданам никто не мешает указывать в заявлениях вымышленные данные. Главное — заполнить все обязательные по закону поля.

У местного отделения ГИБДД (адрес интернет-приёмной: http://www.gibdd.ru/letter/ — потом в списке надо будет выбрать «Калининградскую область»), учитывая все приведённые в этом материале данные, следует напрямую поинтересоваться — ради чего, собственно, затевались изменения у Астрономического бастиона и на площади Победы?

Ещё одно обращение будет уместно направить городской администрации (адрес интернет-приёмной: http://klgd.ru/reception/questions/ — кроме того, можно и просто написать электронное письмо в «приёмную» на площади Победы, 1). Позицию городских властей, чьими руками по факту воплощаются в жизнь все решения ГИБДД, следует признать по-иезуитски эффективной. Чиновники из мэрии держат в отношении к проблеме ликвидируемых «зебр» нейтралитет, лишь отмечая, что «предписания ОГИБДД УМВД России по городу Калининграду обязательны для исполнения». Стоит ещё раз напомнить городской администрации, что проблема по-прежнему имеет место.