«Безвыходная ситуация»: почему многодетные семьи Калининграда и Светлогорска не могут получить землю

Спорная ситуация, складывающаяся в области с выдачей земельных участков семьям, имеющим трёх и более детей, обсуждалась в пятницу, 20 декабря, на оперативном совещании в областном правительстве. Оценивая статистику муниципалитетов, в большинстве своём слабо выполняющих требования законодательства, некоторые главы районов отметили, что готовы предоставлять многодетным семьям законные участки, однако этому препятствуют различные причины.

В частности, глава администрации Светлогорского района Александр Ковальский рассказал собравшимся, что в минувшем году власти выделили и размежевали под эти цели 100 участков между Отрадным и Лесным. При том, что очередь в муниципалитете составляет около 90 семей, подобное решение позволило бы закрыть проблемный вопрос раз и навсегда. Однако, как отметил Ковальский, весь Светлогорский район является курортом федерального значения, и передача земли в собственность семьям, как того требует закон, невозможна без особого решения на федеральном уровне. В этой связи Александр Ковальский попросил у правительства области разрешения передать людям подготовленные участки в аренду — к примеру, на 49 лет. «Наши депутаты согласны и для соблюдения всех формальностей готовы установить самую минимальную плату 1500 рублей в год», — заметил глава администрации.

Однако подобное предложение вызвало негативную реакцию министров: как отметил и.о. министра по муниципальному развитию Максим Коломиец, региональные власти получали по этому поводу разъяснения в федеральном министерстве регионального развития, и федеральный закон трактуется однозначно, позволяя только передачу земли в собственность. Как уточнил Коломиец, местные власти, конечно, могут выделять семьям участки в аренду, но от обязанности передать землю в собственность они тем самым не освобождаются.

Безвыходная ситуация в соответствии с буквой закона должна разрешаться просто: в том случае, если муниципалитет, как в случае со Светлогорском, физически не может распорядиться зёмлей на своей территории, его власти имеют право выдавать многодетным семьям участки в другом муниципалитете. При этом о близости выдаваемой земли к месту жительства заявителей в документах ничего не говорится — соответственно, это вызвало справедливый вопрос «из зала» о том, что выделять семье из Светлогорского района участок где-нибудь в Ладушкине «как минимум странно».

Наибольший интерес эта новая информация вызвала у Александра Ярошука. Глава Калининграда, где в очереди на получение земли находятся почти две тысячи многодетных семей, сразу же нашёл для областного центра элегантный способ выхода из затруднительного положения. «Погодите, то есть получается, что у меня очередь в Калининграде, а я могу дать им землю в Гурьевске? Я разговаривал с людьми по этому поводу, многие согласны. Подольский, выручай», — весело обратился Ярошук к главе Гурьевского района.

Впрочем, вице-премьер регионального правительства Юрий Федяшов сразу же напомнил главе Калининграда, что «безвыходная ситуация» с очередниками в Калининграде связана не с ультимативными запретами федеральных властей, а с нехваткой средств в бюджете. Дело в том, что передача земли многодетным семьям в областном центре должна осуществляться только с подведением к участку всех инженерных сетей — а позволить себе такие расходы город не может. «Мы обращались к вам, просили помочь с инфраструктурой», — перевёл направление критики в обратную сторону Александр Ярошук.

Свой вариант решения проблемы представил также глава областного агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Александр Башин — он предложил областной Думе утвердить региональный закон, «подправляющий» проблемные положения федерального нормативного документа. Однако эту инициативу чиновника сразу же раскритиковала представитель губернатора в областной Думе Татьяна Шарова. По её словам, принять подобный «противоречащий» документ невозможно в принципе — а в сложившейся ситуации Шарова посоветовала главам муниципалитетов исполнять свои обязанности в рамках текущего законодательства.

Проблема с выдачей законной земли многодетным семьям, которая, по ощущениям, начала активно и коллективно обсуждаться только на совещании в правительстве, в результате стала одной из основных задач вице-премьера Юрия Федяшова. Чиновник пообещал в ближайшие дни ещё раз собрать всех заинтересованных и ответственных в реализации федерального закона, чтобы в очередной раз попытаться найти выход из этой «неожиданно вскрывшейся» затруднительной ситуации.