«Ведомости»: Строить дороги в России иностранцам мешает законодательство

Президент Владимир Путин в одном из первых указов поручил правительству к декабрю разработать механизм привлечения иностранных компаний с «современными технологиями и управленческими компетенциями» к строительству автодорог. В настоящее время, по свидетельству специалиста Росавтодора, среди подрядчиков автодорожного строительства иностранцев практически нет. Ведомство проанализировало существующие ограничения в отрасли и сообщило свои предложения Минтрансу. Об этом сообщает газета «Ведомости».

По словам федерального чиновника, формально и сейчас ничто не мешает иностранным компаниям участвовать в конкурсе на дорожный подряд. Проблемы возникают с технологиями, новыми материалами и системой госзакупок. Чтобы использовать новые технологии или материалы, не описанные в российских регламентах, нужно подтвердить их «пригодность для применения» в России. А постановление правительства о пригодности новых технологий датируется 1997 годом и, как указано в документе, принято «в целях защиты внутреннего рынка страны от необоснованного применения новых материалов и технологий». Чтобы использовать инновационные дорожные материалы, конструкции мостов и тоннелей или «элементы благоустройства», нужно предоставить образцы на экспертизу в Федеральный научно-технический центр сертификации и получить на них техническое свидетельство. Срок рассмотрения заявки — три месяца, за выдачу свидетельства отвечает Минрегион.

Мешает иностранным подрядчикам и законодательство о госзакупках: победитель аукциона определяется по наименьшей цене, а работа иностранной компании может оказаться качественнее, но дороже, объясняет чиновник. К тому же при выделении финансирования сейчас нельзя объединить проектирование и строительство, и подрядчик вынужден работать с уже готовым проектом.

Сотрудник строительной компании сообщил и другие причины: иностранцы не знакомы с нашим рынком и административными особенностями, им приходится закладывать слишком высокие риски, из-за этого вырастает цена проекта, к тому же иностранные компании ориентируются на рентабельность не ниже 18%, а российские подрядчики исходят из 7%.