Что было, что будет: Калининградская область в 2009-2010 годах

Протестные настроения

2009 год в Калининградской области ознаменовался масштабными акциями протеста. Мероприятия были связаны как с невыплатами зарплаты акционерными предприятиями, так и с непопулярными решениями региональных и федеральных властей. Год начался с январского митинга против высоких пошлин на иномарки, результатом которого стали аресты инициаторов акции. Весной в городе Балтийске коллектив бывшего военного 33-го судоремонтного завода вышел на улицу, протестуя против невыплаты 6 млн рублей заработной платы. Тогда акция не возымела действия. С заводчанами рассчитались только осенью (долг уже достиг 10 млн рублей), когда персонал ОАО "33-й судоремонтный завод" пригрозил провести пикет по пути следования президента России Дмитрия Медведева на полигон "Хмелёвка" в Калининградской области.

В июле, а затем в октябре (в день визита уже премьер-министра России Владимира Путина) в Калининграде прошли многочисленные акции протеста против невыплаты зарплаты сотрудникам авиакомпании "КД авиа". Долг превышал 450 млн рублей. Конфликт с задолженностью персоналу "КД авиа" удалось погасить после личного вмешательства российского премьера.

В декабре в Калининграде прошла самая масштабная за последние пять лет акция протеста. Более 3 тысяч калининградцев вышли в центр города, протестуя против повышения транспортного налога региональными властями. Горожане стихийно перекрыли главную магистраль города - Ленинский проспект. После этих событий прокуратура Калининградской области обратилась в суд с требованием отменить региональный закон о повышении автоналога, мотивируя тем, что он принят с процедурными нарушениями. Ожидается, что прокурорский иск будет рассмотрен в 2010 году.

Кроме того, в Калининграде на протяжении всего года по пятницам проходил пикет в защиту бывшей Калининградской больницы рыбаков, разграбленной мародерами из-за реорганизации этого лечебного учреждения. (В 2008 году Минздрав Калининградской области посчитал работу коллектива больницы рыбаков неэффективной в условиях одноканального финансирования. В свою очередь медработники Калининградской больницы рыбаков предполагают, что одной из причин закрытия больницы является ее удачное расположение на четырех гектарах - в элитном районе Калининграда - прим. ИА REGNUM Новости). Информацию об еженедельных пикетах у резиденции губернатора Георгия Бооса удалось донести до президента России Дмитрия Медведева, после чего, как считает организатор пикетов, депутат Калининградской областной Думы Михаил Чесалин, больница рыбаков не была продана и осталась в системе здравоохранения.

Протестные настроения в самом западном регионе России итожит Калининградская мониторинговая группа, проводившая осенью социологический опрос среди жителей Калининграда. По данным опроса, 73% калининградцев считают вероятными и в следующем году массовые протестные выступления в самом западном регионе России.

Борьба с коррупцией

В 2009 году в Калининградской области произошел ряд серьезных событий, связанных с оздоровлением экономической ситуации, непосредственное участие в которых приняло Управление Федеральной службы безопасности Калининградской области. В-первых, это касается стабилизации обстановки на стратегическом предприятии оборонно-промышленного комплекса ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь". В марте 2009 года к шести годам лишения свободы приговорен бывший генеральный директор завода Николай Волов, признанный виновным в хищении денежных средств в ходе реализации гособоронзаказа. По предложению УФСБ в правительстве Российской Федерации принято решение о введении в состав завода "Янтарь" 33-го судоремонтного завода в Балтийске, находящегося в тяжелейшем финансовом положении.

Во-вторых, в 2009 году в собственность государства были возвращены активы Калининградского янтарного комбината, прежде всего, карьер, где идет добыча солнечного камня. В отношении директора, причастного к растрате федеральных средств, управлением ФСБ возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст.160 УК РФ (присвоение денежных средств в особо крупном размере).

В-третьих, в 2009 году УФСБ в кредитно-финансовой сфере вскрыло схемы легализации денежных средств, полученных преступным путем. Речь, в частности, идет о так называемом "деле Мирзояна". Известный калининградский врач, руководитель "Европейской клиники" Эдуард Мирзоянобвиняется в том, что через коммерческие структуры с признаками фиктивности вывел из под контроля государства около 500 млн рублей. Кроме того, по данным следствия, восемь коммерческих банков г. Калининграда выдали Мирзояну около 3 млрд рублей под залог дорогостоящего медицинского оборудования, фактическое наличие которого банковскими структурами не проверялось. Также задокументированы мошеннические схемы получения кредитных средств в калининградском филиале Сбербанка России (управляющий филиалом Юрий Бородин уволился по собственному желанию в конце 2008 года). В процессе расследования трех уголовных дел на данный момент арестовано имущество на сумму более 100 млн рублей и денежные средства в размере 27 млн рублей, возмещен причиненный ущерб на сумму 70 млн рублей.

Осенью Управление Следственного комитета при прокуратуре России по Калининградской области внесло свою лепту в борьбу с коррупцией, возбудив уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) по факту приобретения за бюджетные деньги рентгеновского компьютерного томографа для нужд Калининградского областного противотуберкулезного диспансера. По данным следствия, оценка стоимости компьютерного томографа была сфальсифицирована, а разница между фактической ценой медицинского оборудования и его оценочной стоимостью составила сумму 19 млн рублей. По версии следствия, сфальсифицированные сведения были представлены сотрудниками Министерства здравоохранения Калининградской области с целью хищения денежных средств. В рамках возбужденного дела бы проведён обыск у регионального министра здравоохранения Елены Клюйковой. В настоящее время расследование продолжается.

Венчал год в Калининградской области арест топ-менеджеров авиакомпании ОАО "КД авиа". Бывший основной акционер "КД авиа" Сергей Грищенко и исполнительный директор авиакомпании Леонид Ицков были взяты под стражу в декабре 2009 года. Оба подозреваются по ст. 196 УК (преднамеренное банкротство) и ст. 201 УК (злоупотребление полномочиями). Следствие подозревает Грищенко в создании аффилированной компании ЗАО "Джи-Эс Корпорейшн" (в ней Грищенко числится генеральным директором) для строительства аэропортового комплекса под Калининградом стоимостью 6,2 млрд рублей. По договору с "Джи-Эс Корпорейшн" заказчику был выплачен аванс за строительство в размере 1,13 млрд рублей. При этом "КД авиа" уже имела кредиторскую задолженность в размере 1,4 млрд рублей. Всего, по данным следствия, сделок с аффилированными компаниями больше чем на 2 млрд рублей.

Конфликты со СМИ

2009 года стал рекордным по количеству трагических событий, так или иначе связанных со СМИ Калининградской области. 18 марта скоропостижно скончался известный в регионе журналист, корреспондент газеты "Известия Калининграда" Андрей Кукса. 16 ноября трагически погибла основатель региональной телекомпании "Каскад" Ольга Котовская. Тележурналистка упала с балкона 14-го этажа жилого дома.

Гибель Котовской расследует региональное управление Следственного комитета при Прокуратуре РФ, поскольку там много странного. Дело в том, что пять лет назад соучредители "Каскада" Котовская и ее гражданский муж Игорь Ростов (сейчас он работает заместителем генерального директора ТНТ) были физически отстранены от управления телекомпанией. С тех пор Котовская требовала в судах признать ее совладельцем НТРК "Каскад". 10 ноября 2009 года (за шесть дней до гибели!)Калининградский арбитражный суд признал, что новый устав НТРК "Каскад" все-таки был сфальсифицирован, что автоматически означало дальнейшее признание факта рейдерского захвата компании. В настоящее время уголовного дела по ст. 110 УК РФ (доведение до самоубийства) находится в стадии расследования.

В 2009 году под прессинг правоохранительных органов попал бесплатный еженедельник "Дворник". В марте был задержан издатель газеты Арсений Махлов и отправлен на сутки в изолятор временного содержания. Ему инкриминируется дача взятки сотруднику ГИБДД. Спустя полмесяца в отношении главного редактора "Дворника" Алексея Шабунина было возбуждено дело о наезде на пешехода. Шабунин, не признав вину, был осужден на 5 суток административного ареста. Журналисты полагают, что столь жесткое преследование связано с методичной критикой на страницах газеты губернатора Георгия Бооса.

Прогноз событий на 2010 год

Главная интрига следующего года - останется ли в своей должности губернатор Калининградской области Георгий Боос, срок полномочий которого истекает в 2010 году.

Во время июньской видеоконференцсвязи со своими полпредами Дмитрий Медведев предупредил глав регионов, что будет отстранять их от должности, "независимо от их заслуг", в случае отсутствия контроля за ситуацией с безработицей и задолженностью по зарплате. Спустя два месяца министр здравоохранения Татьяна Голикова на встрече с президентом уточнила субъекты РФ с высоким уровнем безработицы. В черный список вошли Мурманская, Архангельская, Самарская области. И Голикова особо отметила Калининградскую область, где, по ее словам, уровень исполнения программы занятости безработных на средства федерального центра "очень низкий". В итоге Медведев назвал беседу с министром в телеэфире "прямым указанием" губернаторам Мурманской, Архангельской, Самарской и Калининградской областей "организовать этот процесс (борьбу с безработицей. - ИА REGNUM Новости) должным образом".

По состоянию на середину лета 2009 года, Калининградская область лидировала по показателю безработицы в Северо-Западном федеральном округе РФ. В регионе официально были зарегистрированы безработными 20.302 человека, из них 4.373 - жители областного центра. Количество безработных, по данным Калининградской областной службы занятости, составляло 3,9% от общего числа экономически активного населения регионе. Предельное же значение в 5% в Калининградской области было пройдено уже в 13 муниципалитетах. Правда, осенью критическую ситуацию с безработицей удалось переломить. По состоянию на 25 ноября в Калининградской области было зафиксировано 14.286 безработных. Сейчас, по данным регионального министра соцполитики и труда Галины Янковской, число безработных еженедельно сокращается на 200-300 человек.

Калининградские политологи также ожидают в 2010 году обострение политической ситуации, усиление конкуренция между политическими партиями. Это связано, прежде всего, с предстоящими выборами в ряде муниципальных органов власти Калининградской области. По данным облизбиркома, на март 2010 года назначены 17 избирательных кампаний. В частности, состоятся выборы глав пяти муниципалитетов: Багратионовского, Гвардейского, Зеленоградского районов, а также городского округа Янтарный и Озерковского сельского поселения.

Источник: ИА REGNUM Новости