Там, где живут бедняки

Соломон Гинзбург хочет ослабить границы, а точнее открыть для мира область и город Калининград, ранее называвшийся Кёнигсбергом и располагавшийся в северной части Восточной Пруссии, без обременяющих обязательств, таких, как разрешение на въезд. Просто так. Беспартийный депутат Калининградской областной думы надеется, что этот односторонний «аванс» заставит ЕС тоже пойти на уступки, и, возможно, даже на то, чтобы вскоре совсем отказаться от визовых ограничений для населения российского эксклава в строго охраняемой шенгенской зоне при въезде в Литву и Польшу.

Гинзбург не из тех, кто громко говорит. Своё предложение он называет «положительной провокацией ЕС». Однако возмущение в его голосе всё же становится уловимым, когда он начинает рассказывать в депутатской столовой об обязательных процедурах, которым вынуждены подчиняться калининградцы — о приглашениях, справках о подтверждении достаточного наличия финансовых средств и данных о членах семьи, необходимых для допуска в соседние государства и страны шенгенского соглашения, или об очередях в консульствах. «Всё это пережитки вчерашнего дня», — с горечью говорит он и скрипит ложкой по тарелке.

Завтрашний день Гинзбург представляет себе примерно так: Калининград открывает шлагбаумы на литовских и польских границах, становится востребованным туристическим объектом для всей Европы, после чего в регионе должен быть обеспечен комфорт для отдыхающих, что возможно путём создания соответствующей инфраструктуры.

Миллион отчаявшихся бедняков

Оптимист и местный патриот считает, что в качестве перспективы вряд ли кому-то может быть удобно, будь то Москва, соседи или Запад, чтобы в Калининградской области проживал миллион бедняков. От того, что мы будем переживать за негативные сопутствующие явления такого положения и удерживать задвижку, лучше не станет. Гинзбург требует особого статуса для области в рамках Российской Федерации, который учитывал бы особое экономическое положение эксклава, в связи с чем необходимо отделение от северо-западной части региона. Для этого правительство области должно быть напрямую связано с Кремлём. Калининградские губернаторы должны были бы иметь статус спецпредставителей президента. Недавно удалось передать соответствующее предложение, содержащее также и вопрос об односторонней отмене визовых обязательств для иностранцев со стороны Калининградской области, президенту Дмитрию Медведеву

По словам Гинзбурга, бывший закон Калининградской области «Об особой экономической зоне» не соответствует положению в эксклаве. О внедрении нового порядка управления договориться с недоверчивым центром, опасающимся сепаратистских тенденций, до сих пор не удалось. До недавнего времени Москва выступала преградой и в визовом вопросе. Когда ЕС и российские представители в июне спорили о том, чтобы ввести для калининградцев особую форму безвизового ближнего пограничного сообщения с Польшей (причём речь шла не только о проживающих вблизи границы — стоял вопрос о разрешении на свободный въезд в северные воеводства Польши для всех жителей эксклава), вмешался премьер-министр Путин: особого регулирования в визовых вопросах для Калининградской области ни в коем случае быть не должно до тех пор, пока ЕС и Россия не придут к общему соглашению об отмене визовых обязательств. Иначе это поставит под угрозу переговорную позицию России. Представителю Путина стоило больших усилий разъяснить общественности, что его руководитель не хотел подрывать усилий, приложенных для переговоров с Польшей о ближнем пограничном сообщении.

За решёткой

Предложение Гинзбурга о создании в Калининградской области особого порядка управления вряд ли имеет шансы на успех перед позицией большого человека Путина, которому подобные предпосылки вселяют ужас. Между тем Европейская Комиссия выступает, по меньшей мере, за разработку нового плана ближнего пограничного сообщения между Калининградской областью и Польшей и Литвой, который, впрочем, ещё должен быть одобрен на Совете. Константин Дорошок, как и Гинзбург, депутат региональной думы и приверженец полной смены порядка управления областью, лишь горько усмехается. Даже если бы клетку расширили, птичка по-прежнему осталась бы заключённой за её решёткой.

В очереди перед литовским консульством даёт волю недовольству Игорь, молодой гражданин РФ. В связи с тем, что билет на самолет в российскую столицу или поездка туда на поезде, которая длится сутки, обошлись бы ему слишком дорого, он решил проехать 1200 км до Москвы на собственном автомобиле, чтобы повидаться с родственниками. Но для этого ему нужна транзитная виза через Литву. Если по его возвращении больная бабушка, не дай Бог, скончается, ему придётся снова встать в очередь. «Мы заложники москвичей и ЕС!», — говорит Игорь и убегает. В толпе ожидающих, в которой должен отстоять каждый, кто хочет попасть в страну шенгенского соглашения, можно услышать и более резкие комментарии ситуации. Путина разъедают недоверием за то, что он боится хоть немного потерять контроль над своими подчинёнными. К тому же его считают обманщиком, ведь он обещал решить визовые проблемы.

Прогресс, к которому призывает Гинзбург, действительно необходим региону. Уровень безработицы уже давно превысил официально объявленные 10 процентов. В списке российских регионов, в котором представлены данные о кредитоспособности, уровне доходов граждан, инвестиционной деятельности либо зависимости от денежных переводов из московского государственного бюджета, эксклав, и без того занимавший нижние строчки, в прошлом году опустился ещё ниже. Обещанная Медведевым и Путиным прекрасная новая жизнь сюда пока ещё не дошла.

Трое мужчин, разбирающие в деревне Гановка старую заржавевшую зерносушилку, чтобы использовать запчасти для чего-нибудь другого, вряд ли на что-то надеются. В Неманском районе нет рабочих мест, так как предприятия закрылись, а те, кто всё же имеет работу, получают несчастные 5000 рублей (120 евро). О сельском хозяйстве лучше и вовсе не говорить. Здесь не требуется никаких цифр, достаточно одного взгляда. Повсеместно на пути в Гановку, в которой строится атомная электростанция, и далее через Черняховск на Калининград повторяется печальное зрелище запущенных деревень и бедствующих жителей. Экономическая реальность, скрывающаяся за этой безутешной картиной, заставляет оппозицию требовать, чтобы губернатор Николай Цуканов исчез, а лучше, чтобы и Путин вместе с ним.

Заправляться в эксклаве

Путин внёс свою лепту в экономический упадок, три года назад радикально повысив пошлины на импорт автомобилей. Этим он уничтожил целую отрасль, дававшую, несмотря на бедственное положение перерабатывающей индустрии, возможность заработка за счёт импорта подержанных автомобилей и их перепродажу в Россию. Депутат Дорошок, некогда и сам работающий в этой отрасли, считает, что выпад Путина в защиту зарубежных автопроизводителей в России и производителей «старых тарантасов Лады и Жигулей» резко ухудшил положение около 20 000 человек. В их числе занимающиеся импортом предприниматели и перегонщики, работники предприятий сферы услуг от автомастерских до заправок, а также их семьи. Неудивительно, что во время калининградских протестов конца 2009 – начала 2010 годов, организованных движением Дорошка «Справедливость», десятки тысяч человек требовали отставки Путина и губернатора либо отмены пошлин. Тогда-то в московском Центре началась паника, в Калининград стали отправлять комиссию за комиссией на разведку положения и для успокоения народа. В результате предшественник Цуканова ушёл в отставку, а пошлины остались теми же.

Те, у кого есть разрешение на выезд, пытаются выйти из тяжёлого положения. Шустрые калининградцы — «бензинщики» — заправляются в эксклаве дешёвым дизелем или бензином, чтобы выгодно перепродать содержимое баков и запасных канистр на польской границе. Оптимизации такого дохода способствует ещё и то, что автомобили на приграничных российских бензоколонках так криво встают на деревянные клинья, что машина наклоняется на одну сторону. Накренённое положение автомобиля позволяет залить на несколько литров больше. В экономических данных этот бизнес не всплывает, но на пограничных переходах для «бензинщиков» даже выделены отдельные полосы, чтобы не задерживать поток выезжающих ещё больше. Там и без того приходится стоять часами, а то и целый день, чтобы пересечь литовскую или польскую границу.

Автоперевозчики переквалифицировались

Профессия «перегонщиков», несмотря на путинскую пошлинную атаку, не канула в лету. Они лишь немного переквалифицировались. По Интернету можно прекрасно прозондировать положение на западноевропейском, особенно на немецком, рынке подержанных автомобилей. Затем купленные автомобили пригоняют на российскую границу. Однако предварительно их разбирают; на транспортёрах якобы отдельно провозят через границу кузова, колёса или моторы и декларируют их как «запчасти», что позволяет сэкономить на «путинской пошлине». Необходимые документы на автомобиль «находятся» уже после. Саша, молодой житель Калининградской области, зарабатывающий в целом неплохо, но недостаточно для того, чтобы позволить себе после введения пошлин приличный автомобиль с Запада, приобрёл таким способом БМВ среднего класса. Вместо установленной пошлины в 15 000 евро он заплатил всего 6500.

«Как-то нужно держаться», — говорит Елена Ивановна. Пенсии женщины, чей возраст уже за семьдесят, не хватает; российские продукты стоят дорого. Поэтому она наскребает всё то, что осталось к середине месяца, занимает ещё кое-какую сумму и покупает российскую водку и сигареты, чтобы перепродать их в Польше. При пересечении границы разрешается иметь при себе одну бутылку и две пачки, но если пройти несколько раз, то уже выходит неплохая «суммочка», с которой можно победить в борьбе за выживание.

На рынке в польском Бранево этому находится подтверждение: выручка с сигарет весьма значительна, так как их цена сбыта там в четыре раза выше закупочной цены в российском пограничном «Duty-free». Две пачки «Jin Ling» — сигарет, выпускаемых Россией только на «экспорт», бабуля меняет у торговки в Браньево на хороший кочан капусты. Также можно получить в обмен жареную сельдь или овощи, что намного дешевле, чем в России, или, например, поменяться на пелёнки. Такого рода «обменный бизнес» позволяет ощущать чуть большую свободу передвижения в калининградской «клетке».

Источник: F.A.Z. - Frankfurter Allgemeine Zeitung

Перевод: Елена Калугина, специально для Калининград.Ru