«Бобры, Москва и бедность»: кто виноват в «катастрофическом» состоянии мелиорации в области

«Проблемный» доклад о важной составляющей хозяйства Калининградской области, за минувшие двадцать лет, как и многие другие сферы, доведённой до состояния упадка, зачитывали в среду, 20 ноября, в областной Думе. Виктор Смильгин, глава находящегося в федеральном подчинении предприятия «Калининградмелиоводхоз», ответственного за всю мелиоративную систему в регионе, пытался заручиться поддержкой местных депутатов. От их посильной помощи, как следовало из доклада Смильгина, зависит не только судьба большого и важного мелиоративного хозяйства, но и перспективы областного сельского хозяйства, жизнь нескольких десятков тысяч человек, а также безопасность региона.

По словам главы «Калининградмелиоводхоза», в настоящее время у организации фактически нет средств для осуществления своей прямой деятельности. Все деньги, выделяемые Москвой, кроме двух миллионов рублей, уходят лишь на зарплату сотрудников, оплату налогов и минимальное поддержание «в тонусе» важных мелиоративных объектов. Количественные данные по ним и вовсе звучат устрашающе: работает чуть больше половины насосных станций, четверть всех сельхозземель области находится в ненормативном мелиоративном состоянии, половина лесов подтоплена, 256 дамб требуют реконструкции, а из шести тысяч километров мелиоративных каналов четыре тысячи требуют капитального ремонта. В советское время, к примеру, только лишь на эксплуатацию всех этих объектов ежегодно выделялся миллиард современных рублей, а общее количество занятых в мелиорации специалистов составляло две тысячи человек — сейчас, к слову, в условиях скудного фонда оплаты труда и среднего заработка в 8700 рублей в «Калининградмелиоводхозе» трудятся лишь 260 человек.

При этом, как отметил Виктор Смильгин, мелиорация в Калининградской области объективно должна быть окружена пристальным вниманием федерального руководства, однако по факту находится в «катастрофическом» состоянии. Половина всех дамб и насосных станций в России находится именно в нашем регионе, а в потенциальной зоне затопления живут около 80 тысяч человек — в Славском, Полесском, Гурьевском, Зеленоградском районах и в Советске. «На нас лежит огромная ответственность за судьбу поселений и эксплуатацию сельхозземель. В текущем состоянии есть угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, и в случае неблагоприятных погодных условий бороться со стихией будет крайне сложно», — подчеркнул Смильгин.

На приведение в порядок всей областной сферы мелиорации, по предварительным подсчётам, требуется более 10 миллиардов рублей — особенно внушительно эта цифра выглядит на фоне тех самых ежегодных двух миллионов субсидий, а также «внушительного» парка техники «Калининградмелиоводхоза», состоящего из трёх экскаваторов, двух бульдозеров и четырёх тракторов. Этот факт вместе с физическим отсутствием необходимого количества рабочих рук приводит к тому, что глобальную проблему для областной мелиорации составляют даже бобры — количество их запруд в регионе составляет почти полторы тысячи. «Мы их по мере возможностей разбираем, а они за две недели строят новые», — посетовал Виктор Смильгин.

При этом особо радужных перспектив для мелиоративного хозяйства, несмотря на соответствующий тематический раздел в госпрограмме развития области, в «Калининградмелиоводхозе» не видят. По ней до 2020 года в эту сферу будет вложено около шести миллиардов рублей — однако эти деньги, во-первых, уйдут лишь на ремонт объектов и новое строительство (об эксплуатации вновь ни слова!), а во-вторых, будут крайне «растянуты» по времени. «Да, у нас прояснилась перспектива по реконструкции и капремонту до 2020 года, и практически всё, что мы хотели туда включить, мы включили», — отметил Смильгин. Однако, например, ближайшие три года федеральное правительство будет выделять деньги лишь на проектирование и изыскательские работы — то есть «реальные» сооружения и проблемы вновь останутся без средств для существования.

«Как нам прожить в таких условиях?» — вопрос «главного ответственного» за областную мелиорацию привёл к длительному молчанию в зале заседаний. Депутаты Облдумы, на которых, собственно, и был направлен доклад Смильгина, предложили чиновнику свою помощь — впрочем, шансов на её реальное воплощение в жизнь практически нет. Желание освободить «Калининградмелиоводхоз» от ежегодного 21-миллионного налога на имущество за большое количество находящихся на балансе строений наверняка получит отказ областного министерства финансов, и без того «штопающего» дырявый региональный бюджет.

За другим же предложением — попытаться «пробить» прямую федеральную программу мелиорации — точно последует «кивок» федеральных чиновников в сторону набившей оскомину госпрограммы развития региона: мол, именно в ней прописаны все мероприятия и порядок финансирования «катастрофической» областной мелиорации. Другого «пространства для манёвров» ни чиновники, ни депутаты пока придумать не могут — сказывается и общий дефицит бюджетов всех уровней, и «невнимание» Москвы к проблемам объективно особенного региона, и даже бездумная передача сельхозземель под жилищное строительство в последние годы. В такой ситуации не стоит удивляться тому, какие трудности ставят перед уверенно заболачиваемым и затапливаемым регионом бобры — вполне возможно, что через несколько лет именно их запруды будут единственными реально работающими сооружениями в Калининградской области, имеющими отношение к мелиорации.