«Послабления для народа и удавка для богачей»: как менялся транспортный налог в Калининградской области

Лучше всего на себе это ощутил Георгий Боос «жаркой» зимой 2009-2010 — тогда предложенный его правительством законопроект, весомо повышавший для большинства категорий транспортных средств ставки соответствующей пошлины, вызвал массовые протесты в областном центре. Более того, Калининград в то время стал «запевалой» для аналогичных акций по всей стране и, что особенно приятно, на время стал не одним из «рядовых» регионов России, а территорией, по отношению к которой власти действовали более деликатно и осмотрительно.

Возмущение нескольких тысяч автовладельцев четыре года назад, ставшее катализатором для более широкой протестной волны, имело под собой весьма справедливое основание. Если бы предлагавшиеся ставки были утверждены областной Думой (сомневаться в этом, как правило, не приходится), то налоговое бремя на большую часть машин стало бы крайне ощутимым. Шутка ли: содержание «Жигулей» обходилось бы их хозяину почти в две тысячи рублей в год, а среднестатистической иномарки — почти в шесть тысяч.

Транспортный налог относится к региональным налогам. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя, при этом федеральное законодательство определяет пределы налоговых ставок. Они могут быть увеличены или уменьшены законами субъектов РФ, но не более чем в 10 раз. Большинство регионов — включая Калининградскую область — заметно снизили ставки для «слабых» и «средних» моторов, оставив ставки для «мощных» автомобилей на уровне федерального норматива.

Впрочем, развитие событие в 2009–2010 годах благоволило обычным калининградцам, и «антинародный» законопроект сначала был заменён на куда более щадящий вариант, а после уменьшен ещё раз. В итоге автовладельцев на протяжении всего времени после «мандариновых» митингов не особо обирали налогами — по крайне мере, в сравнении со ставками, действовавшими до этого. Особенно это касается машин с небольшим количеством «лошадок» — нынешние ставки для них, фактически, «льготные».

При этом следует помнить, что транспортный налог относится к числу сборов, «перескакивающих» на следующий год: к примеру, квитанция на уплату налога за нынешний, 2013 год, придёт лишь ближе к лету следующего года. Переводя же «теоретические» числа из таблицы выше в более конкретную плоскость, для ряда взятых в качестве примера автомобилей можно получить следующую картину, которую можно сравнить с ситуацией в других регионах России.

Как видно, калининградским автовладельцам в целом не стоит завидовать другим регионам — практически все области, включая даже наших относительных «соседей» в «большой» России через две границы, имеют более высокие ставки транспортного налога. Если не принимать во внимание аномалии вроде «щедрости» омского бюджета к хозяевам мощных автомобилей или смоленского — к владельцам «слабосильных», Калининград в масштабе страны вполне лоялен к многочисленным автомобилистам.

Отклоняясь от главной темы материала, хотелось бы на конкретном примере поумерить пыл весьма многочисленной категории автовладельцев, искренне считающих, что их и так обирают «по полной», а после уплаты ими транспортного налога все дороги в городе и стране просто обязаны быть в идеальном состоянии. Наконец-то добросовестно заделанная в этом году 10-сантиметровая яма на выезде с заправки «Рос&Нефть» на улице Дзержинского, не тянущая по площади даже на половину квадратного метра, обошлась бюджету в 75 тысяч рублей. Учитывая количество ям на дорогах и приведённые выше размеры транспортного налога, собираемого, к тому же, далеко не в полном объёме, можно и нужно сделать соответствующие выводы.

Впрочем, в этом месте необходимо сделать одну весомую оговорку: такая ситуация касается нынешнего «стратегического» периода в планировании бюджетов — он как раз заканчивается в следующем году. О точных намерениях как федеральных, так и региональных властей на следующий этап пока известно мало. Учитывая же «взрывоопасность» темы транспортного налога в целом, не думается, что чиновники будут слишком уж старательно рассказывать о своих планах по привлечению дополнительных средств с автовладельцев.

Единственный шаг, сделанный пока в этом направлении, коснулся дорогих автомобилей — стоимостью от трёх миллионов рублей. Федеральные чиновники под давлением общества решились на введение повышенной «дани» с хозяев люксового автопрома, начиная со следующего года. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс вступают в силу с 1 января, поэтому поправки в местные законы «О транспортном налоге» должны быть приняты региональными парламентами субъектов федерации до 1 декабря 2013 года. Механизм повышения налога будет простым: итоговый «счёт» за мощность будет умножаться на повышающий коэффициент. При этом будут иметь значение и стоимость автомобиля, и его «возраст».

Справедливая, в общем-то, идея, во вполне российской традиции оказалась с первых же строчек проекта закона поставлена под сомнение методикой расчёта. Дело в том, что для получения квитанций из налоговой с повышающим коэффициентом недостаточно просто владеть дорогим автомобилем — конкретная марка и модель должна входить в утверждаемый Минпромторгом перечень «люксовых» машин. Предварительный их список выглядит крайне спорно и вызывает множество вопросов даже у самих чиновников. Судите сами: к числу марок  легковых автомобилей, подпадающих под данную категорию, относятся BMW X6, Leхus, Mercedes (последние модификации), Infiniti, Porsche, Bentley, Range Rover и Volkswagen Passat (последние модификации).

Несмотря на предварительный характер списка, понять логику его составителей всё равно непросто. Как будет вычисляться стоимость ставших подержанными автомобилей? Что делает в перечне автомобилей стоимостью выше 3 миллионов в два раза более дешёвый Volkswagen Passat? Почему из всего ряда люксовых «баварцев» отправлен «отдуваться» только BMW X6? Да и где, в конце концов, хотя бы намёк на сотни и тысячи других премиальных моделей прочих автопроизводителей?

Как бы то ни было, до 1 марта следующего года (именно к этому сроку Минпромторг должен будет выдать готовый перечень «повышаемых» автомобилей) ситуацию необходимо будет серьёзно исправить. В противном случае будут иметь место многочисленные «лазейки», приходящие на ум уже в первые минуты — от «люди не гордые, могут и на трёхлетке ездить за 4 миллиона и не платить налог на роскошь» до «можно тогда купить Bugatti — в список же такая марка не входит». В случае же, если федеральные чиновники добросовестно подойдут к составлению перечня, ситуация будет выглядеть следующим образом.

В общем, если с дорогими машинами ситуация хоть и запутанная, но курс на её развитие вполне понятен, то с транспортным налогом для широких народных масс всё по-прежнему неопределённо. Однако учитывая многочисленные трудности, всё чаще возникающие в последнее время при «штопании» федерального бюджета, а также принимая во внимание ряд масштабных проектов, в которые Россия «влезла» за последнее время, есть все основания для разумной тревоги. В конце концов, если власти пошли на беспрецедентные движения в пенсионной сфере и «зажали удавку» на шее индивидуальных предпринимателей — то что мешает им хотя бы частично закрыть бюджетные бреши за счёт автовладельцев?