Спасение утопающих — дело рук других утопающих

Коллеги по экскурсии волнуются и бестолково дергают дверь, старший тургруппы мечется по вокзалу в поисках администрации, запертый колотится в стенки узилища всем телом — кошмар! Кто бы мог ожидать такой подлянки от дружественных Советскому Союзу немцев из ГДР?

Положение спас вовремя подошедший и неплохо владеющий русским языком (как и многие в ГДР) полицейский. Оказалось, что туалетные кабинки оборудованы специальным устройством: пока посетитель не дернет за ручку унитаза, дверь останется заблокированной. В технике подобные устройства называются «защита от дурака»…

Врожденное и не очень

Когда упомянутая выше тургруппа вернулась из Германской Демократической Республики (а дело было в 1979 году) и мы, за привезенным ею настоящим немецким пивом, слушали восторженные рассказы о почти капиталистическом бытии, меня потрясла не столько эта бесконечно далекая от советской вокзально-сортирной жизни история, сколько другая, совсем уж обыденная. Оказывается, в каждом многоквартирном доме тогдашней Германии был старший. Должность общественная, но с большими правами. Например, он мог оштрафовать на весьма приличную сумму любого жильца, чьи окна или балкон выглядели неопрятными и портили внешний вид дома.

Собственно, старшие по подъездам были и у нас… однако на этом сходство кончалось! Хотя дело даже не в правах отдельных должностных лиц, а в том стереотипе, который за последние триста лет (со времени Петра I) укоренился в нашем сознании: конечно, у немцев и всяческих европейцев чисто — они же люди аккуратные, не то что мы, сиволапые, нам бы только гадить.

Но вот вопрос: а трудно ли приучить человека спускать за собой воду, если он твердо знает, что иначе его просто не выпустят из туалета? И если за выброшенный на улицу мусор он будет слышать не «Ай-яй-яй», а «С вас штраф, гражданин!», причем повсеместно, то, может, и чище станет, и казна пополнится? Очевидная, казалось бы, мысль, а вот поди же ты!

Нет, конечно, будем справедливы: власти о чистоте заботятся. Например, в правоохранительных органах есть (или было?) специальное подразделение — экологическая милиция. Говорят, что если кто-то кое-где у нас порой, тогда экологи в форме принимают к нему или к ним соответствующие меры. Правда, чему именно и насколько соответствующие, неизвестно.

Что до массовых мероприятий (от рок-концертов до митингов), то милиционеров на них полно, но экологических среди них явно нет. А потому после каждого действа территория отличается от свалки в Космодемьянске только наличием асфальтированных дорог. И ведь что интересно: каждый по отдельности (из тех, кто пришел оторваться или выразить свое гражданское негодование) знает, что мусорить нехорошо. А все вместе — не знают.

А вот окажись на этом месте не только надзирающие за порядком, но еще и надзирающие за чистотой, то можно бы не мусор бульдозером после мероприятия грести, а деньги лопатами. И всем хорошо: и городу, и людям. За исключением тех, кто попался, разумеется, — ну, так не попадайся. А лучше — не мусори.

Или есть у нас еще такая организация: региональная административно-техническая служба.

Разберемся досконально и накажем, кого попало

Это весьма интересная контора с довольно широким кругом обязанностей: от надзора за чистотой до присвоения спортивных званий. Где огород, а где баня, не знаю, но сейчас о чистоте. На днях глава РАТС Ирина Башкирова так сказала о задачах своей службы: «Мы стремимся, чтобы чистота и порядок были в том виде, в котором они существуют у наших соседей: Литвы, Польши, Германии, Франции. Так как мы находимся в центре Европы, мы должны соответствовать их уровню благоустройства». Золотые слова! Вопрос только в том, как этого добиться.

Конечно, воспитанием граждан, в отдельных случаях (но сплошь и рядом) мусорящих на улицах и во дворах, административная служба заниматься не в силах — тут действительно нужна экологическая милиция. Но по большому счету, на уровне глав поселений и муниципалитетов, борьба за чистоту — это как раз для такой структуры. Снова цитирую Башкирову: «Мы наказываем всех и никому не отдаем предпочтений, если есть состав административного правонарушения. Для глав муниципальных образований, например, происходит удержание в размере 5 процентов от дотаций, идущих на развитие муниципалитета».

Ничего странным не кажется? Есть руководящее лицо: глава чего-нибудь. У него имеются должностные обязанности, в число которых входит и поддержание соответствующего санитарного состояния поселения. А еще он располагает специальными людьми: дворниками, санитарной службой, милицией, наконец, которые обязаны и его указания выполнять, и сами пресекать нарушения и даже карать нарушителей. Но если это все не работает, то приходит грозная РАТС и наказывает всех: и тех, кто провинился, и тех, кто сбоку припеку, и даже тех, кто вообще ни при чем… Попросту говоря, перекладывает виртуальные деньги со статей одного бюджета на статьи другого.

Применительно к истории с туалетом, с которой начиналась статья, это все равно, как если бы в наказание забывчивому посетителю блокировалась дверь не только его кабинки и даже не всех кабинок вокзала, а туалеты по всему городу. Причем навсегда: штрафы ведь не возвращаются?

Кто бы спорил: бороться за чистоту надо. Но хорошо бы с теми, кто мусорит и кто за это отвечает, а не с теми, кто под руку подвернется, — а то воспитательная функция наказания как-то исчезает. Ну, выдерут у райцентра 10—15 процентов дотации, ну, отремонтируют в нем через несколько месяцев на один детсадик или пару дырявых крыш меньше — думаете, люди свяжут бытовой мусор в ближайшей лесополосе с водой, капающей у них дома с потолка? Увидят причинно-следственную связь?

Согласитесь, действительно как-то странно: ответственный товарищ есть, ответственность, на него возложенная, тщательно расписана и до сведения доведена, но отвечать за действия вышеупомянутого товарища должны совсем другие… Есть в этом что-то от захвата заложников: если ты не будешь делать, то, чего мы от тебя хотим, то пострадают первые попавшиеся люди. Так сказать, полукруговая порука: все за одного, без «один за всех».

Мораль: уважение к чистоте, как и умение спускать в туалете воду, это вовсе не врожденные человеческие качества, их воспитывать надо. В том числе — и контролем, в том числе — и наказанием. Но только наказанием не того, кто ближе стоит, а того, кто действительно виноват. Еще одна очевидная, казалось бы, мысль, но система управления у нас так устроена… Впрочем, это совсем другая история!