«Общественно-политическое дышло»: об успехах демократии в Калининградской области

Помнится, в СССР среди прочих яростно обличаемых «родимых пятен капитализма» немалое место занимала реклама (которой в Союзе не было почти так же, как и секса). И наши международники весьма успешно показывали, как на Западе с помощью рекламы манипулируют своими гражданами.

До сих пор помню историю с бесплатной раздачей стиральных порошков в разноцветных коробках — осчастливленным предлагалось в качестве алаверды написать, в какой коробке порошок отстирывает лучше. А потом выяснялось, что порошок везде одинаковый, а маркетологи просто подбирали цвет упаковки.

Или знаменитые исследования Геллапа, показывающие, какими разными будут массовые предпочтения отвечающих на один и тот же, но по разному сформулированный вопрос: например, «Желаете ли вы изменить...» и «желаете ли вы сохранить...»

Нет, это всё к нижеследующей статье отношение имеет весьма косвенное: просто пример того, как внимание от сути  переключается на какие-то внешние и почти не имеющие отношения к делу признаки. Дело в том, что продажа памперсов, котлет с булочкой и шампуней мало чем отличается от распределения депутатских мест и формирования имиджа целых политических структур. И там, и там потребители, чьё мнение зависит от цвета упаковки, слогана или формулировки утверждения или вопроса.

Короче, общественное мнение что дышло — куда повернёшь, туда и вышло. Главное — уметь повернуть.

Говорят, у нас расцвет...

Однако не будем о грустном. В конце концов, мы живём в Калининградской области, а она, если присмотреться, в последнее время всё увереннее занимает высокие места в самых разных федеральных рейтингах. Разумеется, всегда находятся злопыхатели, которые туманно намекают на некую взаимосвязь между подступающими к региону выборами и резким (согласно многим рейтингам) расцветом Калининградщины.

Однако на то они и злопыхатели, чтобы злопыхать. Тем более что тем временем появился еще один весьма приятный  для нас рейтинг:  демократичности регионов. И, согласно ему, мы почти впереди России всей — 6-е место из, на минуточку, почти 90 российских регионов.

И пусть многие невооруженным глазом не видят всей демократичности нашей жизни, но группа политологов из ВШЭ, которая, по сообщению «Ведомостей», изучала вопрос научно, к таким выводам пришла явно не случайно, а изучив проблему, что называется, во всей полноте.

А именно — рассмотрев «уровень политической конкуренции (среднее число эффективных партий по двум последним выборам — регионального парламента и Государственной думы на территории региона); состояние системы местного самоуправления в административном центре субъекта; институциональную независимость депутатов регионального парламента (через оценку политической независимости и самостоятельности депутатов в виде доли депутатов на постоянной основе в ЗС); защиту парламентских прав оппозиции (её представленность в руководстве регионального парламента и его комитетов); уровень административной устойчивости».

Конечно, не везде у нас самые хорошие показатели (иначе были бы на 1-м месте), но высокие баллы (4) мы заработали за политическую конкуренцию и систему местного самоуправления, сильно недотянув (2 балла) только в области парламентских прав оппозиции.

Но всё-таки сквозь гордость за нашу демократичность, как шампиньоны сквозь асфальт, пробиваются некоторые вопросы...

Оценка зависит от критерия оценки...

Ну, например: согласно рейтингу, у нас неплохие результаты по ключевому параметру — «Политический дизайн и конкуренция». А в нем один из главных показателей — среднее число эффективных партий по выборам регионального парламента и Госдумы. 

И вообще: а что, эффективность партии — это количество депутатов, которая она провела в Думу, даже если потом они перебежали в другие фракции? Но главное: о калининградской ЛДПР, например, как о политической силе, я слышу один раз в четыре года, перед выборами, а в промежутке между ними? Нет, депутаты от ЛДПР в Облдуме иногда мелькают, а партия?

Впрочем, это и к другим парламентским (кроме правящей) партиям относится. А если судить по влиянию в массах, то у нас вообще ни одну, включая и «ЕР», эффективной не назовешь. Однако, согласно этому рейтингу, партии, видимо, достаточно становиться эффективной раз в четыре года.

Или, скажем, такой параметр, как «устойчивость административной системы» (в зависимости от срока нахождения губернатора у власти). Здесь, надо полагать, у нас всё хорошо, всё демократичненько: ни один из губернаторов больше одного срока не просидел.

Хотя если это демократия, то какая-то странная: получается, что электорат (или временно заменяющий его федеральный центр) ни разу не смогли подобрать кандидатуру умелого управленца, чья работа удовлетворяла бы население? Или наоборот — считается хорошо, когда губернатор усидчивый? Тогда по этому показателю мы пока последние в стране...

То есть критерии, по которым определяется место в рейтинге, вроде, названы, но что за ними скрывается и хорошо оно или плохо — неизвестно. Однако, кажется, я тоже — вместо того, чтобы радоваться успехам области, — злопыхать начинаю... Нет уж, если умные люди сказали, что у нас цветущая демократия, значит, так оно и есть.