«Да и нет не говорить»: о перспективах управления Калининградской областью

На днях стало известно, что правительство РФ создало специальную комиссию по вопросам социально-экономического развития Калининградской области. Причём возглавит эту комиссию не какой-нибудь чиновник и даже не федеральный министр, а лично премьер.

Согласитесь, мало какому региону в РФ уделяется столько внимания! Большей заботы и не придумаешь — ну, если только поручить возглавить эту структуру президенту страны или генсеку ООН. Хотя, конечно, несколько напрягает само слово «комиссия» — у нас как-то давно повелось: хочешь замотать дело — собери по его поводу комиссию.

Но согласитесь, список того, чем оный ареопаг будет заниматься, впечатляет (цитирую): «Структура будет рассматривать проекты программных документов, касающихся развития отраслей экономики и социальной сферы на долгосрочную перспективу, схем территориального планирования Калининградской области и государственных программ, а также проекты стратегий социально-экономического развития». Короче, все те вопросы, которые входят в компетенцию правительства.

Конечно, ум хорошо, два лучше, а целая комиссия — и тем паче. Но всё-таки хотелось бы понять: это после, до или вместо нашего правительства с нашими министрами и нашим местным главой правительства оная структура будет рассматривать всё вышеперечисленное?

Но, как говорится, ласковое слово и кошке приятно. Я уж не буду вспоминать про федеральную программу развития, но и специальных заместителей полномочных представителей президента по одной отдельно взятой области в других регионах нет. Если бы тот замполпред у нас ещё и делал что-то заметное, то уже можно было бы нос задирать. Но чтобы за какую-нибудь территорию лично премьер-министр отвечал!..

И всё бы хорошо, но у меня почему-то возникает ассоциация с одной украинской заморочкой. Может, заметили: РФ, представляя своё видение будущего этой страны, постоянно говорит о федерализации, а Киев — о децентрализации. Причём что такое это самая децентрализация, все в украинской власти представляют по-разному, некоторые варианты ничем существенным от федерализации не отличаются, но само это слово в Нэньке произносить не положено.

Казалось бы, мелочи — но спор по поводу того, децентрализовать страну или федерализировать, из области терминологических дискуссий политологов незаметно перешёл в войну... Впрочем, недаром говорится, что любой спор — это в первую очередь спор о терминах.

Это я к тому, что в Москве, где хлопот невпроворот и забот полон рот, минимум два раза в год (а «по мере необходимости» и чаще) будет собираться куча безумно занятых людей во главе с самим премьер-министром?.. Что значит: «Структура будет рассматривать проекты...» Просто читать и принимать к сведению? Наверное, нет.

Конечно же, не только читать упомянутые проекты будет упомянутая же комиссия, но и утверждать. А скорее всего — и разрабатывать. Короче, в иерархии власти, до этого выглядевшей, как региональное министерство — региональное правительство — федеральное министерство — федеральное правительство, появляется ещё одно правительство: федерально-региональное, замыкающееся на самый верх и расположенное в Москве.

Иными словами, всё это очень напоминает ту систему взаимоотношений «центр — регион», название которой вслух у нас произносить не положено. А ведь если вдуматься, то вся эта история со специальной комиссией очень напоминает прямое федеральное правление — то, о чём раньше так много говорили калининградские политики.

Но со временем само упоминание об этом стало считаться местной разновидностью сепаратизма. Согласитесь, странно: сепаратизм — это отделение, а тут явно наоборот. Но... как в поговорке: «да» и «нет» не говорить, чёрного и белого не покупать. КО — область, такая же, как и все прочие, только при своём полпреде и своей комиссии во главе с премьером всей страны. А так — ну, никакой разницы! Сказано «не люминь» — значит, «не люминь», какое такое федеральное управление...