«И ныне там»: почему Минтранс передумал строить глубоководный порт в Калининградской области

Так вот — о способах: несколько лет создавалось впечатление, что и федеральный центр, и региональные власти их действительно ищут. Во всяком случае открытие паромной переправы Усть-Луга ― Балтийск и постоянно ведущиеся разговоры о строительстве в Калининграде глубоководного порта наводили именно на такую мысль.

Однако за всеми этими разговорами, планами и даже отдельными делами всегда стояла некоторая недоговорённость: ищут способы чего? Иными словами, зачем нам здесь паромная переправа и зачем нам глубоководный порт? Нет, политическая составляющая и парома, и планов порта очевидны. Что до парома, то это сигнал Литве: «Ежели что, и без вас обойдёмся»; что до порта, то это демонстрация для соседей из ЕС, что Москва очень дорожит Калининградом и никогда его не бросит, а для калининградцев — что завтра точно будет лучше, чем вчера, надо только немного потерпеть.

Однако экономическая составляющая этих красивых жестов выглядела совсем не так очевидно. Что до парома, то он, как и следовало ожидать, оказался убыточным.

И это понятно: наша промышленность ориентирована на Москву и поставки всего-всего у нас оттуда, из центра и восточнее оного. Торговля с Центрально-Чернозёмной областью через северную окраину страны, через Питер, может окупаться, только если Литва перекроет нам железнодорожное и автомобильное сообщение с РФ через свою территорию.

Собственно, именно на этот случай паром и задумывался: ещё тогда глава РЖД Владимир Якунин назвал паромную переправу альтернативой железнодорожному сообщению в случае, если Литва примет решение заблокировать Калининградскую область.

Однако не случилось и, видимо, в обозримом будущем не случится. В результате, как сообщил вице-президент ОАО «РЖД» по коммерческой деятельности Салман Бабаев, «до вхождения в ВТО мы всегда держали тарифы в направлении Калининграда из России. Мы не получали ни копейки ― всё отдавали белорусам и литовцам, лишь бы кто-то проезжал в Калининград. Из-за этого мы начали строить паром в Балтийске, хотя этот паром сегодня даёт нам убыток. Он не окупается». А несознательные калининградцы по-прежнему выбирают более короткий и быстрый путь! Нет, красивый политический жест — типа «без вас обойдёмся» — это вещь в политике необходимая, но одноразовая, кому надо усвоили — и хватит.

Что же до порта, то это значительно более запутанная история. Многие заметили, что разговоров о нём было много, но только из разряда хотелок и мечталок. А вот какого-либо серьёзного экономического обоснования этого проекта общественности за все эти годы предъявлено так и не было. Все оставалось на уровне мечты Петра I: «Все флаги будут в гости к нам»! Да? И с чего бы это?

Нет, конечно, обидно, что немалая часть российского грузопотока идет через Клайпеду, и было бы славно его повернуть в наши порты, но все равно грузы из РФ и в РФ пойдут через ту же Литву — и она, надо полагать, своё наверстает. Тогда в чём смысл?

Для небольшого регионального потребления большегрузы нам не нужны... Конечно, престижно было бы принимать у себя крупнотоннажные суда с осадкой больше того, что мы можем позволить себе сейчас, но так ли их много на мелководной Балтике и с какой стати они к нам пойдут?

Чтобы их груз после перевалки упёрся всё в то же литовское горлышко? Оно кому надо? Нет, всё было бы ничего, строй мы этот порт за свой, областной счёт — для РФ же в общем-то без разницы, что Калининград, что Усть-Луга. На всякий случай — просто для справки — порты, которые сейчас строятся или сильно модернизируются в РФ: Морской фасад, Бронка, Приморск, Высоцк, Усть-Луга, Сабетта, Оля, Тамань, Козьмино, Южная Озереевка. Ну, и крымские подтянулись. Причём это не полный список... Если у Калининграда и есть перед всеми ними преимущество — так только наше собственное желание иметь непременно глубоководный порт.

Поэтому вряд ли стоит удивляться появившемуся на днях в Москве сообщению, что Минтранс предлагает сократить на 7,9 млрд рублей финансирование строительства парома для линии Усть-Луга — Балтийск, поскольку «анализ показал недозагруженность линии», а от идеи глубоководного порта в Калининграде отказаться вообще. Озвученная причина та же: отсутствие частных инвесторов и грузопотока.

Впрочем, справедливости ради стоит отметить, что это не диверсия именно против Калининграда — наряду с нами под секвестр попадают и Мурманский порт, и контейнерный терминал Global Ports в Санкт-Петербурге, входящий в мегапроект Усть-Луга, и, возможно, даже Тамань.

Однако вопреки досужим суждения причина вовсе не в Крыме, а в Сабетте — это порт, который РФ строит на Ямале. Дело в том, что разработка Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения и строительство завода по сжижению природного газа на полуострове Ямал оказались дороже, чем предполагалось, соответственно подорожал и проект строительства порта Сабетта. Причем прилично, на 22 млрд. А Федеральная программа «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» утверждена, и дополнительных денег в бюджете на неё нет — осталось только перераспределять.

И здесь надо понимать: если глубоководный порт в Калининграде — это скорее понты, чем острая экономическая необходимость, то Сабетта — может быть, самый важный из строящихся российских портов. Будет Сабетта — будет и навигация на Севморпути, столь необходимая РФ в условиях разворота экономики с Запада на Восток.

И что, может быть, ещё важнее: будет Сабетта — и мы сможем стать очень серьезным игроком на мировых рынках СПГ. Трубы, по которым РФ качает газ в Европу, — это, как выяснилось, обоюдоострое оружие: не только мы держим покупателей за горло, но и они нас — как Украина, как ЕС с её третьим энергетическим пакетом, или Литва, постоянно шантажирующая РФ газовым транзитом в Калининград.

Правда, есть у всей этой истории и ещё одна сторона: дело в том, что «Ямал СПГ» — это проект «Новатэка», то есть Леонида Михельсона и Геннадия Тимченко, двух олигархов, входящих в российский список Forbs. А если порт не построят к 2017 году, «Ямалу СПГ» грозят ежемесячные штрафы на 400 млн долларов. Короче, многие подозревают, что это они надавили на Минтранс. Конечно, ребята небедные, могли бы и сами скинуться на рост стоимости, но нельзя требовать от наших богатеев сразу всего. Хорошо уже и то, что они на благо страны работают.

Ну, а мы... Может, когда и до нас очередь дойдёт!