Операция «Утилизация»: Об инициативе Минпромторга в действии

С уверенностью утверждать это можно уже сейчас: две недели — вполне достаточный срок, чтобы понять, как к новой инициативе правительства отнеслись люди. Объективно оценить интерес достаточно просто: если люди, что называется, «голосуют ногами» и приходят к дилерам — значит программа работает.

Так оно сейчас и происходит. Количество посетителей автосалонов значительно увеличилось: об этом свидетельствуют и объяснения продавцов, и стоящие перед дилерскими центрами усталые «жиги» (раньше такое явление наблюдалось крайне редко). Люди приезжают и звонят, звонят и приезжают — одним словом, интересуются.

С другой стороны, за прошедшие две недели принципиально новую задумку, которой, без сомнения, является утилизационная программа, не отладишь. Пока что у проекта наблюдается множество «детских болезней» и прочих недомолвок и несостыковок, связанных и со странными решениями «в верхах», и с конкретными проблемами на местах.

A long time ago in a galaxy far, far away

Сначала — об истории вопроса. Идея поставить в России очередной эксперимент — такой статус имеет теперешняя программа утилизации — пришла к российским чиновникам после того, как подобные решения были предприняты за рубежом. Примером для нас в первую очередь должны были послужить Германия и Соединенные Штаты — именно там программы избавления от «шрота» и «кланкеров» соответственно привлекли неожиданно много автовладельцев. Шутка ли, в ФРГ продажи автомобилей в нелегком 2009 году выросли на четверть, а в США и вовсе произошло что-то невероятное: выделенные на выплаты деньги закончились уже через шесть дней после того, как программа стартовала.

Единственное, с чего у нас не стали брать пример — так это с размеров выплат. В Европе они в среднем составляли 3–4 тысячи евро, в Америке — столько же, но долларов. Понятно, что установи государство такой уровень, российская программа не дотянула бы ни до 1 ноября (в этот день официально прекращается эксперимент), ни до лета (к этому времени, по оценкам, россияне «выберут» выделенные двести тысяч сертификатов).

В этой связи крайне любопытно выглядит официальное обоснование премии именно в 50 тысяч рублей. Изложил его в одном из интервью Алексей Рахманов, человек с пространной должностью «директора департамента автомобильной промышленности и сельскохозяйственного машиностроения Минпромторговли России».

«Пятьдесят тысяч — это среднее арифметическое того, что платили в разных странах. Кроме того, это достаточный стимул для тех людей, которые покупают довольно дешевый отечественный автомобиль (это сравнимо с первым взносом по кредиту), и эта сумма довольно велика для человека, чтобы было выгоднее обменять свою старую машину на деньги».

Что-то мне подсказывает, что 50 тысяч рублей ни в какой системе счисления не будут средним арифметическим от 4 тысяч евро. Лжёт господин Рахманов и даже не краснеет.

Впрочем, одно дело, когда себя некрасиво ведет отдельный чиновник, и совсем другое — когда так поступает целое ведомство. В первую очередь речь идет о достаточно странном построении списка новых автомобилей, которые можно приобрести в рамках программы утилизации. В перечне учтены 66 моделей отечественных и иностранных марок, однако еще добрая дюжина автомобилей, которые удовлетворяют всем требованиям чиновников (сборка на заводе в России и полный цикл производства), по совершенно непонятным причинам в списке отсутствует.

Эта избирательность в значительной степени касается и нашего региона, поскольку от нее напрямую пострадал «Автотор», собирающий в Калининграде множество популярных моделей BMW, Kia и Chevrolet. Странное решение Минпромторга в первую очередь отражается на покупателях: так, популярный и относительно недорогой Chevrolet Lacetti (полная сборка в нашем городе) в программе утилизации не участвует. Федеральное ведомство заявило, что список моделей в будущем будет расширяться, однако ни о каких гарантиях подобной «милости» — равно как и о сроках ее исполнения — не говорилось.

Цифры и факты

Итак, с чем мы подошли к началу программы утилизации?

Очевидно, что подобная инициатива — совсем не лишняя для России с ее старейшим в Европе автопарком. Осталось главное — уяснить, на кого же она рассчитана.

Думается, вряд ли среди желающих утилизировать свою «ласточку» окажутся пенсионеры — накопить заветные 99 тысяч рублей (столько ВАЗ просит заплатить сверх утилизационной скидки за самую дешевую «пятерку») им просто не под силу. Не очень много заявок поступит от владельцев малотоннажных грузовичков и развозных фургонов — они вряд ли променяют пусть и старые, но проверенные «Мерседесы» и «Фольксвагены» на участвующие в программе решения «Фиата» и «Исузу». Наконец, вряд ли в обмен на еще одну престижную иномарку захотят расстаться со стоящими у них в гаражах «старичками» нынешние обладатели «семерок» BMW и «Гелендвагенов» — им машины их молодости дороги как память.

В результате возможности программы используют, скорее всего, лишь две категории автовладельцев. Это, во-первых, обладатели нескольких видавших виды машин: в таком случае та, что поновее — продается, а стоящая где-нибудь в гаражном обществе «девятка» с убитым мотором — сдается за премию. Вторую группу составляют автовладельцы, которые накопили деньги раньше и в любом случае купили бы в этом году новый автомобиль — им шрот-премия просто поможет сберечь деньги.

О достаточно узкой направленности эксперимента говорит и тот факт, что за две недели действия эксперимента было выдано 13 500 сертификатов. На американскую спешку, как видите, ни намека. Вместе с тем очевидно, что дело здесь не только в медлительности или незнании граждан: «в консерватории» — в программе утилизации то бишь — тоже надо кое-что подправить.

Обмани меня

Речь идет не столько об ограничениях, установленных Минпромторгом — здесь чиновники во избежание повального мошенничества «упаковались» весьма грамотно. И принципиальная безналичность всей схемы утилизации, и требования к сроку владения машиной (это, напомню, год) и к комплектности сдаваемого автомобиля (его основные узлы должны быть на месте) обоснованны и логичны. Типичная для России ситуация — когда предписанные нормы и установленные правила не работают — куда неприятнее.

Не обошла подобная участь и программу утилизации: ее в разной степени подтормаживают все участники процесса, однако большинство упреков достается всё же ГИБДД — за невыполнение инструкций и затянутость всей процедуры по снятию автомобиля клиента с учета. Представители дилеров зачастую получают от ворот поворот, потому что сотрудники МРЭО, несмотря на все разъяснения, не хотят принимать рукописные доверенности, требуя «генералку». Еще одна проблема — удаленность автовладельцев и дилеров от предприятий утилизации — для Калининградской области нехарактерна, однако для большой России крайне она является достаточно болезненной. К примеру, во всей гигантской Якутии, как и в нашем небольшом регионе, действует лишь один утилизатор — у многих жителей республики такая ситуация напрочь отбивает желание участвовать в программе.

Кроме того, не совсем честно по отношению к потребителю ведет себя и Минпромторг. Вовсю вешая о плюсах программы, ведомство очень неохотно предупреждает автовладельцев обо всех «подводных камнях», с которыми им непременно придется столкнуться. Мало говорится о потенциальной возможности несколько раз скататься на эвакуаторе (если машина не на ходу — такое позволительно) по маршруту «МРЭО — дилер — утилизатор», о необходимости (помимо обязательных трех тысяч за утилизацию) выложить еще около тысячи рублей за пресловутую генеральную доверенность и о некоторых других «засадах». С учетом всех дополнительных затрат и без того небольшая сумма скидки тает прямо на глазах.

Однако даже несмотря на все запреты и ограничения, эксперимент открывает широкие возможности для разного рода махинаций. С ощутимой пользой для себя воспользоваться лазейками могут абсолютно все участники процесса — вот оно, долгожданное равноправие. Проявить смекалку могут рядовые граждане: в этой связи особо характерен пример Михаила Панькова из Красноярского края. Объявив участок на свалке официальной площадкой для утилизации, хитроумный гражданин якобы по программе принимал у населения автомобили, обещая выплатить 50 тысяч премии «чуть попозже». Полученные машины Паньков спешно продавал за 10–30 тысяч, к моменту задержания успев сколотить капитал в миллион рублей.

Куда большими суммами, в свою очередь, будут ворочать автодилеры — никто не мешает им поднять стоимость «программных» моделей аккурат на 50 тысяч. За руку, как водится, никого поймать не удастся — мало ли причин для роста цен в наше непростое время?

Чуть менее хитроумны, но не менее изобретательны владельцы, отправляющие своих «ласточек» на утилизацию. В тесном сотрудничестве со СМИ они советуют снимать с пригоняемых машин фары и откручивать мелкие элементы интерьера — мол, про них в документах Минпромторга ничего не сказано, а на разборке все эти детали уйдут за милую душу по достаточно приличной цене.

Без сомнения, найдут возможность для «гешефта» и утилизационные предприятия. В конце концов, схемы, позволяющей «подмазать» нужного чиновника и продать автомобиль, по документам числящийся спрессованным в брикеты, куда-нибудь в Казахстан, еще никто не отменял. Подобную практику год назад смогли почувствовать на себе поляки — сразу после старта немецкой программы утилизации в их стране появилось подозрительно много дешевых машин.

Своя рубашка

Впрочем, не всё же о России да о Якутии разговор вести — тем более что в нашей области программа (возвращаясь к началу материала) стартовала достаточно бойко. Судя по новостным заметкам, на сегодня в области утилизирован лишь один автомобиль — это, впрочем, ни о каких проблемах или тенденциях не говорит и говорить не может. Представители «Калининградвтормета» сообщают, что для них переработка трех тысяч машин никакой технической сложности не представляет — а значит, популярность программы находится исключительно в руках дилеров, ГИБДД и владельцев «пожилых» машин.

К слову, на калининградском разделе сайта «Из рук в руки» можно найти около 150 объявлений о продаже автомобилей дешевле 50 тысяч рублей. Очевидно, их хозяева либо недостаточно обеспеченны, либо недостаточно информированы — никаких других причин выставлять сейчас для своего авто такой ценник нет.

Если же говорить о возможности выбора для желающих обменять свою машину на новую, то следует отметить, что не все региональные дилеры вошли в список участников программы: в нем нет ни Hyundai, ни Kia, ни Toyota. Проявившие же большую заинтересованность дилеры сейчас явно переживают «горячие деньки», связанные с постоянными обращениями граждан. Краткие обзоры и комментарии автосалонов читайте ниже.

«Ниссан»

Что: X-Trail, Teana
Где: Железнодорожная, 70

У японского производителя в список Минпромторга попали лишь две модели, выпускаемые на заводе в Санкт-Петербурге, — стоимостью около миллиона рублей каждая. Соответственно, сказать, что контингент покупателей будет весьма ограниченным, — значит не сказать ничего.

«Попадающие под действие программы машины стоят очень прилично, и поэтому рассчитывать на поток клиентов было бы неправильно. Впрочем, для нас участие в программе нисколько не обременительно: для этого необходимо лишь правильно оформить и отправить заявку. Даже если найдется тот один человек с достатком, который захочет сдать вторую или третью машину, — это уже будет замечательно. Это значит, мы участвовали в программе совсем не зря.
Самые же популярные „Ниссаны“ — Qashqai и Almera — в „программный“ список не входят, поскольку, в отличие от X-Trail и Teana, производятся на заводах в Корее».

«Фольксваген»

Что: Tiguan
Где: Московский проспект, 2 Б

Дилер автомобилей из Вольфсбурга находится в сходном с «Ниссаном» положении. Единственную модель, входящую в федеральный перечень, доступной назвать нельзя.

«Ситуация у нас трудная: по программе подходит только кроссовер Tiguan калужской сборки, а цены на него начинаются с миллиона рублей. Модель, которая наверняка бы заинтересовала многих, — Polo в кузове седан — появится лишь осенью, когда программа утилизации уже будет завершаться.
В последнее время люди часто звонят и спрашивают о программе. Но как только они узнают, что мы можем предложить лишь одну достаточно дорогую модель, интерес пропадает».

«Фиат»

Что: Albea, Doblo Panorama, Ducato
Где: Московский проспект, 256

Салон итальянских авто — единственное в нашем городе место, где по программе утилизации можно купить коммерческий фургон-иномарку (Россию в этом классе представляет ГАЗ). Есть у «Фиата», развернувшего производство в Набережных Челнах, и типичное городское решение — седан Albea.

«Честно говоря, мы даже не ожидали такого большого количества заинтересованных. Нам достаточно активно звонили и до 8 марта. Однако после того, как эксперимент стартовал, интересующихся стало еще больше — так, уже около 20 человек всерьез рассматривают возможность приобретения Albea по программе утилизации. По этому поводу, что примечательно, к нам обращались в том числе и пенсионеры.
Кроме того, есть интерес и к коммерческому Ducato — о нем уже неоднократно спрашивали и юридические лица, и частные предприниматели».

«Шкода»

Что: Fabia, Octavia
Где: Свердлова, 2

Чешско-немецкий автоконцерн попал в список Минпромторга с самыми популярными и востребованными моделями. Российские сборочные линии «Шкоды» находятся в Калуге — там же, где и мощности «Фольксвагена».

«На сегодня к нам поступило уже 10 заявок на приобретение машин. Благодаря программе утилизации интерес к чешским машинам вырос еще больше — люди звонят и приходят к нам в салон крайне активно.
Впрочем, есть и одно маленькое „но“: пока что весь механизм утилизационной процедуры полностью не отлажен. Поэтому тем, у кого машины на ходу, мы настоятельно рекомендуем по возможности снимать их с учета в ГИБДД самостоятельно — это позволяет избежать множества проблем в будущем».

«Форд»

Что: Focus, Mondeo
Где: Московский проспект, 258

Популярные модели предлагает и «Форд» — впрочем, понятно, что львиную долю покупателей привлечет именно Focus. Производящиеся во Всеволожске малолитражки обещают стать одной из главных целей для владельцев утилизируемых автомобилей.

«У нас очень много звонков — настоящая „горячая пора“. Мы уже по программе отдали одну машину на утилизацию и продали человеку новую — в самое ближайшее время такая же участь ожидает еще три автомобиля (все они, к слову, „Жигули“). Однако сейчас действительно есть ощутимые трудности с процедурами в ГИБДД — вся схема пока что не отлажена как следует.
Ну а Focus — это действительно народная машина, тем более что для нее есть и скидки, и удобные кредиты. Что примечательно — по программе утилизации к нам приезжает очень много клиентов не только из Калининграда, но и из области».

«Шевроле»

Что: Cruze, Captiva
Где: Железнодорожная, 70

О злоключениях популярных моделей этих американских автомобилей подробно говорилось в начале статьи. В результате «программный» покупатель может рассчитывать лишь на седан Cruze и внедорожник Captiva, собираемые в Санкт-Петербурге.

«Чуть ли не половина клиентов, приходящих к нам в салон, интересуется возможностью купить машину в рамках эксперимента. У нас, правда, теперь нет в наличии Cruze (их всех «разобрали» раньше), а так как сертификат действует только две недели после снятия старого автомобиля с учета, владельцам нет смысла утилизировать свои машины прямо сейчас. Однако в самое ближайшее время к нам приедет партия и Cruze, и Captiva — тогда программа на деле стартует и у нас.
Конечно, крайне неприятно, что в списке Минпромторга сейчас нет Lacetti: благодаря сочетанию цена-качество она и сейчас привлекает очень многих. Была бы она в списке — смогла бы заинтересовать еще больше людей».

«Рено»

Что: Logan, Sandero
Где: Гагарина, 2 К

Если у «Форда» в роли народной машины выступает Focus, то у «Рено» это звание по праву принадлежит модели Logan. Выпускаются российские «французы» на московском заводе «Автофрамос».

«Со стартом программы покупательский интерес значительно повысился. И хотя со снятыми с учета машинами к нам пока еще никто не обращался, предварительных заявок на наши модели поступает много — иными словами, процесс идет. Кроме доступной модели Logan — ценник на него начинается с 319 тыясч рублей — мы предлагаем по программе еще одно крайне интересное решение. Совсем недавно, 1 марта, к нам «приехал» хетчбэк Sandero, который также должен стать популярен среди автовладельцев».

ВАЗ — ГАЗ

Что: все модели
Где: Большая Окружная, 5

Однако лидерами продаж наверняка станут не иномарки, а отечественные автомобили. Так, по всей России 60 % заявок подано на продукцию «АвтоВАЗа». Волжский автогигант выстроил на программу утилизации поистине наполеоновские планы, пообещав реализовать 100 тысяч машин. Сомнений в том, что заявленные объемы будут распроданы, практически не возникает, и две тысячи уже заключенных по всей России договоров купли-продажи — тому подтверждение. ВАЗ берет свое ценой — тем более с учетом акционных скидок («голые» «Калина» и «классика» за 99 и 199 тысяч соответственно).

ГАЗ, в свою очередь, наверняка с помощью «Газелей» «накроет» сегмент коммерческих автомобилей. Впрочем, есть у волжан и ровно одна легковая модель — рожденный в муках седан «Волга-Siber».