«Кластеры, индустриальные парки и туризм»: обзор мероприятий проекта ФЦП на 2014-2020 годы

Несколько дней назад на портале раскрытия информации был опубликован проект новой редакции Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период с 2014 по 2020 годы. Согласно документу общий объём финансовых ресурсов составит 718,9 млрд рублей, при этом федеральный центр готов профинансировать только треть затрат ― 234,6 млрд, почти все остальные деньги (468,6 млрд) должны «прийти» из внебюджетных источников. Из консолидированного бюджета Калининградской области по ФЦП планируют выделить 15,7 млрд рублей.

Наряду с «естественными» потребностями региона, такими, как дорожное строительство, развитие системы мелиорации, строительство объектов коммунального хозяйства, развитие системы образования и прочее, в ФЦП вошли кластеры и технопарки, призванные создать новые конкурентоспособные сектора экономики. Однако деньги на эти цели придётся привлекать из внебюджетных источников. Федеральный центр готов помочь только в «создании условий» для автомобильного кластера, туристско-рекреационного комплекса, IT-парка и других объектов вожделения региональных властей.

Калининград.Ru предлагает обзор мероприятий, которые планируется релизовать в рамках Федеральной целевой программы, и источников их финансирования.

Балтийская АЭС и кластеры

Документ предусматривает создание в Калининградской области пяти индустриальных кластеров, в число которых вошли Балтийская атомная электростанция, а также автомобильный, биохимический судостроительный и янтарный кластеры.

Больше всего средств потребуется на строительство БАЭС. На эти цели из внебюджетных источников нужно будет привлечь 256,5 млрд рублей. Создание условий для строительства объекта и ввода ввода в эксплуатацию оценивается в 7,4 млрд федеральных рублей, 508 млн региональных и 200 млн внебюджетных источников.

На втором месте по объёмам финансирования ― масштабный проект холдинга «Автотор», предусматривающий строительство 21 завода и возведение города-сада. Сумма внебюджетных источников ― 99,6 млрд рублей. Предполагается, что на объекты энергоснабжения, коммунальной инфраструктуры, а также газораспределительной, транспортной и социальной инфраструктуры федеральный центр выделит «Автотору» 14,6 млрд рублей, ещё 746 млн готова выделить из своего бюджета область.

Развитие судостроительного кластера предполагает реконструкцию причальной стенки ПСЗ «Янтарь», газификацию производственных цехов завода, ремонт и расширение подъездных путей к предприятию, а также строительство новых заводских очистных сооружений. Из внебюджетных источников на эти цели придётся привлечь 3,3 млрд рублей. Федеральный бюджет «готов» добавить 1,1 млрд рублей, областной ― 40,7 млн.

Янтарный кластер предусматривает техническое и технологическое перевооружение Калининградского янтарного комбината, строительство бизнес-инкубатора, а также реконструкцию и надстройку третьего этажа здания Художественно-промышленного техникума для того, что увеличить возможности учреждения по подготовке специалистов янтарной отрасли. На этот кластер в проекте ФЦП заложено 924 млн внебюджетных рублей. Ещё 1 млрд рублей предположительно выделит федеральный центр, 37 млн ― область.

Биохимический кластер предусматривает строительство пяти предприятий: завода по производству пропиленгликоля из биоглицерина, завода по производству биоразлагаемых пластиков, предприятия по производству насыщенных полиэфирных смол из соевого масла, завода по производству синтетического аморфного кремния и завода по производству ПАВ. «Для обеспечения деятельности кластера планируется строительство транспортно-логистического центра, основой которого является универсальный портовый комплекс. В его состав войдут контейнерный терминал мощностью 400 тысяч TEU в год и Ro-Ro терминал с мощностью до 150 тысяч автомобилей в год», ― говорится в проекте программы.

На этот кластер авторы документа заложили 10,2 млрд рублей из внебюджетных источников. На «создание условий» планируется получить 2,6 млрд из федерального бюджета, ещё 331 млн готова выделить область.

IT и технопарки

Добрую часть Федеральной целевой программы занимает создание промышленных площадок и технологических парков в сфере высоких технологий. В документ вошли IT-парк «Калининград», технопарк «Технобалт», а также индустриальные парки в Черняховске и в посёлках Костантиновка (Гурьевский район) и Храброво. В общей сложности затраты на эти цели оцениваются в 36,6 млрд рублей.

Федеральный центр готов профинансировать инфраструктуру. Так, 3,6 млрд рублей планируется выделить индустриальному парку в Храброво, 3,1 млрд ― индустриальному парку в Черняховске, 2,4 млрд ― IT-парку «Калининград», 1,8 млрд ― «Технобалту», 1,6 млрд ― индустриальному парку в Константиновке. Часть средств на инфраструктурные объекты создатели парков получат из областного бюджета.

Туризм и ЧМ-2018

На развитие туристско-рекреационного комплекса в ФЦП заложено 65,4 млрд рублей. При этом большую часть средств ― 54,3 млрд ― власти должны будут изыскать во внебюджетных источниках. Федеральный центр со своей стороны готов выделить 9,7 млрд рублей, в областном бюджете придётся изыскать на туризм 1,3 млрд.

Это направление предполагает строительство пяти яхтенных марин, включая променад в Светлогорске, создание игорной зоны и инфраструктуры для парка развлечений, а также развитие рекреационной зоны озера Виштынецкое. Кроме того, в ФЦП вошло строительство велодорожек на Куршской косе, создание международного пассажирского речного пункта пропуска и реконструкцию зоопарка. Документ также включает инженерную и транспортную инфраструктуру в рамках проекта восстановления исторического центра Калининграда.

Любопытно, что авторы ФЦП планируют привлечь в Калининградскую область к 2020 году 2,9 млн туристов. В то же время в программе «Туризм», разработанной местным министерством, количество желаемых гостей не превышает 2 млн...

В перечень мероприятий Федеральной целевой программы вошло также развитие транспортной и инженерной инфраструктуры центральной части Калининграда ЧМ-2018. На это авторы документа «выделили» 35,8 млрд рублей. При этом 33,6 млрд планируется получить от федерального центра, а 2,2 млрд ― выделить из областного.

Стоит отметить, что цель документа ― добиться превращения Калининградской области в мощный центр российского и европейского развития и выйти на европейский уровень жизни населения при сохранении российской духовности и самобытности. Авторы отмечают, что в результате реализации программы на территории области будет создано более 66,6 тысяч новых высокооплачиваемых рабочих мест.

Правда, регион, судя по всему, будет жить в долг. Как указывается в документе, 73% внебюджетных средств планируется привлекать в форме кредитов и «различных видов займов». Ещё 24% составят собственные средства предприятий, а 3% ― «прочие источники финансирования».