«По другую сторону границы»: как комментируют «литовскую проблему» в Европе

Ситуация с импортом товаров и грузов из Литвы, по официальным сведениям не идущая далее временного режима работы российских контролирующих органов, но на деле уже давно переросшая в полномасштабную «торговую войну», является главной темой для обсуждения и в Калининградской области, и в самой соседней республике. В последнее время свои мнения по поводу «литовской проблемы» уже высказали жители нашего региона, пострадавшие от усиленных таможенных проверок и запрета на ввоз молочной продукции из Литвы самыми разными способами. В частности, местные промышленники сообщили о 150-миллионных убытках, сорванных контрактах и остановившихся предприятиях, в то время как местные сельхозпроизводители, торговые сети и даже министерство туризма заявляют о том, что «литовская проблема» пока не критична для них.

Многочисленные мнения в связи со сложившейся ситуацией высказываются в последнее время и в самой Литве — свои комментарии там также дают чиновники и предприниматели. Калининград.Ru предлагает вам ознакомиться с тем, как видят события последнего месяца и как относятся к ним в соседней республике, а также в официальных органах Евросоюза.

Консульство Литвы в Калининграде

По словам генконсула соседней республики в областном центре Вацлава Станкевича, с 11 сентября (именно в этот день были начаты «усиленные» таможенные проверки литовских автомобилей и товаров) произошло накопление проблем в самых разных сферах. Речь в данном случае идёт не только о грузообороте и экономических потерях в «отношениях» между Калининградской областью и Литвой, но и трудностях даже для тех, кто не связан с торговлей — в частности, для туристов или специалистов, работающих по другую сторону границы.

Экономика Калининграда и Литвы связана, поэтому трудности испытывают не только литовские предприятия, но и российские: есть совместные контракты, заказы, перевозки, и вся область ощущает отрицательные последствия.

Вацлав Станкевич, Ru.Delfi.lt

При этом генеральный консул отмечает, что, в отличие от чиновников, представляющих официальную позицию Москвы, жители Калининградской области относятся к сложившейся проблеме прямо противоположным образом и всячески сожалеют о ситуации в российско-литовских взаимоотношениях.

По роду своей работы у меня много мероприятий и встреч, обычные граждане, россияне, жители Калининградской области подходят, сочувствуют, некоторые даже извиняются. Они очень сожалеют, что происходят такие дела с нашими перевозчиками и автомобилями с литовскими номерами на границе.

Литовские перевозчики и предприниматели

Убытки от «торговой войны», объявленной Россией, подсчитывают и в соседней республике. По приблизительным подсчётам, каждая неделя «усиленного» контроля на российских таможнях обходится литовской стороне минимум в 10 миллионов евро. При этом жёсткие меры с российской стороны касаются абсолютно всех, кто тем или иным образом связан с товарооборотом, идущим из Литвы. В этой связи заложниками ситуации, к примеру, стали автоперевозчики из «нейтральных» стран, к услугам которых литовские производители стали прибегать в надежде избежать «усиленных» проверок фур с литовскими номерами. Об этом ранее сообщал глава Литовской национальной ассоциации автоперевозчиков Гитис Винцявичюс.

Перевозчики сказали, что в России применяются два критерия: грузовик литовского предприятия и погруженные в Литве грузы. И здесь надо говорить не только о неполученных доходах, но и об ущербе, и о расторгнутых контрактах. Когда выделяют одну группу перевозчиков, это сигнал для компаний, что с этой группой работать не стоит. В Европе эту информацию быстро осваивают и делают выводы. Это долгосрочный ущерб, который сложно оценить.

При этом, что примечательно, крупные предприятия пока предпочитают открыто не жаловаться на «литовскую проблему» — это касается и литовских, и калининградских промышленников. Как недавно отмечал глава Калининградской торгово-промышленной палаты Алексей Зиновьев, информацию для статистических отчётов о ситуации у предпринимателей приходится «вытягивать клещами», потому что «предприятия опасаются возможной реакции и публично сообщают о проблемах, только если совсем сильно прижали». Аналогично действуют и предприниматели с литовской стороны. В частности, учредитель группы предприятий «Вичюнай» Висвальдас Матийошайтис в своих словах корреспонденту ru.DELFI.lt был крайне осторожен.

Задержки есть, но они не очень значительны для нашего производства. Часть сырья мы получаем через калининградский порт, а в Россию ввозим и с помощью находящихся там транспортных предприятий. Очереди на границе мы ощущаем, и это плохо.

Вполне возможно, что подобное деликатное молчание будет недолгим — литовское направление просто будет постепенно заменяться другими способами доставки товаров, а предприниматели из прибалтийской республики просто свернут все свои инвестиционные проекты в Калининградской области. Не стоит также думать, что «усиленные» таможенные проверки литовских фур и грузов так и будут продолжаться без симметричного ответа со стороны прибалтийской республики. Так, буквально на днях стала поступать пока не проверенная информация о том, что литовские таможенники «в ответ» стали пока что избирательно обращать более пристальное внимание к российским фурам. Во что может при желании с литовской стороны вылиться такое внимание — думается, объяснять не стоит.

Власти Литвы

Главный «ответственный» за эксцессы подобного рода, МИД Литвы, мгновенно отреагировал на начало «торговой войны», логично попросив помощи у «старших товарищей» в Европе. Литовский МИД мгновенно разослал дипломатические документы куда положено: в Евросоюз и Еврокомиссию отправились бумаги с жалобами на действия России, в то время как в нашу страну «полетела» нота протеста. Заявления главы литовского дипломатического ведомства Линаса Линкявичуса, позже охарактеризованные главой Роспотребнадзора Геннадием Онищенко как «шумливые высказывания» представителя «микроскопического новообразования», были глубоко не дипломатичны.

Эти проверки беспочвенны, являются дискриминационными и оказывают негативное воздействие на конкурентоспособность как литовской, так и европейской торгово-транспортной системы. Россия, вступая во Всемирную торговую организацию, приняла обязательства не предпринимать мер, не согласующихся с договором ВТО, однако нынешние действия России демонстрируют противное.

В довершение ситуации Линкявичус пригрозил российской стороне логичным и крайне болезненным для Калининградской области шагом — порассуждал «в теории» на предмет блокады самого западного региона России. Несмотря на серьёзность подобных заявлений, о реальной возможности такого сценария речи, к счастью, пока идти не может.

Меня спрашивают, может ли Литва предпринять что-либо. Теоретически мы можем многое сделать. Можно предпринять такие же меры, можно остановить транспорт, железные дороги, автомобили. Но мы таких методов не рассматриваем и таких методов не применяем, поскольку не стремимся к конфронтации.

Не стала молчать и президент прибалтийской республики Даля Грибаускайте. Несмотря на то, что она охарактеризовала попытки давления на Литву не так резко и отметила, что со стороны правительства республики перепробованы ещё не все способы исправления ситуации. В качестве же «запасного аэродрома» Грибаускайте подготовила возможность обращения в ВТО.

Ещё раньше я обязала правительство предпринять все возможные меры для нормализации положения с Россией. Они ещё не использованы. Необходимо готовиться к обращению в ВТО по поводу препятствий, чинимых российскими ведомствами в торговле с Литвой.

Реакция российского МИДа на это, сродни поведению Федеральной таможенной службы, не была ни скоротечной, ни запоздалой — она отсутствовала вовсе. Вместе с тем по прошествии некоторого времени стали поступать и ответы из Европы.

Европа

Первая реакция с Запада, касающаяся «литовской проблемы», была получена довольно быстро — свои соображения высказывали как представители прибалтийской республики, председательствующие сейчас в Евросоюзе, так и официальные лица союза с «нейтральным» гражданством. При этом, что примечательно, «градус» официальных заявлений постепенно повышался по ходу углубления российско-литовских разногласий. Если сперва они были расплывчаты и дипломатичны, то затем по тону стали напоминать ноты протеста Линаса Линкявичуса.

В данном случае, чтобы были предприняты действия, необходимы факты. Мы не можем руководствоваться одними лишь статьями или рассказами ― должны констатироваться факты. На их основании будут искаться решения, например, со ссылкой на правила Всемирной торговой организации.

Альгирдас Шемета, член Еврокомиссии

Мешающие торговле действия российских учреждений не выглядят обоснованными. Поэтому Европейская комиссия надеется, что российские учреждения без промедления отменят необоснованные ограничения. Комиссия и впредь будет внимательно следить за ситуацией и предпринимать необходимые меры по оказанию помощи подвергшимся давлению странам.

представительство Еврокомиссии в Литве

На мой взгляд, мало сомнений в том, что это политически мотивированные действия, но, несмотря на это, мы должны надлежащим образом подготовиться к любым действиям. Вопрос о действиях России может быть поднят 18 октября в Женеве на заседании Совета по торговле товарами ВТО.

Карел де Гухт, ответственный за торговлю комиссар Еврокомиссии

Растущая серьёзность настроя европейского сообщества вряд ли значительно «испугает» российское руководство, развязавшее с Литвой «торговую войну». Кроме того, очевидно, что у прибалтийской республики — даже если за неё и решит вступиться мировая «прогрессивная общественность» — не так много действительно эффективных и лежащих в рамках закона ответных действий против России. Однако подобное утверждение касается лишь страны как геополитического образования, занимающего одну восьмую часть суши — потому как в отдельно взятой Калининградской области в случае обострения отношений между странами наступят действительно чёрные  времена. Для Москвы, уже не первый раз очевидно игнорирующей проблемы жителей самого западного региона перед лицом глобальных государственных интересов, вряд ли будет не с руки в очередной раз использовать Калининград в качестве разменной фигуры.

Срочно в номер

Несмотря на изначальное желание подготовить этот материал, используя лишь высказывания и комментарии «по другую сторону границы», было бы неразумно проигнорировать примечательный диалог, состоявшийся сегодня в Москве. В рамках встречи в Ново-Огарёво, во время которой Владимир Путин принимал Николая Цуканова, зашла речь и о «литовской проблеме». Короткая беседа президента и губернатора, дословно приводящаяся ниже, весьма странным образом «ложится» на всё, что написано выше.

В. ПУТИН: Вы в прошлый раз говорили, что проблемы на границе возникли с вашими партнёрами и соседями, с Литвой? Что там такое?

Н. ЦУКАНОВ: Сейчас, Владимир Владимирович, просто не хватает мощности у таможенников, они проверяют тщательно, насколько я понимаю, в рамках действующего законодательства, я проверял, выезжал сам на границу. И просто мы больше времени уделяем. В свою очередь, литовские коллеги точно так же нас раньше проверяли, и польские коллеги периодически проверяют.

В. ПУТИН: Тем не менее какую-то обеспокоенность высказывают.

Н. ЦУКАНОВ: Да, сегодня есть определённые риски, потому что не хватает пограничников и таможенников и увеличилось время прохождения — разгрузка, погрузка грузов — как в нашу сторону, так и в ту сторону.

В. ПУТИН: Я помню, это вас беспокоило.

Н. ЦУКАНОВ: Да, это нас беспокоило, Владимир Владимирович, потому что стали уже предприятия и предприниматели обращаться ко мне, что из-за задержки не могут быстро вывозить грузы из области.

В. ПУТИН: Понятно.