Рождение хомячка, или снова о Госпрограмме

Такие вот ассоциации возникают у меня, когда речь заходит о возвращении ННЦ из Москвы с подписанной премьер-министром госпрограммой развития области до 2020 года. Похоже, что ни администрация, ни, тем более, общественность толком не осознали, что именно привёз губернатор из центра: хомячка, который вовсе не факт, что дорастёт до медведя, или таки уже медведя, хотя пока и маленького?

Шучу, конечно — все, кому положено, всё понимают. Правда, каждый по-своему...

1

Нет, официально у нас царит сдержанное ликование и законная гордость людей, которым очень повезло с руководством, совершившим невозможное: ещё бы, выцарапать у Москвы 446 млрд рублей — это мало кому удавалось!

Несколько менее официально вскользь признается, что реально выцарапано в девять раз меньше, а 396 млрд из первоначальной суммы даже не обещаны, а только продекларированы: если мы будем хорошо себя вести и ещё лучше работать, то нам обещано, что их пообещают...

И уж совсем ушла в тень предварительно озвученная сумма в триллион рублей с хвостиком — первоначальная стоимость всей госпрограммы. О 600 млрд рублей, которые должны прийти к нам из прочих (негосударственных) источников, сейчас говорить как-то не принято. Оно и понятно: за прошлый год область получила 101 млн долларов прямых инвестиций, что соответствует примерно 3 млрд рублей. Тоже, конечно, деньги, но госпрограмма-то рассчитана на период до 2020 года, а не до 2220!

И, тем не менее, на уровне администрации у нас царит слегка пессимистический оптимизм, или, если угодно, довольно оптимистический пессимизм. Эксперты, равно как и представители власти, практически единодушны: теоретически это хорошо, что госпрограмма подписана, теперь осталось понять, возможно ли, чтобы она из разряда деклараций о пожеланиях перешла в разряд хотя бы руководств к действию.

2

Короче, если откровенно, то в умах специалистов царит разбород и шатание. Вот, например, мнение бывшего министра экономики правительства КО Смирновой: «Хочется верить, что госпрограмма добавит нам возможностей, но каких — пока совершенно непонятно. Регулятивных мер в составе госпрограммы нет. Есть слова, написанные по этому поводу. Но слова и регулятивные меры — вещи разные».

А вот точка зрения руководителя калининградского управления ФАС Бобровой: «Это задача для органов власти субъекта федерации — доказать необходимость и возможность реализации всех задач программы, это повод засучить рукава и работать». А вы думали: в сказку попали? Это только в сказке просишь денег — дают деньги, а в реальности дают повод работать... Или совсем уж грустная мысль: неужели нынешнее состояние КО объясняется тем, что до подписания госпрограммы у правительства области просто не было повода засучить рукава?

Впрочем, продолжим. Зампред комитета по бюджету облдумы Войтова: «То, что Николай Николаевич хочет как можно больше средств привлечь — это похвально, ничего сказать не могу. Всё будет зависеть от компетенции членов нашего правительства: как они смогут обосновать, как они смогут доказать... Необходимо убедиться, что государство потом увидит эти деньги в виде возврата налогов и скачка развития области. Все были уверены, что такие деньги никто сразу не даст». Весьма интересная фраза: нас-то убеждали, что дадут, практически уже дали!

Или политолог Абрамов: «Что касается надежд на выцарапывание остальных денег, как я понимаю, там будет модель, когда каждый новый объект надо будет отстаивать. Обосновывать проект, целесообразность — будет очень тяжёлая и, скажем, туманная ситуация. Федеральный центр пытается как-то экономить, ситуация в мировом хозяйстве не очень располагает к большим тратам...» В общем, всё виртуальными вилами по виртуальной воде писано...

3

Однако если уж разобраться, кто и что думает о нашем региональном медведехомячке, то, пожалуй, наиболее откровенен сенатор от КО Власенко — может быть, потому, что Москва далеко и из неё виднее, а может, и потому, что он по должности менее всего зависим от региональных страстей и раскладов. Но в его мнении, недавно опубликованном в региональных СМИ, что не фраза — афоризм, или даже глава из учебника «Госуправление экономикой для чайников».

«Госпрограмма — это... возможность выдернуть из федерального центра как можно больше денег под определенным соусом».

«Просто за государственный счёт создать инфраструктуру — недостаточно. Нужно понять, как на этой инфраструктуре зарабатывать».

«Есть объективные вещи. Частные инвестиции падают, растут инвестиции государственные, которым не нужно специальных законов. Есть решение деньги выделить, построить, а с экономической оправданностью будем потом разбираться». Не могу удержаться: вот так у нас всегда — все понимают, что надо действовать, как в предпоследнем абзаце, а получается, как в последнем.

Впрочем, вернемся к Власенко — вот и главный вопрос: «Сейчас мы имеем достаточно большое внимание к Калининградской области, и главный вопрос состоит в том, удастся ли нам его монетизировать?»

А вот и главный вывод: «Буквально вчера я общался с некоторыми высокопоставленными людьми в российской политической элите и услышал такой тезис, что надо бы как-то заново сформулировать некоторое политическое видение по развитию Калининградской области в принципе. На что я удивился: “Ни фига себе, у нас в Калининградской области только этот вопрос поднимешь — сразу по голове получишь”».

Правильно, получишь, причём и здесь, на месте, и в Москве... И всё-таки, может, прав Власенко, и в столице не спешат пролить на нас золотой дождь именно потому, что не знают, зачем им это именно в принципе? Или, как практически ту же мысль сформулировала уже упомянутая Боброва: «В принципе программа — это один из вариантов ответа центра на вопрос, нужен ли Калининград России?»

И он, этот ответ, очевиден: «А сами не знаем, поживём — увидим»...