В ожидании МЧС, или о федеральной «Программе национально-эксклавного спасения»

Гора, как ей и положено, родила гору: Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года»  — документ солидный, многостраничный и вызывает уважение как количеством федеральных министерств, на которые предполагается возложить воплощение калининградских пожеланий (минимум 16!), так и суммой, в которую оное воплощение обойдется, — практически триллион рублей.

Сдается, если Москва и впрямь утвердит эту программу в том объеме, в каком мы предлагаем, остальные восемьдесят с хвостиком регионов страны возненавидят калининградщину ещё сильнее, чем сейчас провинция ненавидит федеральный центр. И основное сопротивление принятию оного документа следует ожидать вовсе не со стороны столичных чиновников, а именно что от прочих республик, краев и областей РФ, у которых, как они почему-то полагают, тоже есть и население и проблемы, а денег на всё  не хватает.

Но это ещё впереди, а пока программу изучают и обсуждают как в столице, так и в регионе — её наконец-то явили калининградской общественности. И, думается, специалисты и профессионалы в самых разных аспектах нашего бытия (особенно те, кто не участвовал в её, программы, разработке) ещё долго будут высказывать свое мнение по каждому разделу — благо там есть о чем поговорить.

А потому я ни на что особенное не претендую — так, заметки дилетанта, которому буквально с первых страниц бросилось в глаза некое несоответствие. Впрочем, раньше в газетах и журналах было такое понятие, как «свежая голова», — это когда гранки нового номера читал сотрудник, который не участвовал в его подготовке. «Свежая голова» частенько замечала то, что пропускали  коллеги, — взгляд у неё был, как говорится, незамыленный.

1

Если честно, то настроение испортилось уже  после самого первого раздела с нейтральным названием «Социально-экономическое развитие Калининградской области, потенциал и приоритеты». Никаких особенных открытий здесь, по определению, не предполагалось, все цифры и факты известны давно, но еще Энгельс заметил, что количество рано или поздно переходит в качество. Так вот, ощущение от этого раздела самое печальное.

Ну, судите сами: «По уровню производительности труда на занятого в экономике области в 2010 году область отставала от Польши и Литвы более чем в 2 раза и в 1,7 раза уступала Латвии».

«В 2011 году валовой региональный продукт на душу населения в регионе был 240,6 тысяч рублей, что на 37 процентов ниже среднероссийского уровня».

«Показатель валового внутреннего продукта на душу населения по паритету покупательной способности составлял в регионе 12 248 долларов США (в Польше — 20 334 долларов США, Литве — 18 856 долларов США)».

Или вот: по накопленным инвестициям КО более чем в 9 раз уступает Литве (4 257 долларов США), в 13 раз — Латвии (6 186 долларов) и почти в 27,5 раз  — Эстонии (13 006 долларов).

Соответственно выглядит и среднемесячная  зарплата: в Калининградской области — 677,2 доллара США, в Польше  — 1 160 долларов, в Литве — 853,2 доллара, в Германии — более 4 000. Да ладно — страны Евросоюза: отставание среднедушевых денежных доходов калининградцев от среднероссийского уровня составляет около 20 процентов. Реальные денежные доходы жителей анклава в 2011 году (по сравнению с 2010-м)  уменьшились на 5 процентов, а по России выросли на 0,8 процента. А вот и следствие:  в 2011 году численность живущих за чертой бедности составляла 12,6 процента, а в 2012 — 13 процентов.

В результате средняя продолжительность жизни в КО — 69,7 года, в  Российской Федерации — 70,3, в Польше — 76,25, в Литве — 75,5, в Германии —  80,2 года. Слушайте, нас не развивать надо, а спасать! И документ должен называться «Программа национально-эксклавного спасения»...

2

Промышленность, транспорт и даже туризм пока опустим — это  особый и долгий разговор. А пока давайте бросим взгляд на бескрайние калининградские поля и леса, то есть на сельское хозяйство. Скажите, вы никогда не задумывались, что село — это не только ценный мех... извините, хлеб, мясо и молоко, но и поддержание природной среды в некоей цивилизованной форме, пригодной для проживания человека?

Поясняю на фактах из того же раздела «Программы». Наша область — это 70 процентов всех российских польдеров (земель, расположенных ниже уровня моря), и проживает на них около 100 тысяч человек. Мелиоративная сеть у нас только в лесах и по границе с Польшей — 17 тысяч километров (четыре раза до Москвы и обратно). Но износ её — 75 процентов. В результате из  3 044 га лесов затоплено и переувлажнено 1 302,1 га.

Но это леса... В целом же по области общая площадь осушенных сельхозугодий  составляет 726,6 тысяч гектаров. Бывших осушенных, ибо 30 процентов из них уже не пригодны для ведения сельского хозяйства. А теперь внимание — задачка: если федеральный центр ежегодно выделяет 10 процентов (десять!) от необходимого для поддержания мелиоративной сети в рабочем состоянии, как скоро треть области уйдет под воду, а остальная территория превратится в болото, в котором утонут и дороги, и города?

Ибо (цитирую «Программу»): «Сложившееся мелиоративное состояние земель и техническое состояние осушительной сети с сооружениями связано с длительным (в течение последних 20 лет) невыполнением работ по реконструкции, ремонту, техническому уходу.

В результате осушительная сеть заилена, заросла древесно-кустарниковой растительностью, характеризуется наличием большого количества бобровых запруд.

Выполнение мелиоративных работ механизированным способом в настоящее время практически невозможно из-за зарастания полос отвода осушительной сети древесно-кустарниковой растительностью». И так далее...

Иными словами, возглавлять работы по реализации Государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года», кажется, должен не Минрегион и не Минэкономики, а МЧС! Это вовсе не шутка, ибо на всех древних картах нынешняя КО — остров. Но местные жители за столетия кропотливого мелиоративного труда отвоевали у моря часть дна и соединили остров с материком, а мы...

А теперь то, ради чего собственно и затеян этот разговор. Вот на что мы просим у Москвы сумасшедшие деньги по разделу «сельское хозяйство»: «В рамках подпрограммы предполагается субсидирование из федерального бюджета технического переоснащения сельского хозяйства и предприятий переработки, внедрение энергосберегающих и инновационных технологий, обеспечение квалифицированными механизаторскими кадрами; укрепление кормовой базы; укрепление племенной базы... В результате энергообеспеченность гектара пашни вырастет на 16%; число высококвалифицированных рабочих кадров в сельскохозяйственном производстве — на 15%; будет создана система целевой подготовки специалистов и повышения квалификации в отрасли; увеличено производство в отрасли на 20%».

И все это — посреди стремительно растущих болот и в зарослях борщевика, который простой косой не скосишь, да еще и при явной нехватке самодеятельного сельского населения… Слушайте, а эта программа точно про Калининградскую область? Или вмешательство МЧС предполагается отдельной строкой и за отдельные, помимо запрошенного триллиона, деньги?

Продолжение следует