Эпоха ННЦ: промежуточный этап

Речь в нем о том, что врачи, проводившие плановый осмотр Леонида Ильича, с ужасом обнаружили отсутствие у него одного весьма важного для правильного функционирования организма отверстия.

А генсек на недоуменный вопрос врачей «Где?..» ответил, что недавно прошел очередной исторический съезд КПСС, на коем соратники, видимо, оное и зализали… Смех — смехом, но коли верно утверждение, что если человека постоянно называть свиньей, то он может и захрюкать, то верно и обратное: если человека и его деятельность чересчур хвалить, то он ведь может и поверить!

1

Внимание, цитата: «…активный молодой губернатор с очень неплохой командой вот уже 1,5 года пытается исправить ситуацию, изменить ее коренным образом. Его активность и то желание, которое он демонстрирует, вселяют в нас всех веру…». Интересно, кто из вас догадался, что речь в этом отрывке идет о губернаторе Калининградской области Цуканове и его правительстве?

Вера — это, конечно, хорошо, вера — это на пользу, если она не слепая. Ну ладно — «молодой»: хотя 47 лет — это, конечно, еще не старость, но и не молодость тоже — зрелость, так, наверное, правильнее. Или как губернатор молодой? Так уже почти полсрока прошло, пора бы и возмужать! Впрочем, в запале и не такое скажешь, это еще мелочи. Но вот насчет очень неплохой команды — это какая команда имеется в виду?

Дело в том, что из той команды, с какой ННЦ пришел полтора года назад руководить регионом, остались, сдается, только министры культуры и образования, и я бы не сказал, что подведомственные им отрасли так уж процветают. Что же до прочих, значительно более ключевых членов цукановского кабинета, то они менялись с удручающим постоянством. Один министр начинал какое-то большое дело и уходил, не окончив, другой — занимался чем-то своим и тоже бросал на половине дороги, третий… ну, и так далее.

В результате за полтора года сказано много слов, выдано много обещаний и предоставлено много проектов, но если что и доделано, так только оставшееся от ГВБ, и то не все. А ведь еще Ленин, кое-что понимавший в работе госуправления, говаривал, что основной вопрос нашей революции — это вопрос о кадрах.

Иными словами, одно из двух: либо губернатор всякий раз изначально ошибался, подбирая себе соратников, либо впоследствии не мог сработаться с теми, кого сам подбирал. В любом случае это не слишком хорошо характеризует умение нашего главы работать с людьми и уж точно не могло не сказаться на результатах работы правительства.

Для какой-нибудь должности помельче, оно, наверное, и нестрашно, но губернатор — не многорукий Шива и не многоглавый дракон, он не способен управлять всеми отраслями региона сразу и единолично. Его задача — подобрать команду единомышленников и соратников, способных принимать самостоятельные решения в пределах своей компетенции, но работающих на общий результат. Губернатор — он, в первую очередь, координатор, а не самодержец. А калининградцам по их сиротскому счастью все больше именно самодержцы достаются…

2

Впрочем, вернемся к вышеприведенной цитате. Оно бы понятно, произнеси (чтобы не сказать «ляпни») такое пока еще не уволенный член упомянутой команды (или тот, кто только надеется в нее войти) корреспонденту какой-нибудь районной газеты. Но на самом деле процитированные слова сказаны в Варшаве на деловом форуме «Калининградская область — Польша: возможности делового сотрудничества» и принадлежат председателю правления «Национального агентства прямых инвестиций» (НАПИ) Игорю Вдовину. А НАПИ — очень серьезная организация!

Достаточно сказать, что у истоков этой структуры стояли президент РСПП Шохин и председатель Внешэкономбанка Дмитриев. А в партнерах у НАПИ — банк ВТБ, финансовая корпорация «Уралсиб», МДМ, Внешэкономбанк, Международная финансовая корпорация IFCи даже представительство Всемирного банка в Москве. К тому же НАПИ — официальный представитель MIGA(группа Всемирного банка) по созданию и развитию «Центра прямых иностранных (курсив мой. — В.Т.) инвестиций» в России и СНГ. Сами понимаете: такие ребята просто поболтать не приходят!

Да и сам Вдовин — личность немаленькая. И когда в интервью «Ведомостям» он говорит: «Мы не первый год работаем в регионах, и у нас априори больше знаний, вплоть до интуитивных, в каком регионе лучше открывать тот или иной бизнес, с каким губернатором стоит это обсуждать, а с какими нет», то ему как-то верится, ибо проекты НАПИ по всей РФ закручивает серьезные и на мелочи не разменивается, а занимается развитием целых регионов.

И потому очень интересно: когда Вдовин свой панегирик ННЦ произносил, он Цуканову польстить хотел (с чего бы это?) или для поляков старался? Они ведь, по своей европейской наивности, до сих пор думают, что если в регион от государства целый губернатор назначен, так он регионом и управляет. Ну вот: видите, как мы его, губернатора, уважаем?

Хотя несложно заметить, что планы НАПИ на калининградщине простираются от всей янтарной отрасли целиком до архитектуры, туризма, транспорта и заведения сюда IBS Group Holding Ltd. со строительством под это дело целого города на 30 тысяч человек. Причем последний проект уже развертывается полным ходом. Короче, НАПИ подгребает под себя практически все т.н. якорные проекты. Ну, и флаг им в руки!

3

Однако вот какое дело: в одном из интервью Вдовин рассказал, что «…возможны варианты, когда НАПИ контролирует от 25% до 100% компаний, которые учреждаем и развиваем» И там же: «Другое направление деятельности НАПИ — корпоративное финансирование, управление активами, фондами прямых инвестиций». А для этого создаются различные управляющие структуры, вроде детища НАПИ ЗПИФ — «Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости “Развитие Юга России”».

Очень интересно: когда агентство подгребет под себя всю экономику КО и создаст какой-нибудь «ЗПИФ Калининградской области», кто будет на самом деле управлять регионом — неужели губернатор? И еще одна интересная мысль: в своих интервью несколько лет назад Вдовин охотно рассказывал о планах НАПИ на много лет вперед, но калининградщины там и близко не было. И вдруг, почти что в пожарном порядке, сам председатель правления буквально переселяется в эксклав?...

Сдается, это очередная попытка Москвы найти компромисс. Так уж получилось, что любая экономика на территории области — это еще и политика, а федеральный центр очень опасается политических игр внутри и вокруг эксклава. Однако самостоятельного развития у нас не получилось (закон о СЭЗ), усиление государственного влияния (закон об ОЭЗ) тоже весомых результатов не приносит, а пойти на существенное изменение статуса КО столице боязно, ибо это может создать прецедент внутри страны и усилить давление со стороны ЕС… А тут еще 2016 год на носу, и надо срочно что-то придумывать, а область в своей стратегии по сути ничего нового, кроме многократного увеличения финансирования, не предлагает!

И вот — компромисс, замаскированный прибалтийский вариант «Корпорации развития Сибири и Дальнего Востока», ибо НАПИ — государственно-частное партнерство: с одной стороны — хозяин-барин, с другой — государство никуда не делось, оно здесь, вон и губернатор целый сидит… Да и сам Вдовин — крупный частный предприниматель и общественный деятель, но в то же время — руководитель рабочей группы по инвестиционной политике и государственно-частному партнерству в рамках комиссии президиума генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» по вопросам промышленности и предпринимательства.

И все это (дабы кому внутри эксклава или вне его в голову дурные мысли не лезли) при полном внешнем соблюдении декорума и статус-кво: власть не меняется, господа, тем более что областью прекрасно управляет «активный молодой губернатор с очень неплохой командой». Короче, сидите, не дергайтесь!

Ну и ладно, лишь бы на пользу…