Бег по шпалам впереди паровоза

Именно из таких людей выходили самые пламенные проповедники католицизма, именно они наиболее ревностно выполняли все предписания папских булл, порой даже перебарщивая, перегибая палку и забегая вперед. Но, как говаривал один средневековый персонаж: «Нам умные не нужны — нужны верные».

Впрочем, это так, свободные ассоциации по поводу того, что такое пилотный регион, в котором мы все, господа калининградцы, имеем счастье жить. Хотя последнее, насчет счастья — спорное утверждение…

1

Дело в том, что Калининградская область станет пилотным регионом по введению налога на недвижимость: практически всю остальную страну эта радость ждет не раньше 2014 года. На днях обладминистрация, мэрия Калининграда и торгово-промышленная палата провели «круглый стол», посвященный государственной кадастровой оценке объектов недвижимости и изменениям в системе налогообложения, на котором было радостно констатировано: мы в впереди всей РФ!

Да простят меня за предположение, но не могу отделаться от мысли, что если на упомянутом круглом столе лежал тот факт, что именно на нас собираются обкатывать новый и весьма неоднозначный закон, то под ним, то есть под столом, таилась одно простое обстоятельство: нынешняя администрация действует с благословения президента Медведева, а следующим президентом будет Путин. И именно с его, Путина, подачи этот закон уже семь лет нависает над страной, как грозовая туча на горизонте…

Короче, самый тот случай для теперешнего руководства заверить будущего вождя в совершеннейшем к нему почтении и в первых рядах продемонстрировать служебное рвение! Впрочем, как убеждала собравшихся за «круглым столом» председатель комитета по кадастру и налогообложению недвижимости общественной организации «Деловая Россия» Ольга Нестерова, налог на недвижимость должен просто заменить плату за землю и имущество. При этом бизнес и простые граждане финансово ущемлены не будут (цитирую): «Дополнительные поступления в бюджет должны происходить за счет количества объектов, поставленных на кадастровый учет».

Ну…может быть. Однако несколько смущает вот какое обстоятельство: предполагается, что в результате принятия нового закона налоговая база по Калининградской области увеличится в среднем в 8,5 раз. Что же получается: восемь из каждых девяти строений, включая дачи и гаражи, у нас сейчас не учтены? Это что за работнички в наших в администрациях и налоговой службе, если восемь из девяти собственников недвижимости не платят ни за имущество, ни за землю?

Да платят, конечно! Только не слишком много… Сдается, лукавят господа участники «круглого стола» и только делают вид, что не понимают: оценка БТИ, по которой сейчас рассчитываются налоги на землю и строения, и рыночная оценка того же самого (по которой будет насчитываться налог), разнятся в разы. Аналитики рынка недвижимости в Москве, например, отмечают, что вполне вероятно, сумма содержания типовой 3-комнатной квартиры в кирпичном доме по новому закону возрастет с нынешних 3,5—4 до 65—80 тысяч рублей в год. Это — почти в 20 раз. У нас не Москва, цены поменьше — вот и получается 8,5.

2

А между тем история закона «О налоге на  недвижимость», последствия которого будут испытывать на калининградцах, далеко не проста. Его принятие неоднократно переносилось: в 2004 году новый налог на недвижимость предполагалось ввести в 2007—2008 годах, в 2007-м сроки сдвинулись к 2009—2012-му, а сегодня, в версии Минфина, все отодвинуто уже к 2014 году.

При этом Москва ссылается на чисто технические проблемы, вроде отсутствия того самого кадастра, но похоже, что и она лукавит: в столице опасаются, что новый закон станет той самой каплей дегтя, которая таки переполнит бочку с порохом — слишком уж многих чувствительно коснется новый побор!

И если упомянутая Ольга Нестерова настроена весьма оптимистично, то большинство экспертов думают иначе. Вот только несколько мнений по этому поводу:

Аналитики питерской кампании «Амир Н»: «Введение “единого налога” может стать весьма обременительным для собственников квартир в старых домах, особенно в центральных районах. Такие объекты, как правило, имеют высокую рыночную стоимость. При этом их владельцы пока еще платят невысокий налог, поскольку по оценкам БТИ жилье стоит меньше соразмерно возрасту дома.

Также в непростой ситуации могут оказаться не обладающие высоким доходом жители элитных районов, где жилье обычно имеет сильно завышенную рыночную цену».

Заместитель генерального директора по юридическим вопросам агентства недвижимости «Афина Паллада» Жанна Зингер: «Возьмите, к примеру, молодые семьи, ставшие собственниками благодаря ипотеке. Помимо ежемесячных платежей и страховок им придется платить достаточно высокий налог на недвижимость».

Владимир Новиков, редактор отдела экономики «Невского времени»: «Элитными по сегодняшним меркам квартирами — в центре города или другом престижном районе, с красивым видом из окна — могут владеть рядовые граждане, получившие это жилье от советской власти или по наследству от родителей, — и для них новый налог может оказаться непосильным. А их вынужденный переезд в более дешевое жилье фактически будет нарушением их гражданских прав.

К тому же, как знают все риелторы, квартиры даже в одном доме могут заметно отличаться по стоимости — в зависимости от вида их окон, этажности, освещенности и так далее. Это может вызвать всплеск коррупции во всех государственных структурах, связанных с оценкой.

В невыгодном положении оказываются граждане, решившие улучшить свои жилищные условия, построив, к примеру, загородный дом. Человек за свой счет, залезая в долги, подводит к своему участку электричество, водопровод, строит дорогу. Все это повышает рыночную стоимость его участка в десятки раз».

Но никуда не денешься! Директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев: «Неудивительно, что о налоге вспомнили в кризис: властям стало ясно, что ситуация с доходами, в том числе и с доходами местных бюджетов, обостряется. Ускорить принятие этого налога — это попытка заткнуть образующиеся бюджетные дыры. Уклон в социальную проблематику при обсуждении налога — не более чем антураж, призванный облегчить его введение. Главная цель введения налога на недвижимость — все-таки найти деньги». А они известно где — в карманах у нас с вами.

3

Есть подозрение, что Калининград выбран абсолютно не случайно. Дело даже не в готовности нашей власти любыми путями продемонстрировать свою преданность федеральному центру, а в том, что трудно выбрать для эксперимента более неподходящее место, чем областной центр региона, ибо так уж получилось, что историческое заселение его районов проходило не совсем так, как заселялись и расселялись большинство российских городов.

Изначально, поскольку центр Кенигсберга был зоной сплошного разрушения (97 процентов, больше, чем в Сталинграде) переселенцев размещали на окраинах, в почти не пострадавших районах особняков. Я видел газету 1948 года с таким объявлением: «Патронным мастерским в поселке Метгеттен (ныне Космодемьянский — В.Т.) требуются рабочие всех специальностей. Одиноким предоставляются благоустроенные квартиры, семейным — особняки с садом». Они — семьи этих переселенцев — до сих пор живут в сотнях тех самых особняков, и далеко не все из них миллионеры. А райончики эти сейчас — самые что ни на есть элитные, и земля с жильем там в разы дороже, чем где-нибудь в Балтрайоне.

Но это еще не все: вторая волна массового заселения пришлась на начало семидесятых, когда пустой центр города застраивался сотнями хрущевок — и в них въезжали и до сих пор живут простые калининградцы: рабочие, военные, рыбаки, врачи, учителя… А нынче здесь земля — на вес золота. Соответственно и кадастровая стоимость того, что на ней построено.

Иными словами, в условиях Калининграда основная тяжесть того самого восьмиразового увеличения поступлений в бюджет ляжет не на миллионеров, как нас уверяют, а на простых людей, особенно на пенсионеров и ветеранов, которые с прошлого века живут там, где их поселили, и не ведают, что их ждет.

Ей-богу, трудно отделаться от мысли, что какой-то чиновник в столице это учел… Ход мыслей понятный: если уж калининградцы новый закон выдержат, то в других районах России и подавно обойдется без эксцессов. Ну, а если нет, то Калининград — далеко от прочей страны, да и репутация у эксклавцев известная — они вечно чем-то недовольны.

К тому же как это недовольство местных жителей тушить, уже известно. Так что, может быть, и зря наши региональные руководители молотят пятками по шпалам впереди паровоза — случись чего, назначат их виноватыми и торжественно снимут, как Бооса. Один раз прокатило — прокатит и второй, у нас ведь народ до сих пор уверен, что губернатор если не бог, то уж наверняка царь и виноват во всем…