Морковка и осел

Когда ему нужно, чтобы осел шел в нужную для него сторону, он показывает ослу морковку. Осел верит, что эту морковку ему дадут, и тянется к ней, и идет, и везет, и работает, и терпит, терпит, терпит…

А вот и морковка

Недавно премьер-министр РФ Владимир Владимирович Путин заявил, что стратегическим ориентиром при предстоящей реформе пенсионной системы должен стать коэффициент замещения, который не опустится ниже 40%. В переводе на нормальный язык это означает, что реформа пенсионной системы, по В.В. Путину, должна ориентироваться на размер пенсии, который не будет опускаться ниже 40% от средней зарплаты по стране.

Народу сладко верить в это заявление. Не кто-нибудь, а сам В.В. Путин пообещал. Аналитики же считают его неожиданным. Еще больше вопросов вызывает оно у чиновников Минсоцздравразвития, Минэкономики, Минфина. Действительно, Премьер сказал, а выполнять-то им!

Но насколько искренне обеспокоены чиновники этих ведомств заявлением В.В. Путина? Ну да, высказала министр здравоохранения Татьяна Голикова под шумок пожелание иметь больше влияния на будущую реформу пенсионной системы. Но уже очень это пожелание отдает широко разрабатываемыми госчиновниками разных уровней операциями по «сближению» с бюджетными деньгами для последующего благополучного разворовывания значительной их части. Достаточно вспомнить в этой связи наши госкорпорации, топменеджеры которых, согласно данным Счетной палаты, получают в среднем по 500 тыс. рублей в месяц. Или «Роснано», которая до сих пор не обеспечила «большого технологического скачка», но 143 млрд. государственных средств уже «освоила». Или Фонд содействия ЖКХ, генеральный директор которого К. Цицин «честно заработал» за год 16,5 млн. руб.

Так что если госчиновники чем-то и обеспокоены после заявления В.В. Путина, то только одним – вопросом о том, кому быть у новой бюджетной кормушки. А заявление премьера… Его всерьез и не берут. Все знают, что это предвыборная «обещалка». Морковка накануне выборов в Госдуму. И в преддверии выборов президентских.

Посчитали - прослезились

А насколько вообще морковка В. В. Путина реальна? Способен ли федеральный бюджет выдержать заявленную им нагрузку? Чиновники Минсоцздравразвития, Минэкономики и Минфина, оценивая финансовое и экономическое положение в стране, выступают резко против предложений своего начальника, и для этого у них действительно есть самые веские основания.

Введение и подержания среднего коэффициента замещения на уровне 40% неизбежно будет смертельным ударом и по бюджету, и по российской экономике в целом.  В настоящее время тенденции таковы: в 2010 г. из федерального бюджета на обеспечение пенсионной системы поступило 1,8 трлн руб.; в 2011 г. планируется снижение этой суммы до 1,66 трлн. руб. Разработанные специалистами макроэкономические прогнозы заставляют снижать коэффициент замещения к 2030 г. с 36 до 32%. Да и как иначе: реальной промышленности в стране нет! А тут предлагается рост до 40%! Чтобы обеспечить его, потребуется 15 трлн руб! Запредельная сумма! И это при нынешних расходах в 1,66 трлн! Разница почти в 10 раз!

По рассчетам специалистов, действительная реализация этой программы будет для экономики убийственной. По существу, вопрос встанет так: либо рост пенсий, либо поддержание хоть какой-то жизнеспособности экономики и бюджетной системы. Ну и что наши власти выберут?

А вообще посулы В.В. Путина в преддверии думских и президентских выборов касаются не только пенсий. Вот недавно на Форуме медицинских работников он пообещал, что доля расходов федерального бюджета на здравоохранение будет увеличена в ближайшее время с 3,9 до 5% ВВП. Одновременно со всем этим предполагается вернуться к практике накопления Резервного фонда, благо мировые цены на нефть как будто бы позволяют это делать. А поскольку деньги Резервного фонда хранятся в западных банках, эти планы выглядят как заигрывание с Западом, поиск поддержки в преддверии выборов и с этой стороны.

По  существу, экономическое и финансовое состояние России в настоящее время напрямую зависит от мировых цен на нефть и газ. А эти цены, по наблюдению аналитиков, сегодня резко завышены. По имеющимся прогнозам, к лету цена «черного золота» может упасть на 10-17% и составить 80-83 доллара за баррель. В этом случае Российский бюджет ожидают катаклизмы, и ему будет совсем не до пенсий и не до здравоохранения.

Поэтому все обещания и посулы В.В. Путина – это всего лишь морковка. Кто хочет в нее верить – верьте.

А если серьезно…

Есть ли выход из той ситуации? Есть! И он до смешного прост – как яичница или как палка. Если говорить в общем, то так: увеличить «приходы» и радикально снизить неоправданные расходы. Все еще не понятно? Ну хорошо, будем говорить более определенно.

Что касается увеличения «приходов». Надо срочно принять ряд законов, которые составили бы законодательную базу для возвращения в собственность государства природных ресурсов и основных отраслей экономики. Так, национализированы должны быть энергетика, транспорт, строительство, металлургия и другие стратегически важные отрасли промышленности. В этом же ряду, вне всякого сомнения, должны находиться добыча и продажа нефти и газа, производство и реализация алкогольной и табачной продукции. Необходимо национализировать игорный бизнес, как это сделано в капиталистической Канаде. Необходимо существенно сократить число коммерческих банков, при этом поставив их деятельность под жесткий контроль государства.

Что касается снижения расходов, то нужно резко и самыми жесткими мерами пресечь разворовывание бюджетных средств. Для этого необходимо поставить под жесткий контроль соответствие годовых расходов чиновников любого уровням их годовым расходам (аргументы типа «бабушка оставила наследство» в виде матраса с купюрами заранее считать недействительными). Ввести практику полной конфискации имущества расхитителя и коррупционера, включая и имущество его близких родственников. Ввести законы, в соответствии с которыми казнокрад и коррупционер пожизненно лишается права занимать госдолжности, заниматься юридической деятельностью, избираться на выборные должности всех уровней.

Вы уныло спросите: а кто же будет вводить все эти законы? Выклюет ли глаз ворон ворону? Будут ли пилить сук, на котором сидят, прикормившиеся и уже ничего не боящиеся госчиновники от Единой России, которым несть числа? И вот тут я так же уныло отвечу: не знаю. Скорее всего, не выклюет… не будут... А в душе помечтаю о «настоящем полковнике», об исторической личности, которой судьба России не безразлична.