В посёлке Нивенском Багратионовского района продолжается борьба местных жителей против строительства калийно-магниевого рудника. По мнению населения, предприятие грозит экологической катастрофой всему региону. В декабре инициативная группа обратилась за помощью в «последнюю инстанцию» — главе Чечни Рамзану Кадырову — с просьбой присоединить их населённый пункт к Северо-Кавказской республике.
Корреспондент Калининград.Ru побывал в Нивенском и выяснил, действительно ли местные жители хотят жить в Чечне и чего добиваются противники ГОКа.
Нивенский резонанс
В вечернее время в неотапливаемом помещении нивенского КДЦ собираются члены инициативной группы и противники строительства рудника в посёлке. Все собравшиеся, а их сегодня около 40 человек, либо живут, либо имеют дома в населённом пункте. Во время рассадки идёт активное обсуждения письма Кадырову — это главное событие и достижение последних дней.
— Меня спрашивают, для смеха что ли написали Кадырову? — говорит пожилой мужчина.
— Какой смех? Нас бы услышали, — недоумевает единомышленница.
По словам местных жителей, после публикации обращения к чеченскому главе журналисты устроили паломничество в Нивенское. Тема, которая на долгое время затихла в СМИ, привлекла внимание как региональных, так и федеральных изданий и телеканалов. Впрочем, само собрание посвящено не случившемуся факту, а предстоящим событиям — акции протеста и публичным слушаниям.
Инициативная группа за два с половиной года стала чётко структурированной организацией с председателем, постоянными членами, которых могут исключить за прогулы, собственным медиа и правовой поддержкой.
Опасение жителей вызывают публичные слушания о внесении изменений в генплан Нивенского, которые сократят посёлок почти на 80 гектаров. Это территория, где будут располагаться сам рудник и обогатительная фабрика.
Наученные опытом прошлых слушаний, члены инициативной группы полагают, что на это мероприятие опять «сгонят» весь штат «К-Поташ» и жителей соседних посёлков. По словам активистов, некие люди уже «приглашают» заинтересованных лиц обсудить генеральный план Нивенского.
Нас не слышат
«Про нас хорошего давно уже ничего не говорят: то мы хотим свои дома за миллионы продать, то основная цель — в депутаты выбиться», — начинает свой рассказ один из участников инициативной группы Игорь Славский.
По его словам, активисты делятся на две категории: те, кто против предприятия вблизи посёлка, и те, кто против строительства калийно-магниевого рудника вообще. Сам Славский относит себя ко второй группе и считает разработку месторождения опасным для области и соседней Польши.
У «Стриктума» почти 35 квадратных километров участок, но они решили сэкономить деньги и поставить его на инфраструктуру, где есть свет, перспектива газа, автомобильная и железная дороги. Если бы они начали строить рудник не в Нивенском, а где-то в поле, то половина посёлка бы и знать не знала, что это такое. Но они пошли напролом и получили отпор, — объясняет Игорь Славский.
Член инициативной группы рассказывает, что перед нашумевшим письмом Рамзану Кадырову они стучали во все инстанции всех уровней власти от местных до федеральных.
За каждого не буду говорить. Когда я подписывал это письмо, у меня было две задачи: прорвать информационную блокаду и носом ткнуть власть в проблему. Но реально есть люди, которые предполагают, что Кадыров возьмёт в состав Чечни Нивенское. Люди хотят верить в чудо: Кадыров пальчиком поведёт и всё — проблемы нет. Конечно, большинство понимают, что это не так. Но есть и те, кто искренне верит. Забирать надежду у людей нельзя, — считает активист.
«Вы чуть-чуть забыты властью»
На публичные слушания в КДЦ «Радуга» пришло людей больше, чем предполагала администрация Багратионовского района. Именно она является организатором мероприятия, а инициатором изменений в генеральный план Нивенского — компания «К-Поташ Сервис», дочернее предприятие «Стриктума». Участников регистрируют по паспорту при входе в зал, выдают специальные жёлтые бумажки с номерами — по ним потом будет вестись подсчёт голосов.
— Додумались писать Кадырову, в Чечню! Где потом наши внуки будут? — перешёптывается с подругой пенсионерка.
Открывает слушания глава Багратионовского района Юрий Карафелов. Он знакомит гостей с регламентом мероприятие и представляет докладчиков — сотрудников «Никор Проекта», которые занимались разработкой изменений в генеральный план. Они поясняют, что правки частично меняют функциональное зонирование и границы территорий: предусматривается создание двух производственных площадок с определёнными санитарно-защитными зонами. Дальнейшая задача администрации муниципального образования — не выйти за эти параметры.
От планируемых производств установлена санитарно-защитная зона: в северной части, где размещается рудник, по полученным исходным данным она составляет 300 метров, а в юго-западной, где будет производство по переработке калийных солей, — 500 метров, — говорит главный архитектор «Никор Проект» Пётр Черненко.
представители «Никор Проект»
В зале начинаются возмущения: неизвестно, на основе каких документов проектировщики определяли границы санитарно-защитной зоны, почему промышленная площадка не является единым комплексом и что будет с их домами.
Я живу на пересечении улиц Багратиона и Захарова, между двумя производственными участками: от одного — 200 метров, от второго — 500. Если мы, извините за выражение, «кастрируем» посёлок, как это повлияет на мой дом? Предприятие что, отодвинется от меня на километр? — спрашивает местный житель.
Успокоить возмущающихся людей старается Юрий Карафелов. Он объясняет, что изменения в генеральный план на их дома «никак не повлияет», точно также правки ничего не поменяют для инвестора. Глава Багратионовского района просит докладчика и участников слушаний «не конкретизировать», о каком именно производстве идёт речь.
На данных слушаниях идёт речь не о размещении калийного производства или рудника, а о зонировании. В этой зоне может располагаться какое-то производство с санитарной зоной в 500 метров. Какое конкретно, будет понятно позже. Если Роспотребнадзор посчитает, что будущее предприятие имеет зону в километр, тогда оно размещаться на этих двух участках не будет, — уверяет Карафелов.
Глава Багратионовского района акцентирует внимание на том, что это не единственные слушания. После изменения границ Нивенского пройдут другие, на которых уже подробно обсудят сам калийно-магниевый рудник. Однако Юрия Карафелова уже никто не слушает: противников ГОКа возмущает, почему в мероприятии принимают участие жители соседних посёлков и даже рабочие, которые кладут шпалы на железно-дорожной ветке, ведущей к месторождению.
Юрий Карафелов
Это очень большое преступление, что вы сейчас делаете. Вы фактически хороните людей в посёлке Нивенское! Мы видим в зале тех, кого здесь вообще не должно быть. У вас-то есть подушка безопасности: вы своих детей увезёте отсюда. Цирк здесь устроили, — обратилась к Юрию Карафелову и собравшимся член инициативной группы.
На этих словах несколько десятков человек начинают покидать зал КДЦ «Радуга». Под выкрики «Позор!» толпа движется к выходу, уже не обращая внимания на главу Багратионовского района, который в это время ещё пытается объяснить позицию властей.
У вас просто мало информации. Мы действительно заинтересованы в том, чтобы появился хороший инвестор, но не за счёт экологической безопасности. Предприятие хотело, ну честно, моё мнение, прийти сюда нахрапом. Вы заставили их выполнять все законы от и до, за что спасибо инициативной группе. Предприятие сейчас вынуждено пройти все проекты. Никто вас обманывать не собирается. Вы чуть-чуть забыты властью... Но я гарантирую, что пока хоть один дом останется в санитарной зоне, ни одного разрешения не будет подписано, — обещает Юрий Карафелов.
Сокращение территории
Изымаемые под производство участки обозначены серым цветом. Иллюстрация с проекта генплана Нивенского
После демарша противников строительства рудника оставшиеся в зале совершенно запутались, по поводу чего проходят слушания, и начали говорить не об изменениях в Нивенском, а о руднике.
Первой выступила депутат райсовета Любовь Масько, которая заявила, что изменения в генеральный план «поставят точку, и вот этих мордобоев нам больше не надо». Следом заговорил предприниматель, у которого в Нивенском артезианские скважины, а «К-Поташ» обновит водопровод и построит очистные. Другой спикер в лице жительницы населённого пункта рассказала, что состоит в рабочей группе, которая с утра до вечера разъясняет всем местным пользу рудника. Житель Отважного, приехавший когда-то из Алтайского края, поведал о безопасных, но уже не работающих шахтах у себя на родине. Учительница местной школы говорила про новые детские площадки от «К-Поташ», спортсмен — про спортивные объекты, музейный работник — о помощи своему учреждению. А завершила череду хвалебных од староста посёлка Южный.
К вам, Юрий Леонидович, большая просьба: в следующий раз не слушайте людей, которые пытаются устроить гражданскую войну между посёлками. Здесь присутствуют не только южане или нивенцы, но и Партизанское, и Северный, и Владимирово, и Отважное. Нас всех это волнует. И я надеюсь, на следующих слушаниях мы не будем изгоями, и нас не будут гнать отсюда, — заявила Елена Петровна.
Каким образом сокращение территории соседнего посёлка отразится на судьбе Южного, выступающая не объяснила. Но присутствие всех на обсуждении генплана Нивенского поддержал Юрий Карафелов, который ещё недавно говорил, что слушания рудника не касаются.
Во время голосования жёлтые карточки поднялись вверх и начался подсчёт. «Единодушно!» — воскликнул глава Багратионовского района. Местные жители дружно стали покидать душный зал. После всех гостей мероприятия ретировался и сам Юрий Карафелов. Однако он даже не огласил результаты публичных слушаний. Голоса считали уже после его ухода: зарегистрированных — 303, высказались «за» — 276 и просто присутствовали — 31.
После слушаний
Представители инициативной группы объясняют свой бойкот мероприятию нежеланием «участвовать в балагане». По их словам, само назначение публичных слушаний проводилось с нарушениями, потому что организатором должна быть администрация Нивенского сельского поселения, но никак не Багратионовского района. Активисты утверждают, что писали в прокуратуру, которая подтвердила этот факт и отправила протест Юрию Карафелову по этому поводу.
Как рассказали корреспонденту Калининград.Ru в областной прокуратуре, представление главе Багратионовского района действительно было. Ведомство просило Юрия Карафелова не назначать публичные слушания. Ситуацию, в которой их могут организовать сразу обе администрации разных уровней, назвали «коллизией закона». Она разрешится только с 1 января 2017 года, когда поселения объединятся и Багратионовский район станет городским округом. Однако жители Нивенского не планируют ничего дожидаться и намерены оспаривать процесс слушаний.
К слову, их результаты и озвученные заявления носят исключительно рекомендательный характер. Решать, какое предприятие появится уже за пределами посёлка Нивенское, будут местные власти. Однако в генеральном плане, одобренном 20 декабря, речь идёт о двух производственных площадках с санитарными зонами в 300 и 500 метров второго класса опасности.
Региональное управление Роспотребнадзора не считает, что предприятие «Стриктума» можно делить на два участка. В своём ответе депутату Багратионовского райсовета Тамаре Брагиной главный санитарный врач области Елена Бабура пишет, что позиция ведомства заключается в «целесообразности разработки единой санитарно-защитной зоны для объекта, в состав которого входит: рудник, обогатительная фабрика и наземный магистральный путепровод». Само предприятие, независимо от территориального расположения площадок, необходимо признать «единым производственно-хозяйственным комплексом».
Кроме того, дело «Стриктума» может встретить протест со стороны федерального правительства. Так, в государственном докладе Минприроды РФ, опубликованном в декабре 2015 года, говорится, что «реализация проекта может встретить противодействие из-за того, что отходы калийно-магниевого производства могут нанеcти урон окружающей среде не только Калининградской области, но и соседней Польше».
Сейчас территорию рудника обнесли двухметровым забором. Рядом рабочие занимаются обустройством подъездной дороги к будущему предприятию. Однако ясности со строительством объекта пока нет, и когда разрешится ситуация, неизвестно.
