В понедельник, 26 мая, в администрации Гурьевского городского округа было многолюдно и очень шумно. К 16.00 пришедшие на публичные слушания о формировании единой структуры избрания глав муниципальных образований жители Гурьевского округа заняли весь большой конференц-зал на четвёртом этаже. В течение двух часов люди стояли в проходе и даже возле входа в зал. В самом помещении, отведённом для проведения слушаний, все желающие не поместились: на мероприятие пришло более 150 человек.
В 16:10 председатель окружного Совета депутатов Сергей Куликов зачитал регламент. На собрании должны были быть рассмотрены обращения жителей Гурьевского округа, которые принимались в письменном виде до 23 мая.
― Я возражаю против внесения изменений и дополнений. Это решение лишает население реальных рычагов воздействия на органы местного самоуправления. Главу городского округа предлагается выбирать из числа депутатов Совета, получается, что он будет подотчётен Совету, в то же время жители не будут иметь возможности отозвать своих депутатов, то есть спросить гражданам будет не с кого, ― начала своё пятиминутное выступление Марина Гущян.
Иногда в зале слышались аплодисменты, но настоящие овации Гущян сорвала, когда предложила «пополнить Устав правовой нормой, запрещающей одному лицу исполнять полномочия главы округа два раза подряд». По её словам, эта норма демократическая и касается в том числе и президента. Прервал радость собравшихся председатель.
― Спасибо за ваше выступление. Но давайте будем корректны. Ваше это обращение, оно почти полностью не соответствует тому, которое вы подали 23 мая, ― заявил Куликов.
В один момент в зале заговорили все и сразу. Куликов пытался призвать всех к порядку, но жители требовали слова. «Мы должны действовать в рамках законодательства. Сколько сейчас здесь людей, столько и мнений, все, мы предполагаем, учесть невозможно», ― заметил председатель, но договорить ему не дали, и вновь зал наполнился криками:
― Почему нам навязывают отмену выборов?
― Это что выборы вне закона получается, чтоб народ выбрал главу?
― Вам это выгодно!
― Одно мнение ― прямые выборы!
Спустя несколько минут Куликов всё-таки смог перекричать толпу. «То, что Марина Вячеславовна нам сейчас зачитала, должно быть проанализировано и проверено на соответствие действующему законодательству. У нас на очереди Денис Эдуардович».
Зал снова взорвался:
― У нас демократия или нет?
― Дайте слово второму!
― А что толку? Давайте проголосуем!
Кто-то начал стучать по столу, кто-то кричал: «Тихо», но в течение нескольких минут более 100 человек не успокаивались и говорили одновременно. Управляющий делами окружного Совета Татьяна Красная, которая также присутствовала на публичных слушаниях, предложила зачитать предложения Гущян, которые та внесла 23 мая. Но присутствующие возмутились.
― Зачем вы занимаетесь бюрократией? Она ведь высказала свои предложения!
В результате собравшиеся решили нарушить установленный регламент и не зачитывать обращение.
― Вы все читали эти предложения? ― уточнила Татьяна Красная.
― А зачем нам одно и тоже читать? Давайте голосовать, ― крикнул кто-то из толпы.
Но это предложение не было поддержано, и слово, наконец, передали Денису Курилову, который в отличие от предыдущего оратора сразу отметил, что будет краток.
― Гурьевский Совет депутатов с постоянством принимает решения в пользу одного и того же человека. Гражданин Подольский должен был быть переизбран ещё полтора года назад. Сначала решили на год продлить, из-за единого дня голосования ещё на полгода. И сейчас эти изменения в Устав, которые происходят... Все должны понимать, все мы взрослые люди, они под одного человека заточены, ― начал Курилов.
Он предложил пополнить статью Устава об отзыве главы словами «в связи с утратой доверия». Это заявление сопровождалось согласными выкриками из зала.
― Правильно! Подольский утратил доверие, и депутатов должно касаться тоже!
Кроме того, Курилов не считает нынешний состав Совета депутатов легитимным для выбора главы, но даже если изменения будут приняты, то, по его мнению, народные избранники должны голосовать тайно.
На то, чтобы заслушать двух выступающих, ушло полчаса. Потом слово дали жителям Гурьевского округа. Первая женщина высказались против внесения изменений: пятиминутное выступление собравшиеся поддержали аплодисментами. Ещё одна жительница Гурьевска возмутилась критикой администрации. Но люди, собравшиеся на слушаниях, женщину не поддержали и всячески пытались сорвать выступление.
― Марина Вячеславовна, в бытность своего депутатства, что вы сделали для своего народа? ― обратилась выступающая к Гущян, но её слова потонули в волне возмущений, которые начали со всех концов зала высказывать присутствующие. Несмотря на то, что жители кричали, топали ногами и били кулаками по столу, женщина всё равно договорила: «Изменения в Устав нужны».
В течение следующего часа выступления присутствующих перемежались криками, ором и призывами Куликова к тишине. Одни предлагали голосовать, другие признать слушания неправомочными, третьи возмущались тем, почему депутаты не могут выбрать главу, если за них голосовали жители. В редкие минуты в зале устанавливалась тишина, но любая произнесённая фраза могла возмутить присутствующих и вызвать новую волну криков.
Несмотря на такую обстановку, жителям всё-таки удалось настоять на проведении голосования. Несколько минут потребовалось, чтобы определить вынесенный вопрос, остановились на формулировке: «Кто против внесения изменений в Устав?». Когда же, наконец, люди подняли руки, сосчитать их оказалось довольно сложно. Часть стояла в коридоре и присутствующие начали обвинять председателя в том, что он не учёл несколько голосов: вместо 78 против изменений проголосовал 81 человек, поддержали поправки 25 жителей, среди которых, судя по всему, были подчинённые Подольского. В результате обе эти цифры были внесены в протокол.
Результаты публичных слушаний будут направлены на рассмотрение в окружной Совет депутатов. Представительный орган с учётом пожеланий жителей примет официальное решение по внесению дополнений в проект изменения Устава, который после этого отправится на согласование в учреждение юстиции.
Очевидно, что изменения в Устав необходимы Подольскому для дальнейшего нахождения у власти. Ведь после скандалов с землёй и посадок ближайших соратников шансов переизбраться населением у него не осталось. В случае, если Устав всё-таки изменится, Подольский сможет занять должность сити-менеджера и продолжить управление городским округом.
Текст: Наталья Сидорчук
