К 1 сентября 2014 года Счётная палата РФ проверит все госпрограммы, которые легли в основу нового трёхлетнего федерального бюджета. К некоторым у главы ведомства есть претензии уже сегодня, цитирует Татьяну Голикову «Российская газета».
«У нас есть поручение президента. Мы должны проверить госпрограммы на предмет их соответствия стратегическим целям и приоритетам развития страны. Пока масштабно эти программы к нам не поступали, за исключением двух старых ФЦП: по развитию Калининградской области и по культуре. Но их мы благополучно отправили назад в связи с неготовностью», — напомнила Татьяна Голикова.
По её словам, в процессе предварительного аудита, который контрольное ведомство проводило в рамках подготовки проекта бюджета на 2014-2016 годы, уже обнаружилось несоответствие заявленных целей и задач программ тем стратегическим документам, которые приняты правительством. Речь идёт о концепции долгосрочного развития России до 2020 года, об основных направлениях деятельности правительства до 2018 года, а также о принятых раньше стратегиях развития различных отраслей экономики.
Выяснилось также, что госпрограммы не соответствуют практически всем статьям бюджетных расходов. «Теперь все эти документы нужно привести к единому знаменателю», — сказала Голикова. Хотя сделать это, по ее мнению, будет непросто.
Что касается действующего бюджета, то контрольное ведомство уже зафиксировало низкое качество исполнения ряда госпрограмм. «Когда мы получим годовой отчёт, ещё раз вернёмся к этим программам и посмотрим, как они были исполнены и какие результаты были достигнуты, — пообещала Голикова. — Если средства просто ушли на счета получателей и там остались, то будем вносить предложения о принятии мер административного воздействия», — резюмировала Татьяна Голикова.
Счётная палата также проведёт оценку финансового состояния региональных бюджетов с учётом дополнительной помощи, которая была им выделена в этом году. Особое внимание контрольное ведомство обратит на исполнение указов президента. Татьяна Голикова сообщила, что есть проблема, связанная с разницей оценок стоимости исполнения этих указов. Минфин и сами регионы называют разные суммы, а это мешает понять, сколько денег на самом деле нужно территориям. Она добавила, что оценка эффективности работы губернаторов должна быть усовершенствована, но необходимости в жёстких санкциях для глав регионов, нарушающих финансовую дисциплину, нет. «Для губернаторов и так уже такое количество санкций, что они могли бы не работать уже завтра», — заявила глава Счётной палаты.
Проект новой редакции Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период с 2014 по 2020 годы был обнародован в ноябре 2013 года. Согласно документу общий объём финансовых ресурсов составит 718,9 млрд рублей, при этом федеральный центр готов профинансировать только треть затрат ― 234,6 млрд, почти все остальные деньги (468,6 млрд) должны «прийти» из внебюджетных источников. Из консолидированного бюджета Калининградской области по ФЦП планируют выделить 15,7 млрд рублей.
Наряду с «естественными» потребностями региона, такими, как дорожное строительство, развитие системы мелиорации, строительство объектов коммунального хозяйства, развитие системы образования и прочее, в ФЦП вошли кластеры и технопарки, призванные создать новые конкурентоспособные сектора экономики. Однако деньги на эти цели придётся привлекать из внебюджетных источников. Федеральный центр готов помочь только в «создании условий» для автомобильного кластера, туристско-рекреационного комплекса, IT-парка и других объектов вожделения региональных властей.
