Повестка дня была весьма скудна, впрочем, по заявлениям главы города, вопросы обсуждались «чрезвычайно серьёзные и не терпящие отлагательства». Речь идёт о новом законопроекте, который пересматривает распределение регионального и муниципального бюджетов.
Тема на самом деле весьма и весьма важная. Президент РФ и премьер-министр неоднократно заявляли о том, что муниципалитеты должны получать больше средств, то есть не отдавать деньги в региональный и федеральный бюджет, а «распоряжаться ими на местах».
По мнению руководителей страны, это должно привести к уменьшению посредников, а, следовательно, поспособствовать снижению уровня коррупции. Кроме того, это позволит муниципальным образованиям получать дополнительные средства на решение проблем.
Так вот, региональные власти предлагают областному центру следующую схему (попробую объяснить максимально доступно, ибо разобраться в этом не так уж и просто): вместо 40% НДФЛ (налога на доходы физических лиц) в бюджете города остаётся 33%, но к этой сумме добавляется 25% от налога на имущество юридических лиц.
По оценкам областного Минфина, такое перераспределение даст городу 50 млн дополнительных средств. Но власти Калининграда категорически не согласны с такой оценкой, заявляя, что на подобных шахматах они потеряют 220 млн.
Проблема в том, что город и область не сходятся в оценке именно этих 25% от налога на имущество. По расчётам правительства, прибыль составит около 670 млн рублей, а горадминистрация ссылается на данные налоговой инспекции, которая оценивает эти поступления в 500 млн рублей.
Путём несложных математических действий получается, что город ожидает «недополучение» 220 млн рублей (170 млн — разница в оценках и ещё 50 планируемая выгода).
Депутаты Окружного совета с таким решением, естественно, не согласны, так как, по их заявлениям, дефицит бюджета заставит свернуть многие социальные программы. Они решили отправить обращение к Николаю Цуканову и Марине Оргеевой с просьбой сохранить нынешние «расценки».
«Если бы нам оставили хотя бы 35-36% НДФЛ, тогда это бы имело смысл, но мы проголосовали за то, чтобы оставить все 40% плюс налог на имущество, а в 2014 году уже смотреть по деньгам», — заявил Ярошук.
После этого «бюджетная бригада» в составе Александра Ярошука, Андрея Шумилина, Натальи Дмитриевой и Олега Мигунова спешно переместилась в областную Думу, где как раз шло заседание бюджетной комиссии.
Тут-то и нашла коса на камень — в зале присутствовал министр финансов Виктор Порембский. Глава города принялся активно с ним спорить, доказывая верность своих расчётов, и напирая на то, что при подготовке к ЧМ-2018 Калининграду потребуется значительное количество дополнительных средства, которые «пока непонятно откуда брать». «Я не знаю, как мы будем софинансировать проекты к чемпионату мира. Нам уже сейчас это нечем делать», — возмутился Ярошук.
«Отдавать налоги никто не хочет. Все хотят сами зарабатывать, а не ходить потом с протянутой рукой. Мы должны быть уверены, что город ничего не потеряет, а вообще-то должен и приобрести», — вмешалась депутат Алла Войтова.
В итоге депутаты решили не принимать пока этот законопроект, отложив его рассмотрение на 10 октября. «Но 11-ого у нас заседание Думы, поэтому решение должно быть обязательно», — подчеркнул председатель комитета Валерий Фролов.
P.S. Стоит отметить, что на областной Думе Александр Ярошук заявил, что каждый процент с НДФЛ — это «грубо говоря 80 млн рублей в бюджет». Если умножить «выпавшие» 7% и умножить на 80 млн, то получится «всего» 560 млн рублей. По прогнозу налоговой город получит от налога по имуществу 500 млн в 2012 году, а в 2013-ом возможно и 550 с учётом ежегодного прироста. Поэтому лично я не совсем понял, почему градоначальник аппелировал именно такими цифрами, но в любом случае обсуждения предстоят жаркие.
