Две недели назад в Калининградской области побывал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в сопровождении многочисленной свиты. Федеральные чиновники прибыли в регион, чтобы обсудить меры по сохранению экономики после отмены таможенных льгот. Некоторые идеи ― например, предоставление субсидий резидентам ОЭЗ ― «москвичи» даже согласились озвучить открыто, но большая часть совещания была скрыта от журналистов. Через неделю после этого Медведев дал правительству РФ 12 поручений по развитию калининградской ОЭЗ.
Во вторник, 27 мая, филиал «Фонда развития гражданского общества» под руководством Елены Воловой собрал бизнесменов, чиновников и других неравнодушных, чтобы обсудить предложения федерального центра. Калининград.Ru публикует наиболее интересные мнения, высказанные во время заседания «экспертного клуба».
Андрей Романов, президент Союза промышленников и предпринимателей Калининградской области:
― В целом проблему 2016 года мы понимали и знали достаточно давно, последние два года активно её обсуждали, но какого-то чёткого, понятного механизма нет. В итоге появились какие-то идеи, связанные с субсидированием ― то, что в принципе на сегодняшний день активно происходит в том числе и в странах-членах ВТО, включая Европейский Союза. Мы видим, что на сегодня механизм субсидирования в зависимости от месторасположения, от отраслевых особенностей используется достаточно активно.
В январе-феврале это обсуждение началось на федеральном уровне, и однозначно восприятие чиновников среднего звена было больше негативное, чем положительное. Поэтому сам факт, что властям Калининградской области удалось пригласить сюда председателя правительства и многих членов кабинета министров и, показав определённые предприятия региона, поставить все актуальные вопросы, ― это, конечно, было очень важно. Я считаю, что этот визит состоялся, этот визит успешен. Он не является итоговым, потому что на сегодняшний день принято политическое решение о том, что структуру экономики нужно сохранить, что нужно поддержать, но при этом итоговых нормативно-правовых актов нет. Их подготовкой необходимо заниматься. В целом мы поддерживаем это мероприятие. Те решения, которые обсуждались и которые были приняты, позволят сохранить экономику Калининградской области после 1 апреля 2016 года.
Алексей Зиновьев, президент Калининградской торгово-промышленной палаты
― Если посмотреть на короткое прошлое и на ближайшее будущее, то мы понимаем, что последние годы шло активное обсуждение возможных вариантов, были различные исследования, разработан законопроект и была фактически одна парадигма, по которой мы двигались. Те решения, которые приняты после визита Дмитрия Анатольевича, многое изменили. Мы собирались на территории торгово-промышленной палаты и Балтийского делового клуба вместе с экспертами и моделировали возможные варианты. Было семь или восемь сценариев развития области. Мы пытались отбросить все якоря и просто пофантазировать. Из этих моделей что-то взяли, что-то не взяли, разработали проект закона.
Сейчас фактические приоритеты ― это наша параллель с Крымом, это субсидии, которые возможны для бизнеса. И есть поручения, которые ещё надо посмотреть, как будут сформулированы, и есть вопросы, о которых надо поговорить.
Я считаю, что если посмотреть в недалёкое прошлое, то, наверное, отношение федеральной власти достаточно позитивное к региону: утверждена федеральная программа развития региона ― футбол, атомная станция, глубоководный порт, то есть существуют якорные инфраструктурные проекты, на которые можно будет опираться в долгосрочном планировании.
Владимир Абрамов, политический аналитик:
― Внимание центра [к региону] есть ― с пониманием тяжело. Причём тяжелее всего с пониманием у тех людей, которые работают над документами. Это связано с тем, что калининградский вопрос, калининградская шарада ещё более долгоиграющие, чем Крым. Наша ситуация требует постоянного курирования, постоянной корректировки разными уровнями решений. Только я не думаю, что то решение проблемы Восточной Пруссии, которое применил Адольф Гитлер, вызовет у кого-то восторг.
Что касается самих решений, то сейчас они ориентированы на купирование проблем. Вопросы развития опять остались за скобками, и нам придётся всё равно к ним возвращаться ― и региональному сообществу, и федеральному центру, который мы беспокоим своим фактом существования.
Юрий Пятанов, президент ассоциации морских агентов и экспедиторов:
― Чтобы воплотить поручения [председателя правительства] в жизнь, предстоит многое сделать. Проблемы 2016 года не затронули предприятия, которые вовлечены в транспортный комплекс и не являются инвесторами. Но проблема транспорта важна уже сейчас, и если её не решать, то плохо покажется и тем, кто сохранит свои льготы, преференции после апреля 2016 года.
Субсидирование перевозок по доставке грузов по железной дороге ― один из тех вопросов, который необходимо решить, потому что он важен для всех предприятий, которые сейчас работают ― порты, стивидорные компании и так далее.
Идёт очень ошибочное переподчинение калининградской областной таможни, Росморпорта и других организаций по аналогии с банками Северо-Западу. Наш регион является прямым конкурентом тому же питерскому региону по всем этим направлениям, и нам необходимо достучаться до федерального центра, чтобы наша калининградская таможня, Росморпорт были срочно переподчинены ему. Тогда нам будет проще решать все эти вопросы. Тот имидж, который создаётся в области, уже привлекателен для инвестора. Он видит, что ему здесь удобно и хорошо работать, оформлять свои грузы и отправлять их. Это тоже будет преференцией, даже несмотря на какие-то экономические ухудшения. Если инвестор видит, что у него здесь проще всё оформляется и по-европейски всё это делается, то это весомый стимул к дальнейшей его работе здесь, на территории.
Георгий Дыханов, уполномоченный по правам предпринимателей в Калининградской области:
― Внимания Калининградской области уделяют много, но как-то неумело. Это внимание опять сосредоточено на старых парадигмах мышления: «Вот мы найдём точки роста, дадим субсидии конкретным предприятиям, и регион вырастет. Регион маленький ― пару проектов вытащит всю экономику региона». Вот это старое мышление, к сожалению, просматривается в рекомендациях многих министерств.
Я считаю, что пока мало сделано для того, чтобы решить проблемы региона в целом. Никто не говорит о том, что это реально офшорная территория. Это нужно признавать, что она, так же как и Крым, является офшорной территорией. Если рассматривать решение проблем с этой точки зрения, то экономическое законодательство здесь должно полностью поменяться. Здесь должны быть беспрецедентные меры ― не только компенсация транспортных перевозок (это просто тушение пожара, некая парадигма выживания). С экономической точки зрения это должна быть территория, изъятая из российского экономического пространства, коей она и является на самом деле.
Переподчинение всех структур, не только таможни, должно быть напрямую в Москве, потому что подчинение СЗФО означает, что вы такое же регион России, у вас такие же проблемы, как во всём СЗФО. ― К сожалению, не такие же. И вот это питерское звено тут просто лишнее. У всех по сути оффшорных территорий есть прямое управление из центра.
Что касается мер, которые предлагали ― получается, что наша калининградская сторона предлагала более равноудалённые меры для всех, чем подход министерств, которые пытались решить точечные проблемы. «Ну, давайте дадим одному «Автотору» какие-нибудь льготы». И толку? Весь регион будет на «Автоторе» работать? Наши в этом отношении были более зрелыми. Услышал ли центр, я этого не понял. Надеюсь, что услышал.
