Начало 2014 года ознаменовалось вступлением в силу большого количества новых законов, в том числе и по пенсионному обеспечению. Так, одно из изменений коснулось всех граждан 1967 года рождения и моложе, у которых формируется накопительная часть пенсии. Подробнее об этом поговорим с управляющим отделением Пенсионного фонда России по Калининградской области Светланой Малик.
— Светлана Альбертовна, у кого формируется накопительная часть пенсии?
— Накопительная часть пенсии формируется у тех граждан, у которых на индивидуальных лицевых счетах есть страховые взносы на её финансирование. В первую очередь это граждане 1967 года рождения и моложе, на индивидуальные счета которых поступали и продолжают поступать взносы на обязательное пенсионное страхование. Также накопления есть у мужчин 1953 года рождения и моложе и у женщин 1957 года рождения и моложе, в пользу которых страховые взносы работодатели уплачивали с 2002-го по 2004 год. Кроме того, есть она и у предпринимателей, в том числе у тех, которые независимо от возраста, уплачивали страховые взносы на накопительную часть пенсии до 24 мая 2005 года и, наконец, у граждан, вступивших в программу софинансирования пенсий.
— Самым обсуждаемым событием, касающимся пенсионной реформы, стало так называемое «обнуление» пенсионных накоплений граждан. Объясните, что всё-таки будет происходить с накопительной частью пенсии?
— Никаких оснований для утверждения, что накопления обнуляются, нет. Всем гражданам 1967 года рождения и моложе в 2014 и 2015 годах предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6% как сегодня, либо снизить его до 0%, тем самым увеличив тариф на формирование страховой части пенсии с нынешних 10% до 16%. Решение, какой тариф выбрать — за каждым.
В чем отличие страховой и накопительной части?
— При выборе соотношения процентов формирования страховой и накопительной части пенсии следует помнить о том, что страховая часть гарантированно увеличивается государством за счёт ежегодной индексации по уровню инфляции и с учётом индекса роста доходов ПФР в расчёте на одного пенсионера. Средства же накопительной части пенсии инвестирует на финансовом рынке выбранный гражданином негосударственный пенсионный фонд или управляющая компания. Доходность пенсионных накоплений зависит от результатов их инвестирования.
— У многих людей на счетах уже есть накопленные средства. Что будет с ними?
— Эти средства остаются в управлении тех финансовых институтов, куда человек их перевел. Они не изымаются из управления, а продолжают инвестироваться в те ценные бумаги, которые выбрала управляющая компания или негосударственный пенсионный фонд. Поэтому говорить об обнулении накопительной части нельзя. Все ранее накопленные средства остаются и в страховую часть не пойдут, даже если человек примет решение в дальнейшем не формировать накопительную пенсию.
— С этого года меняются правила перехода из государственного фонда в негосударственные?
— Да, раньше подать заявление о выборе НПФ можно было в организации, с которой у ПФР заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, в том числе и в негосударственном пенсионном фонде. В ПФР должны были передаваться исключительно выверенные и достоверные сведения, на основании которых пенсионные накопления гражданина переводились в НПФ. Однако далеко не все негосударственные фонды могли обеспечить достаточный уровень контроля за этим процессом, в результате чего пенсионные накопления ряда граждан ежегодно переводились в НПФ без их ведома. Сегодня заявления о выборе негосударственного пенсионного фонда, наряду с другими видами заявлений, принимаются в территориальных органах ПФР. Заявление также можно подать по почте или с курьером. При этом установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляется нотариусом или в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации в случаях, если застрахованное лицо находится за пределами Российской Федерации. При этом, как и ранее, необходимо заключить с выбранным НПФ соответствующий договор.
— То есть это не усложнение процедуры, а усиление контроля?
— Совершенно верно.
— Эксперты говорят, что пенсионная реформа сократит количество НПФ. Так ли это и почему?
— Безусловно, какие-то негосударственные фонды уйдут с рынка. Но в этом тоже нет ничего плохого. Это, прежде всего, гарантия того, что люди будут получать достойную накопительную часть.
— Светлана Альбертовна, к слову о гарантии. C этого года накопительная часть застрахована государством?
— Да, с 1 января 2014 года накопительная часть пенсии застрахована. Теперь при наступлении страхового случая, например, банкротства негосударственного пенсионного фонда, отзыва лицензии у НПФ, недостатка средств на счете на момент назначения накопительной части пенсии и других, застрахованным лицам накопительная часть пенсии будет возмещена в объеме, равном сумме гарантируемых средств, то есть сумме уплаченных страховых взносов на накопительную часть пенсии, без инвестиционного дохода.
— Кто будет страховать накопительную часть пенсии?
— Организацию системы гарантирования прав застрахованных лиц возложили на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». Страхование накопительной части пенсии будет аналогично страхованию банковских вкладов.
— Из каких источников будут осуществляться выплаты при наступлении страхового случая?
— Создана двухуровневая система гарантирования прав застрахованных лиц, которая включает в себя внутренние гарантийные фонды, своего рода «заначка» у каждого НПФ, а также общенациональный фонд гарантирования пенсионных накоплений, который объединяет всех страховщиков.
— Отразится ли создание таких «кубышек» на клиентах НПФ?
— Двухуровневая система гарантирования прав является более дорогостоящей с точки зрения застрахованных лиц. Ежегодные отчисления во внутренние резервы НПФ и взносы в общенациональный фонд за счет доходов от инвестирования будут уменьшать объем пенсионных накоплений каждого застрахованного лица. Такое уменьшение является платой за более высокую надежность.
Материал подготовлен в рамках программы Министерства финансов Калининградской области «Эффективные финансы». Дополнительная информация — по телефону «горячей линии» по вопросам финансовой грамотности (звонок бесплатный) 8-800-555-85-39 или на сайте fingram39.ru.
Реклама, АНО ДПО ИСО «Институт современного образования»
